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發(fā)改委再發(fā)文降電價 地方可要求電網(wǎng)企業(yè)直接向用電企業(yè)讓利

2018-08-24

  在出臺八項降電價措施后,國家發(fā)改委再次發(fā)文要求繼續(xù)降低電價。

  8月20日,發(fā)改委印發(fā)特急文件《國家發(fā)展改革委關于降低一般工商業(yè)目錄電價有關事項的通知》(下稱《通知》),對此前八項降電價措施實施后,尚未達到降一般工商業(yè)電價10%的地區(qū), 再部署三項措施。

  《通知》稱,一般工商業(yè)目錄電價降幅未達到10%的,可將省級電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內首個監(jiān)管周期平均電量增速超過預測電量增速帶來的降價空間,用于降低一般工商業(yè)目錄電價。

  使用以上降價空間后,一般工商業(yè)目錄電價降幅仍未達到10%的,《通知》表示,可將省級電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內2017年1月-2018年7月間因用電量增速超過預測電量增速已經(jīng)產(chǎn)生的超收收入,用于降低一般工商業(yè)目錄電價。

  采取了以上措施,降幅還未達到10%的,可由電網(wǎng)企業(yè)通過內部調劑的方式,彌補省電力公司的資金缺口,或在下一輸配電價監(jiān)管周期統(tǒng)籌平衡。

  這意味著,為完成一般工商業(yè)電價降低10%的目標,按照國家發(fā)改委的政策,地方可要求電網(wǎng)企業(yè)直接給用電企業(yè)讓利。

  3月5日,中國國務院總理李克強在作政府工作報告時表示,一般工商業(yè)電價要平均降低10%。

  數(shù)據(jù)顯示,2017年全國平均銷售電價為每度電0.65元,其中,一般工商業(yè)用電為每度0.8元,為各類用電中價格最高,降低10%,意味著全國今年降電價金額在800億元以上。

  此后,國家發(fā)改委共出臺了八項措施,分三批落實,涉及降電價金額821億元。

  第一批措施從4月1日開始執(zhí)行,涉及降價資金432億元。主要包括全面落實已出臺的電網(wǎng)清費政策;推進區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革;進一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費;臨時性降低輸配電價等。

  第二批措施從5月1日開始執(zhí)行,涉及降價資金216億元。主要包括兩個方面,即通過釋放電力行業(yè)的增值稅稅率調整和電網(wǎng)企業(yè)留抵退稅一次性退返騰出的電價空間,用于減輕企業(yè)負擔。

  7月1日起,開始執(zhí)行第三批措施,涉及降價資金173億元。主要通過擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設基金征收標準降低25%、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼等措施,進一步降低一般工商業(yè)電價。

  “總賬上看,八項措施已達到了降價10%的目標,但具體到各個區(qū)域,有些地方的一般工商業(yè)電價降低幅度達不到10%。”有業(yè)內分析人士對界面新聞記者表示。目前看,全國降電價的執(zhí)行力度在加大,這也是此次國家發(fā)改委再出臺措施要求繼續(xù)降價的原因。

  據(jù)界面新聞記者獲悉,目前,已有多個省份出臺了要求電網(wǎng)讓利的具體降價措施。

  8月10日,吉林省能源局、物價局發(fā)布《關于降低2018年省內大用戶直接交易用電成本的通知》稱,由于目前電煤供應緊張、價格持續(xù)上漲,發(fā)電企業(yè)讓利有限,所以要求國網(wǎng)吉林省電力有限公司從省經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā),克服當前經(jīng)營困難,讓利于電力用戶。

  “對2018年大工業(yè)用戶輸配電環(huán)節(jié)暫讓利0.13分/千瓦時;對一般工商業(yè)用戶輸配電環(huán)節(jié)暫讓利1.48分/千瓦時?!痹撏ㄖ蟆?/p>

  該通知還表示,對于國網(wǎng)吉林省電力有限公司因此減少的收入,待下次調整輸配電價市擇機疏導。

  8月20日,河南省發(fā)改委發(fā)布《關于我省降低工商業(yè)及其他用戶單一制電價的通知 》,指出自7月1日起,河南省工商業(yè)及其他用戶單一制電價平均降低6.24分/千瓦時,其他用電類別銷售電價不做調整。本次降電價資金,除水利建設基金降了0.21分外,主要來源為電網(wǎng)的輸配電價。

  之后,四川省發(fā)改委也發(fā)布了《關于再次降低我省一般工商業(yè)電價有關事項的通知》,表示自 7月1日起,降低四川電網(wǎng)(含2016年及以后新改制供電公司)“一般工商業(yè)及其他用電”目錄銷售電價,不滿1千伏、1-10千伏、35-110千伏以內各電壓等級的降價標準(不含政府性基金及附加)分別為每千瓦時5.12分、4.97分和4.82分。

  四川省本次降電價資金來源,也主要為電網(wǎng)公司輸配電價收入和重大水利工程建設基金。

  根據(jù)國家工信部8月21日發(fā)布的通知,經(jīng)國務院同意,工信部還將組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心、華北電力大學等單位組成第三方評估工作組,對全國降低一般工商業(yè)電價政策的落實情況開展第三方評估工作。


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