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論數字經濟規(guī)則建構下的區(qū)域協(xié)同立法——以粵港澳大灣區(qū)為例[其他][其他]

當前，世界各國不斷通過組建數字同盟和搭建區(qū)域伙伴關系等方式，提升本國在國際數字經濟治理問題的話語權和國際數字規(guī)則制定上的主導權。在此背景下，我國可利用“一國兩制三法系四法域”優(yōu)勢，推動跨法域區(qū)域數字經濟規(guī)則發(fā)展，為后續(xù)制定和加入國際數字協(xié)議提供鏡鑒。鑒于兩大特別行政區(qū)的數字經濟規(guī)則已相對落后于內地的現狀，將從立法現狀、經濟發(fā)展和治理理念等維度剖析粵港澳三地數字經濟規(guī)則差異原因，探求三地規(guī)則之間的共性與差異，通過比較法視角探討區(qū)域數字經濟協(xié)同立法的可行性以及路徑選擇，并提出加強促進性數字協(xié)定簽署推動區(qū)域數字規(guī)則共識形成、建立數字經濟領域的區(qū)域基本法和制定兼容性的境外數據流通評估機制作為大灣區(qū)區(qū)域數字經濟協(xié)同方式。

發(fā)表于：2/8/2025 4:44:09 PM

數據登記典型模式與實踐路徑分析[其他][其他]

數據的權屬問題是推進數據要素市場化配置改革的基礎性、關鍵性問題，數據登記是推進數據確權的有效路徑。通過對各地數據登記有關資料進行分析發(fā)現，數據登記一般包括數據財產權登記和數據知識產權登記兩種典型模式，數據財產權登記路徑主要分為政府主導、企業(yè)主導和政企協(xié)同三種登記路徑，而數據知識產權登記主要由知識產權保護中心等事業(yè)單位主導登記。為充分發(fā)揮數據登記的作用，總結分析了數據登記的登記對象、登記結果、登記效力等方面的難點問題，并針對性地提出相關建議。

發(fā)表于：2/8/2025 4:43:05 PM

數字政府視野下信息公開自動審批機制路徑的完善[其他][其他]

隨著新一代信息技術的不斷發(fā)展，政府信息公開審批處理活動不斷面臨自動化、透明化、一體化的新背景。為提高行政審批效率，政府需要對個人信息的數據進行收集，針對行政相對人信息公開申請的必要性實現更準確的判斷。由于科技本身固有的高風險性，技術賦能的新環(huán)境也帶來了如越界侵權、算法歧視、數據壁壘等新問題?；诖?，國家亟需在明確數據搜集邊界的基礎上，及時對自動化模型下游端進行人工標注，建立垂直化的行政管控模式，以實現公民知情權的充分保護。

發(fā)表于：2/8/2025 4:42:31 PM

公共數據授權運營賦能新質生產力的理論闡釋和制度拓補[其他][信息安全]

公共數據授權運營作為新型要素的配置方式，以市場手段實現數據價值，深度賦能新質生產力高質量發(fā)展。探尋公共數據授權運營賦能新質生產力的關鍵，在于自上而下地開展體制機制與組織機構設置?！皵祿_權授權”與“公共數據開放”雙重理論路徑，有效提取公共數據授權運營的主體與職能、運營模式選擇、數據安全保障、數據產品的權屬等賦能要點，歸納出公權主導與合理限制的意義及作用、平等原則與公開原則等理論要求。提出建立健全公共數據授權運營全流程的安全保障體制機制、以公益性目的界定公共數據產品及衍生數據財產權屬的制度建議。

發(fā)表于：2/8/2025 4:41:23 PM

基于業(yè)務-數據-應用融合治理Yi模式的場景自動構建技術研究[其他][其他]

加強城市數據治理體系建設，是實現城市數字治理和數字經濟高質量發(fā)展的重要前提。當前數據治理普遍存在公共數據質量參差不齊、數據跨系統(tǒng)跨層級流轉困難、重點場景應用支撐不足等問題，公共數據治理效果大打折扣。創(chuàng)新性地提出以業(yè)務-數據-應用多元融合治理為核心、大模型輔助加持的Yi（亦）模式智慧場景構建體系，體系以“一切業(yè)務皆事項” 為治理理念，按照“業(yè)務即數據”為指導，針對業(yè)務對象進行“業(yè)務-數據-應用”一體化設計，形成以業(yè)務梳理為源頭，以場景快速見效為目標，支撐和牽引數據治理的一套技術路徑。該技術路徑可實現業(yè)務、數據、系統(tǒng)功能的打通，發(fā)揮大數據優(yōu)勢，釋放公共數據價值，賦能數字化轉型并支撐政府業(yè)務變革。

發(fā)表于：2/8/2025 4:40:15 PM

比例原則下數據流通與隱私保護的規(guī)則調適[其他][其他]

加強數據流通與隱私保護是數字社會建設的迫切要求。數據流通創(chuàng)造了價值或增加了附加值，但是其動態(tài)流動性及其增值性亦常導致個人隱私數據被竊取、買賣、非法使用等安全問題。為確保數據技術賦能與個人隱私權益之間的和諧共存，亟需在實踐中深入應用比例原則，從理論與價值維度尋找數據流通與隱私保護的調適邏輯，構建適當性規(guī)則、必要性規(guī)則和均衡性規(guī)則，形成三規(guī)則層層遞進、層級完備的調適路徑。

發(fā)表于：2/8/2025 4:39:06 PM

公共數據授權運營過程中的權利流轉分析[其他][其他]

公共數據授權運營是各地開展數據要素市場建設的重要抓手，該項工作的難點是明晰各參與主體在授權運營過程的權利類型。通過梳理全國公共數據授權運營在制度建設和實踐探索的現狀，研究構建了公共數據授權運營的權利流轉模型，進一步明確了授權運營各參與主體對于數據資源持有權、數據加工使用權和數據產品經營權的掌握情況，并對權利登記確認的責任主體及登記方式進行了說明，從而為全國公共數據授權運營產權制度建設貢獻探索經驗。

發(fā)表于：2/8/2025 4:38:57 PM

數據治理的群體方案：基于數據群體影響的視角[其他][其他]

數據的價值源于數據的收集及處理后呈現出來的群體特征，但是既有的數據治理模式均強調將數據權利內化為數據主體的個人權利。個人主義的數據主體權利無法代表數據群體層面的影響，數據群體影響在數據的治理中應當得到充分的考量，缺乏這種考量，數據治理無法真正維護數據的社會效益，其實效無法得到充分發(fā)揮。如何妥當地將數據群體影響納入數據治理模式之中，需要更多依靠集體形式的數據治理模式，數據信托等數據集體管理模式可以為建立數據群體治理方案提供可行的建議。應當從數據收集合法性邊界、數據管理機制、數據使用機制及數據問責機制三個機制出發(fā)，重新制定數據群體治理方案，實現數據更完善的治理模式。

發(fā)表于：2/8/2025 4:31:01 PM

東盟數據治理規(guī)則和中國-東盟數字合作研究[其他][信息安全]

為加強數字經濟時代數字合作和助力企業(yè)數據合規(guī)跨境，從個人數據保護、網絡和數據安全、數據跨境流動探討了東盟數據治理規(guī)則現狀，分析了區(qū)域合作中面臨的機遇與挑戰(zhàn)。研究發(fā)現，東盟及各國逐步強化數據治理實踐和監(jiān)管，但是區(qū)域制度協(xié)調和監(jiān)管實施趨于復雜化，加大了區(qū)域各領域數據治理合作的阻力。據此，中國-東盟命運共同體需要夯實區(qū)域數據治理規(guī)則的協(xié)作共識、打通區(qū)域數據跨境監(jiān)管的合規(guī)脈絡、共建區(qū)域數據治理的互信互認體系，攜手共建共享更和諧、更安全、更高效的新發(fā)展格局。

發(fā)表于：2/8/2025 4:19:29 PM

突發(fā)公共事件人力資源信息應急保障初探[其他][其他]

大數據時代的到來給人力資源應急管理帶來了新的挑戰(zhàn)與發(fā)展。此背景下，在人力資源領域持續(xù)擴大基礎數據規(guī)模，合理利用數據驅動決策可有效提升人力資源應急管理效能，而加強其中伴隨的信息保障能力不可或缺。通過探索數據驅動的人力資源信息應急保障方法，初步提出了信息應急保障的簡易體系框架，為開展人力資源信息應急保障的研究與實踐提供借鑒。

發(fā)表于：2/8/2025 4:10:09 PM