重慶市發(fā)改委、重慶市經(jīng)信委、重慶市能源局日前印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)降低企業(yè)用電成本的工作措施》。
推出了16項(xiàng)具體措施:1、增購市外低價(jià)電;2、降低水電價(jià)格;3、降低供用電損耗水平;4、降低企業(yè)用電設(shè)施投入成本;5、提供用戶用電辦理效率;6、開展“智能配電網(wǎng)”和“智慧用能”試點(diǎn)示范;7、深入推進(jìn)輸配電價(jià)改革;8、規(guī)范轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)用電;9、擴(kuò)大用戶參與電力市場交易;10、推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革;11、優(yōu)化調(diào)峰電價(jià)政策;12、合理運(yùn)用兩部制電價(jià)政策;13、建立市場機(jī)制服務(wù)用戶合理用電;14、構(gòu)建電力大數(shù)據(jù)共享開放平臺;15、開展用電金融創(chuàng)新服務(wù);16、重慶長電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)降成本措施。
深入推進(jìn)輸配電價(jià)改革,清理電價(jià)附加收費(fèi),降低制造業(yè)用電成本和一般工商業(yè)用電價(jià)格。
擴(kuò)大用戶參與電力市場交易。加大電力市場化交易力度,進(jìn)一步放開直接交易門檻,全市工商業(yè)兩部制用戶均可參加電力直接交易,2020年逐步擴(kuò)大到工商業(yè)單一制用戶。
推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革。繼續(xù)做好增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),通過市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),保障電力供應(yīng)。
重慶市發(fā)展和改革委員會 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 重慶市能源局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)降低企業(yè)用電成本的工作措施》的通知
渝發(fā)改能源〔2019〕529號
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施的通知》(渝府辦發(fā)〔2019〕1號)等文件精神,有效解決我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的用電成本問題,特制定《關(guān)于貫徹落實(shí)降低企業(yè)用電成本的工作措施》。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
重慶市發(fā)展和改革委員會 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
重慶市能源局
2019年4月28
關(guān)于貫徹落實(shí)降低企業(yè)用電成本的工作措施
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施的通知》(渝府辦發(fā)〔2019〕1號)等文件精神,按照“突出重點(diǎn)、惠及全局”和公開公平原則,通過市場機(jī)制降低工商企業(yè)用電成本,特別是國家電網(wǎng)范圍內(nèi)的產(chǎn)品有市場的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)綜合用電均價(jià)逐步降低到0.6元/千瓦時(shí)左右,形成以下工作措施。
1.增購市外低價(jià)電。充分利用好川渝電網(wǎng)三個(gè)輸電通道,加大四川水電等外購力度,力爭2019年增購市外低價(jià)電不低于90億千瓦時(shí)。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息委;配合單位:市發(fā)展改革委、市能源局、國網(wǎng)市電力公司)
2.降低水電價(jià)格。通過市場化方式將水電超多年平均發(fā)電量部分的電價(jià)降低0.05元/千瓦時(shí)。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息委;配合單位:市發(fā)展改革委、國網(wǎng)市電力公司)
3.降低供用電損耗水平。嚴(yán)厲整治竊電行為,將電力用戶的各類違法違規(guī)信息納入社會信用體系。結(jié)合我市電網(wǎng)實(shí)際情況,確定我市電網(wǎng)線損率2019年較核定線損率降低0.2%。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、國網(wǎng)市電力公司)
4.降低企業(yè)用電設(shè)施投入成本。大力支持小微企業(yè),對需用容量160千伏安及以下的城鎮(zhèn)地區(qū)分散式小微企業(yè)實(shí)行低壓接入,并提供三零(零投資、零審批、零上門)服務(wù)。對市級工業(yè)園區(qū)10千伏工業(yè)企業(yè),電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)供配電設(shè)施至用戶紅線。推動(dòng)多用戶、多周期的共用臨電系統(tǒng),由供電企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃布局設(shè)計(jì)并投資建設(shè)和運(yùn)維,縮短送電周期,簡化辦理環(huán)節(jié),加快接電速度。(牽頭單位:市能源局;配合單位:各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司)
5.提高用戶用電辦理效率。高、低壓客戶辦電環(huán)節(jié)分別壓減至4個(gè)、3個(gè);高、低壓客戶辦電服務(wù)時(shí)限分別壓縮至20個(gè)、4個(gè)工作日以內(nèi);大力推廣線上辦電,實(shí)現(xiàn)常用業(yè)務(wù)“一次都不跑”,非常用業(yè)務(wù)“最多跑一次”。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息委;配合單位:國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司)
6.開展“智能配電網(wǎng)”和“智慧用能”試點(diǎn)示范。選擇具備條件的園區(qū)探索開展“智能配電網(wǎng)”試點(diǎn)示范建設(shè),通過智能化規(guī)劃、數(shù)字化管理、精細(xì)化運(yùn)營,降低運(yùn)維成本和綜合電價(jià)。引導(dǎo)和支持在具備條件的園區(qū)有序發(fā)展天然氣分布式能源、分布式光伏、分散式風(fēng)電和余熱余壓余氣等發(fā)電項(xiàng)目,余電可就近市場化消納,并優(yōu)先安排光伏、風(fēng)電項(xiàng)目年度建設(shè)規(guī)模。鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)公司和用電企業(yè)開展用電容量共享示范,采取靈活措施提升配電設(shè)施利用率,發(fā)揮設(shè)施共享經(jīng)濟(jì)效益。(牽頭單位:市能源局;配合單位:各區(qū)縣政府、市經(jīng)濟(jì)信息委、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司)
7.深入推進(jìn)輸配電價(jià)改革。清理電價(jià)附加收費(fèi),降低制造業(yè)用電成本和一般工商業(yè)用電價(jià)格。推進(jìn)重慶電網(wǎng)第二監(jiān)管期輸配電價(jià)改革,制定出臺地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格管理及成本監(jiān)審辦法,促進(jìn)配電網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市能源局、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司)
8.規(guī)范轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)用電。持續(xù)清理規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等經(jīng)營者向轉(zhuǎn)供用戶在國家規(guī)定售電價(jià)格之外收取的各類加價(jià),確保國家降低電價(jià)政策有效傳遞和落實(shí),惠及終端用戶。具備改造為一戶一表的轉(zhuǎn)供電用戶,電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)服務(wù),盡快實(shí)現(xiàn)直接供電,并按照目錄銷售電價(jià)結(jié)算。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng),可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或者改制為增量配網(wǎng)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;配合單位:各區(qū)縣政府、市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建委、市能源局、重慶市稅務(wù)局、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司)
9.?dāng)U大用戶參與電力市場交易。加大電力市場化交易力度,進(jìn)一步放開直接交易門檻,全市工商業(yè)兩部制用戶均可參加電力直接交易,2020年逐步擴(kuò)大到工商業(yè)單一制用戶。有序放開工商業(yè)用戶參與售電側(cè)改革,符合準(zhǔn)入條件的工商業(yè)用戶可自行選擇售電公司購電參與市場化零售。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息委;配合單位:市發(fā)展改革委、市能源局、國網(wǎng)市電力公司、重慶電力交易中心)
10.推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革。繼續(xù)做好增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),通過市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),保障電力供應(yīng)。引入社會資本開展各類園區(qū)增量配電設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營,減少園區(qū)和企業(yè)投資,開展智能配電設(shè)施示范,降低成本提高服務(wù)質(zhì)量。增量配網(wǎng)作為一個(gè)整體參與電力市場化交易,項(xiàng)目業(yè)主可選擇分類結(jié)算電價(jià)或綜合電價(jià)與省級電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電費(fèi)。盤活區(qū)縣政府和園區(qū)投資的電網(wǎng)資產(chǎn),可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng),引入專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行混合所有制改革、收購、租賃、托管等方式運(yùn)營。擁有配電設(shè)施資產(chǎn)所有權(quán)或運(yùn)營權(quán)的機(jī)構(gòu),滿足相應(yīng)條件后,可注冊成為售電公司(第二類),開展售電等綜合能源服務(wù)。(牽頭單位:市能源局;配合單位:各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國資委、國網(wǎng)市電力公司)
11.優(yōu)化調(diào)峰電價(jià)政策。優(yōu)化調(diào)峰電價(jià)執(zhí)行范圍,完善調(diào)峰電價(jià)政策,合理調(diào)整我市豐枯電價(jià)浮動(dòng)比例,實(shí)現(xiàn)整體不增加企業(yè)用電成本負(fù)擔(dān)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市能源局、國網(wǎng)市電力公司、重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司)
12.合理運(yùn)用兩部制電價(jià)政策。兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),也可選擇按實(shí)際最大需量繳納電費(fèi)。符合變壓器容量要求的工商業(yè)單一制用戶可選擇執(zhí)行兩部制電價(jià)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市能源局、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司)
13.建立市場機(jī)制服務(wù)用戶合理用電。建立和完善用電服務(wù)市場機(jī)制,支持專業(yè)服務(wù)公司實(shí)現(xiàn)市內(nèi)企業(yè),特別是中小微企業(yè)降低企業(yè)用電成本。鼓勵(lì)各類售電公司、綜合能源服務(wù)公司、節(jié)能公司等各類市場主體為用戶提供一對一合理用電診斷服務(wù),根據(jù)用戶用電情況定期出具分析報(bào)告,幫助用電企業(yè)降低用電成本。鼓勵(lì)社會資本投資、收購、租賃或運(yùn)維用電企業(yè)的配電資產(chǎn),減少企業(yè)配電設(shè)施投資,并通過專業(yè)化公司創(chuàng)新服務(wù)降低用電成本。用電資產(chǎn)過戶后,電網(wǎng)企業(yè)做好用電業(yè)務(wù)變更等手續(xù)辦理。符合條件的,可作為配售電公司參與市場化交易并向用戶售電。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息委;配合單位:各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市能源局、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司)
14.構(gòu)建電力大數(shù)據(jù)共享開放平臺。鼓勵(lì)支持電力專業(yè)服務(wù)企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)、配售電企業(yè)開展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),建立重慶電力大數(shù)據(jù)專業(yè)服務(wù)商目錄,切實(shí)幫助企業(yè)精準(zhǔn)降低用電成本。按照清單制要求,充分整合電網(wǎng)、用電、配售電企業(yè)等大數(shù)據(jù)資源,編制電力數(shù)據(jù)平臺開放共享目錄,務(wù)實(shí)推進(jìn)電力數(shù)據(jù)的開放共享,促進(jìn)電力行業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、物流等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,通過電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù)分析,科學(xué)服務(wù)于政務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。(牽頭單位:市能源局;配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司)
15.開展用電金融創(chuàng)新服務(wù)。售電公司、綜合能源服務(wù)公司等市場主體可以現(xiàn)金墊資、用電賒欠、票據(jù)支付等方式對用戶繳納電費(fèi)給予相應(yīng)支持,鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對該類票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn),支持金融機(jī)構(gòu)以該類票據(jù)申請?jiān)儋N現(xiàn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展企業(yè)各類電力設(shè)施資產(chǎn)抵押融資,提升電力設(shè)施資產(chǎn)流動(dòng)性。制定電力設(shè)施資產(chǎn)登記、價(jià)值評估、流轉(zhuǎn)交易、抵押認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等機(jī)制,為抵押融資提供配套制度支持,鼓勵(lì)各區(qū)縣為該類業(yè)務(wù)給予相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、貼息等支持。加快推進(jìn)全市統(tǒng)一的信用信息平臺建設(shè)。鼓勵(lì)售電企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化用電企業(yè)的用電數(shù)據(jù)共享。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)用電信息創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,鼓勵(lì)符合條件的市場主體發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)(ABN)等產(chǎn)品直接融資。建立健全保險(xiǎn)機(jī)制,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場化機(jī)制完善電力設(shè)施意外損失財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)及經(jīng)營損失險(xiǎn)。鼓勵(lì)設(shè)立售電公司供電責(zé)任險(xiǎn)、電力設(shè)備財(cái)產(chǎn)抵押保險(xiǎn)、售電信用保險(xiǎn),開展售電信用保險(xiǎn)保單融資。利用保險(xiǎn)產(chǎn)品替代電力市場交易保證金,減少售電公司資金占用。(牽頭單位:市金融監(jiān)管局;配合單位:各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市能源局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司)
16.重慶長電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)降成本措施,確保供區(qū)內(nèi)60億千瓦時(shí)電量規(guī)模的工業(yè)企業(yè)用電均價(jià)繼續(xù)按低于0.6元/千瓦時(shí)執(zhí)行。(牽頭單位:重慶長電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司)
各責(zé)任單位高度重視,細(xì)化任務(wù)分工,明確責(zé)任人,加大政策宣傳,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。同時(shí),各責(zé)任單位加大督查問效力度,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。