重慶市發(fā)改委、重慶市經(jīng)信委、重慶市能源局日前印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)降低企業(yè)用電成本的工作措施》。

　　推出了16項(xiàng)具體措施：1、增購(gòu)市外低價(jià)電；2、降低水電價(jià)格；3、降低供用電損耗水平；4、降低企業(yè)用電設(shè)施投入成本；5、提供用戶用電辦理效率；6、開(kāi)展“智能配電網(wǎng)”和“智慧用能”試點(diǎn)示范；7、深入推進(jìn)輸配電價(jià)改革；8、規(guī)范轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)用電；9、擴(kuò)大用戶參與電力市場(chǎng)交易；10、推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革；11、優(yōu)化調(diào)峰電價(jià)政策；12、合理運(yùn)用兩部制電價(jià)政策；13、建立市場(chǎng)機(jī)制服務(wù)用戶合理用電；14、構(gòu)建電力大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)；15、開(kāi)展用電金融創(chuàng)新服務(wù)；16、重慶長(zhǎng)電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)降成本措施。

　　深入推進(jìn)輸配電價(jià)改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本和一般工商業(yè)用電價(jià)格。

　　擴(kuò)大用戶參與電力市場(chǎng)交易。加大電力市場(chǎng)化交易力度，進(jìn)一步放開(kāi)直接交易門檻，全市工商業(yè)兩部制用戶均可參加電力直接交易，2020年逐步擴(kuò)大到工商業(yè)單一制用戶。

　　推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革。繼續(xù)做好增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，通過(guò)市場(chǎng)化方式公開(kāi)、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保障電力供應(yīng)。

　　重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 重慶市能源局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)降低企業(yè)用電成本的工作措施》的通知

　　渝發(fā)改能源〔2019〕529號(hào)

　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕1號(hào)）等文件精神，有效解決我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的用電成本問(wèn)題，特制定《關(guān)于貫徹落實(shí)降低企業(yè)用電成本的工作措施》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　重慶市能源局

　　2019年4月28

　　關(guān)于貫徹落實(shí)降低企業(yè)用電成本的工作措施

　　為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕1號(hào)）等文件精神，按照“突出重點(diǎn)、惠及全局”和公開(kāi)公平原則，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制降低工商企業(yè)用電成本，特別是國(guó)家電網(wǎng)范圍內(nèi)的產(chǎn)品有市場(chǎng)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)綜合用電均價(jià)逐步降低到0.6元/千瓦時(shí)左右，形成以下工作措施。

　　1．增購(gòu)市外低價(jià)電。充分利用好川渝電網(wǎng)三個(gè)輸電通道，加大四川水電等外購(gòu)力度，力爭(zhēng)2019年增購(gòu)市外低價(jià)電不低于90億千瓦時(shí)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市能源局、國(guó)網(wǎng)市電力公司）

　　2．降低水電價(jià)格。通過(guò)市場(chǎng)化方式將水電超多年平均發(fā)電量部分的電價(jià)降低0.05元/千瓦時(shí)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)市電力公司）

　　3．降低供用電損耗水平。嚴(yán)厲整治竊電行為，將電力用戶的各類違法違規(guī)信息納入社會(huì)信用體系。結(jié)合我市電網(wǎng)實(shí)際情況，確定我市電網(wǎng)線損率2019年較核定線損率降低0.2%。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、國(guó)網(wǎng)市電力公司）

　　4．降低企業(yè)用電設(shè)施投入成本。大力支持小微企業(yè)，對(duì)需用容量160千伏安及以下的城鎮(zhèn)地區(qū)分散式小微企業(yè)實(shí)行低壓接入，并提供三零（零投資、零審批、零上門）服務(wù)。對(duì)市級(jí)工業(yè)園區(qū)10千伏工業(yè)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)供配電設(shè)施至用戶紅線。推動(dòng)多用戶、多周期的共用臨電系統(tǒng)，由供電企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃布局設(shè)計(jì)并投資建設(shè)和運(yùn)維，縮短送電周期，簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，加快接電速度。（牽頭單位：市能源局；配合單位：各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)市電力公司、重慶長(zhǎng)電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司）

　　5．提高用戶用電辦理效率。高、低壓客戶辦電環(huán)節(jié)分別壓減至4個(gè)、3個(gè)；高、低壓客戶辦電服務(wù)時(shí)限分別壓縮至20個(gè)、4個(gè)工作日以內(nèi)；大力推廣線上辦電，實(shí)現(xiàn)常用業(yè)務(wù)“一次都不跑”，非常用業(yè)務(wù)“最多跑一次”。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：國(guó)網(wǎng)市電力公司、重慶長(zhǎng)電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司）

　　6．開(kāi)展“智能配電網(wǎng)”和“智慧用能”試點(diǎn)示范。選擇具備條件的園區(qū)探索開(kāi)展“智能配電網(wǎng)”試點(diǎn)示范建設(shè)，通過(guò)智能化規(guī)劃、數(shù)字化管理、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，降低運(yùn)維成本和綜合電價(jià)。引導(dǎo)和支持在具備條件的園區(qū)有序發(fā)展天然氣分布式能源、分布式光伏、分散式風(fēng)電和余熱余壓余氣等發(fā)電項(xiàng)目，余電可就近市場(chǎng)化消納，并優(yōu)先安排光伏、風(fēng)電項(xiàng)目年度建設(shè)規(guī)模。鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)公司和用電企業(yè)開(kāi)展用電容量共享示范，采取靈活措施提升配電設(shè)施利用率，發(fā)揮設(shè)施共享經(jīng)濟(jì)效益。（牽頭單位：市能源局；配合單位：各區(qū)縣政府、市經(jīng)濟(jì)信息委、國(guó)網(wǎng)市電力公司、重慶長(zhǎng)電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司）

　　7．深入推進(jìn)輸配電價(jià)改革。清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本和一般工商業(yè)用電價(jià)格。推進(jìn)重慶電網(wǎng)第二監(jiān)管期輸配電價(jià)改革，制定出臺(tái)地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格管理及成本監(jiān)審辦法，促進(jìn)配電網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市能源局、國(guó)網(wǎng)市電力公司、重慶長(zhǎng)電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司）

　　8．規(guī)范轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)用電。持續(xù)清理規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等經(jīng)營(yíng)者向轉(zhuǎn)供用戶在國(guó)家規(guī)定售電價(jià)格之外收取的各類加價(jià)，確保國(guó)家降低電價(jià)政策有效傳遞和落實(shí)，惠及終端用戶。具備改造為一戶一表的轉(zhuǎn)供電用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價(jià)結(jié)算。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或者改制為增量配網(wǎng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各區(qū)縣政府、市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建委、市能源局、重慶市稅務(wù)局、國(guó)網(wǎng)市電力公司、重慶長(zhǎng)電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司）

　　9．?dāng)U大用戶參與電力市場(chǎng)交易。加大電力市場(chǎng)化交易力度，進(jìn)一步放開(kāi)直接交易門檻，全市工商業(yè)兩部制用戶均可參加電力直接交易，2020年逐步擴(kuò)大到工商業(yè)單一制用戶。有序放開(kāi)工商業(yè)用戶參與售電側(cè)改革，符合準(zhǔn)入條件的工商業(yè)用戶可自行選擇售電公司購(gòu)電參與市場(chǎng)化零售。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市能源局、國(guó)網(wǎng)市電力公司、重慶電力交易中心）

　　10．推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革。繼續(xù)做好增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，通過(guò)市場(chǎng)化方式公開(kāi)、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保障電力供應(yīng)。引入社會(huì)資本開(kāi)展各類園區(qū)增量配電設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，減少園區(qū)和企業(yè)投資，開(kāi)展智能配電設(shè)施示范，降低成本提高服務(wù)質(zhì)量。增量配網(wǎng)作為一個(gè)整體參與電力市場(chǎng)化交易，項(xiàng)目業(yè)主可選擇分類結(jié)算電價(jià)或綜合電價(jià)與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電費(fèi)。盤活區(qū)縣政府和園區(qū)投資的電網(wǎng)資產(chǎn)，可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行混合所有制改革、收購(gòu)、租賃、托管等方式運(yùn)營(yíng)。擁有配電設(shè)施資產(chǎn)所有權(quán)或運(yùn)營(yíng)權(quán)的機(jī)構(gòu)，滿足相應(yīng)條件后，可注冊(cè)成為售電公司（第二類），開(kāi)展售電等綜合能源服務(wù)。（牽頭單位：市能源局；配合單位：各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國(guó)資委、國(guó)網(wǎng)市電力公司）

　　11．優(yōu)化調(diào)峰電價(jià)政策。優(yōu)化調(diào)峰電價(jià)執(zhí)行范圍，完善調(diào)峰電價(jià)政策，合理調(diào)整我市豐枯電價(jià)浮動(dòng)比例，實(shí)現(xiàn)整體不增加企業(yè)用電成本負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市能源局、國(guó)網(wǎng)市電力公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司）

　　12．合理運(yùn)用兩部制電價(jià)政策。兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi)，也可選擇按實(shí)際最大需量繳納電費(fèi)。符合變壓器容量要求的工商業(yè)單一制用戶可選擇執(zhí)行兩部制電價(jià)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市能源局、國(guó)網(wǎng)市電力公司、重慶長(zhǎng)電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司）

　　13．建立市場(chǎng)機(jī)制服務(wù)用戶合理用電。建立和完善用電服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，支持專業(yè)服務(wù)公司實(shí)現(xiàn)市內(nèi)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)降低企業(yè)用電成本。鼓勵(lì)各類售電公司、綜合能源服務(wù)公司、節(jié)能公司等各類市場(chǎng)主體為用戶提供一對(duì)一合理用電診斷服務(wù)，根據(jù)用戶用電情況定期出具分析報(bào)告，幫助用電企業(yè)降低用電成本。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、收購(gòu)、租賃或運(yùn)維用電企業(yè)的配電資產(chǎn)，減少企業(yè)配電設(shè)施投資，并通過(guò)專業(yè)化公司創(chuàng)新服務(wù)降低用電成本。用電資產(chǎn)過(guò)戶后，電網(wǎng)企業(yè)做好用電業(yè)務(wù)變更等手續(xù)辦理。符合條件的，可作為配售電公司參與市場(chǎng)化交易并向用戶售電。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市能源局、國(guó)網(wǎng)市電力公司、重慶長(zhǎng)電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司）

　　14．構(gòu)建電力大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)。鼓勵(lì)支持電力專業(yè)服務(wù)企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)、配售電企業(yè)開(kāi)展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，建立重慶電力大數(shù)據(jù)專業(yè)服務(wù)商目錄，切實(shí)幫助企業(yè)精準(zhǔn)降低用電成本。按照清單制要求，充分整合電網(wǎng)、用電、配售電企業(yè)等大數(shù)據(jù)資源，編制電力數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)放共享目錄，務(wù)實(shí)推進(jìn)電力數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享，促進(jìn)電力行業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、物流等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過(guò)電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù)分析，科學(xué)服務(wù)于政務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。（牽頭單位：市能源局；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、國(guó)網(wǎng)市電力公司、重慶長(zhǎng)電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司）

　　15．開(kāi)展用電金融創(chuàng)新服務(wù)。售電公司、綜合能源服務(wù)公司等市場(chǎng)主體可以現(xiàn)金墊資、用電賒欠、票據(jù)支付等方式對(duì)用戶繳納電費(fèi)給予相應(yīng)支持，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)該類票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)，支持金融機(jī)構(gòu)以該類票據(jù)申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)各類電力設(shè)施資產(chǎn)抵押融資，提升電力設(shè)施資產(chǎn)流動(dòng)性。制定電力設(shè)施資產(chǎn)登記、價(jià)值評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易、抵押認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等機(jī)制，為抵押融資提供配套制度支持，鼓勵(lì)各區(qū)縣為該類業(yè)務(wù)給予相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、貼息等支持。加快推進(jìn)全市統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)售電企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化用電企業(yè)的用電數(shù)據(jù)共享。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)用電信息創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，鼓勵(lì)符合條件的市場(chǎng)主體發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）等產(chǎn)品直接融資。建立健全保險(xiǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)化機(jī)制完善電力設(shè)施意外損失財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)損失險(xiǎn)。鼓勵(lì)設(shè)立售電公司供電責(zé)任險(xiǎn)、電力設(shè)備財(cái)產(chǎn)抵押保險(xiǎn)、售電信用保險(xiǎn)，開(kāi)展售電信用保險(xiǎn)保單融資。利用保險(xiǎn)產(chǎn)品替代電力市場(chǎng)交易保證金，減少售電公司資金占用。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局；配合單位：各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市能源局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局、國(guó)網(wǎng)市電力公司、重慶長(zhǎng)電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司）

　　16．重慶長(zhǎng)電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)降成本措施，確保供區(qū)內(nèi)60億千瓦時(shí)電量規(guī)模的工業(yè)企業(yè)用電均價(jià)繼續(xù)按低于0.6元/千瓦時(shí)執(zhí)行。（牽頭單位：重慶長(zhǎng)電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司）

　　各責(zé)任單位高度重視，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任人，加大政策宣傳，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。同時(shí)，各責(zé)任單位加大督查問(wèn)效力度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。