當前中國“東數(shù)西算”工程全面啟動，進入實施階段，作為主要角色的三大運營商增加投資，著力解決先期的技術問題。

　　國家發(fā)改委等部門在2022年初開始部署“東數(shù)西算”工程，規(guī)劃設立8個樞紐節(jié)點，10個國家數(shù)據(jù)中心集群。國家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示，10個國家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項目25個，數(shù)據(jù)中心規(guī)模達54萬標準機架，算力超過每秒1350億億次浮點運算，約為2700萬臺個人計算機的算力，帶動各方面投資超過1900億元。

　　“東數(shù)西算”工程，簡單說就是把東部地區(qū)的數(shù)據(jù)拿到西部地區(qū)進行計算、加工，再傳回東邊。三家電信運營商中國移動、中國聯(lián)通、中國電信憑借資源稟賦、產業(yè)鏈地位等因素，正在過程中扮演一個關鍵角色。9月23日，StrategyAnalytics無線分析師楊光對記者表示，從國家角度，5G的投資周期已有3年，投資高峰已過、不可無限持續(xù)，現(xiàn)在正好可以用“東數(shù)西算”來接棒，維持一個比較高的信息基礎設施投資規(guī)模。

　　針對“東數(shù)西算”工程，三家運營商有了初步的設計思路，并對技術進行了初步梳理。中國聯(lián)通在2022年7月31日發(fā)布《“東數(shù)西算”專題研究報告（2022）》（下稱《報告》）?！秷蟾妗酚芍袊?lián)通研究院組織撰寫，其中提到運營商布局和投資要呈現(xiàn)出由東向西轉移的趨勢。

　　中國電信9月23日向記者提供的信息顯示，中國電信正在進一步優(yōu)化東西部比例，使數(shù)據(jù)中心由現(xiàn)在的7:3調整至“十四五”末的6:4。中國移動在9月22日向記者提供的信息顯示，首先要解決一些技術層面的問題?！皷|數(shù)西算”的本質是改變了數(shù)據(jù)在本地的存儲、備份、加工、處理、分析等行為，就運營商來說，需要站在全國“一盤棋”的角度統(tǒng)籌規(guī)劃，做好算力服務體系的頂層設計。

　　楊光表示，對于數(shù)據(jù)中心的建設，東西部地區(qū)的資源稟賦不同，西部優(yōu)勢是土地成本、能源成本較低，東部優(yōu)勢是距離客戶較近。企業(yè)一般會根據(jù)自身實際情況制定數(shù)據(jù)中心的部署策略?！皷|數(shù)西算”推廣過程中，也需要尊重企業(yè)的主體地位，根據(jù)市場規(guī)律制定發(fā)展策略。楊光認為，助力國家引導新基建落地西部，運營商要解決一系列市場和技術的問題。

　　發(fā)力“東數(shù)西算”

　　根據(jù)中國移動數(shù)據(jù)，在“東數(shù)西算”之前，公司已建成超大型數(shù)據(jù)中心近50處，總裝機能力超115萬架，在算力網(wǎng)絡方面，中國移動資本開支預計2022年全年將達到480億元，提升26%，算力網(wǎng)絡包括移動云、IT云、數(shù)據(jù)中心的直接投資，以及傳輸網(wǎng)部分分攤投資。

　　就2022年上半年，對外可用IDC機架，凈增2.2萬架，投產的云服務器凈增11.2萬臺，這些都是數(shù)據(jù)中心的重要構成部分。

　　中國移動表示，要全面推進算力網(wǎng)絡建設，加大新型基礎設施的建設投入，持續(xù)提升數(shù)據(jù)中心能力，打造算力樞紐高質量網(wǎng)絡，加快算力資源部署。

　　中國聯(lián)通表示，公司在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、蒙貴甘寧地區(qū)初步規(guī)劃了14個數(shù)據(jù)中心集群，目前大小數(shù)據(jù)中心約800個，機架數(shù)超過31萬。

　　中國電信表示，已在京津冀、長三角、內蒙、貴州等區(qū)域擁有數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模40萬個，公司整體資源的80%，正在進一步加快在八大樞紐節(jié)點的征地、建設工作。

　　楊光表示，三家運營商在“東數(shù)西算”工程中承擔重要角色，因為其資源稟賦與戰(zhàn)略相契合。一方面，運營商有覆蓋完善的通信網(wǎng)絡，又具備建設數(shù)據(jù)中心設施的經驗。就數(shù)據(jù)中心的產業(yè)鏈來看，運營商占據(jù)重要環(huán)節(jié)，需要向產業(yè)鏈采購和集成，并負責后期的運維，運營商還將云服務出售、租用給企業(yè)客戶。同時，可能也需要與地方政府在土地、配套等方面進行密切合作。

　　解決網(wǎng)絡時延問題

　　運營商引導資源西遷，首先需要解決一系列技術問題。

　　中國聯(lián)通在《報告》中表示，布局和投資要呈現(xiàn)出由東向西轉移的趨勢。分布來看，東部樞紐處理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災害預警、遠程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等對網(wǎng)絡要求較高的業(yè)務，西部數(shù)據(jù)中心負責處理后臺加工、離線分析、存儲備份等對網(wǎng)絡要求不高的業(yè)務。

　　中國移動表示，具體技術方面，“東數(shù)西算”對網(wǎng)絡的時延、可靠性等指標的要求較高，網(wǎng)絡面臨低時延、高可靠、大帶寬以及算力跨區(qū)域、跨層級連接敏捷開通的挑戰(zhàn)。

　　一個重要的技術難題在時延。中國聯(lián)通表示，降低端到端的時延，促使更多的業(yè)務能夠西遷。

　　中國聯(lián)通表示，長期以來西部地區(qū)的業(yè)務量較小、距離東部城市遠，導致西部的光纜路由少，尤其是幾個西部地區(qū)的國家樞紐均在地市級城市，骨干光纜網(wǎng)絡圍繞大區(qū)中心、省會城市組網(wǎng)，難以保證時延最短。

　　中國移動也認為，當下目標是實現(xiàn)東部與西部算力樞紐區(qū)域間、區(qū)域內骨干節(jié)點間全互聯(lián)組網(wǎng)，節(jié)點間單向網(wǎng)絡時延均小于20毫秒。

　　具體上，國家要求數(shù)據(jù)中心集群端到端單向網(wǎng)絡時延原則上在20毫秒范圍內，對城市內部數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心端到端單向網(wǎng)絡時延原則上在10毫秒范圍內。

　　中國聯(lián)通經實測證明，一線城市周邊網(wǎng)絡質量明顯較好，數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡時延及質量受區(qū)域及距離影響較大。如呼和浩特到北京的單向時延在7ms以內，成都到北京的單向時延33ms以上。

　　中國聯(lián)通表示，時延是涉及應用、算力、網(wǎng)絡多個層面的參數(shù)，由于政策層面還沒有給出具體解釋，市場各參與主體對其理解不一。單點因素上看，通過優(yōu)化光纜路由，可進一步縮短業(yè)務時延。統(tǒng)籌來看，運營商應該結合網(wǎng)絡架構進行調整，才能解決時延問題。

　　解決節(jié)能問題

　　東數(shù)西算對數(shù)據(jù)中心的另一項高要求是綠色。中國移動在《算力網(wǎng)絡技術白皮書》中表示，總體上看，新型綠色數(shù)據(jù)中心已成為算力網(wǎng)絡基礎設施可持續(xù)發(fā)展的關鍵點，在規(guī)劃建設數(shù)據(jù)中心時，可以優(yōu)先在能源相對豐富、氣候條件適宜的地區(qū)進行數(shù)據(jù)中心建設。

　　國家發(fā)改委提出了明確的PUE要求：東部樞紐電能利用效率指標（PUE）控制在1.25以內、西部為1.2以內。

　　PUE值是指數(shù)據(jù)中心消耗的所有能源與IT負載消耗的能源之比，PUE值越接近于1，表示一個數(shù)據(jù)中心的綠色化程度越高。根據(jù)《2021年中國數(shù)據(jù)中心市場報告》，2021年國內數(shù)據(jù)中心平均PUE為1.49。

　　中國聯(lián)通在《報告》中表示，從目前的調研結果來看，現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心的運行PUE距離這個指標要求存在不小的差距。而且，在沒有經過第一批集群建設效益、經驗評估之前，國家將不考慮第二批國家樞紐和集群的建設。

　　中國聯(lián)通在《報告》中表示，空調設備是降低PUE升級改造的關鍵，這將推動空調設備的高端化及技術升級。目前空調產業(yè)在數(shù)據(jù)中心領域以節(jié)能為導向，各廠商都在創(chuàng)新核心技術，結合智能技術，研發(fā)眾多解決方案。

　　中國電信也對數(shù)據(jù)中心的能耗進行自查。公司表示，經初步統(tǒng)計，中國電信的存量大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE大多在1.3-1.5之間。部分中小型數(shù)據(jù)中心因建設時間較長，采用以前的技術方案，導致PUE值高于1.5。

　　中國電信表示，下一步將對新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心，探索試點應用業(yè)界新技術，在國家樞紐節(jié)點南方省份PUE值力爭低于1.25，北方省份PUE值力爭低于1.2。針對能耗高的老舊數(shù)據(jù)中心，力爭大幅降低PUE值至1.5以下。

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