在美國(guó)總統(tǒng)川普提議對(duì)約600億美元的中國(guó)制造產(chǎn)品征收關(guān)稅才幾個(gè)小時(shí)后，中國(guó)迅速展開(kāi)反擊，宣布計(jì)劃對(duì)約30億美元的美國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對(duì)此謹(jǐn)慎行事…

　　打著“對(duì)抗中國(guó)不公平貿(mào)易政策”的旗號(hào)，美國(guó)川普政府日前公布了對(duì)高達(dá)600億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅的計(jì)劃，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對(duì)此采取了謹(jǐn)慎行事的因應(yīng)之道。

　　美國(guó)總統(tǒng)川普在上周四(3月22日)詳細(xì)闡述了這次征稅行動(dòng)，以及對(duì)中國(guó)技術(shù)政策和實(shí)務(wù)進(jìn)行為期七個(gè)月的調(diào)查結(jié)果。這次行動(dòng)將包括限制中國(guó)對(duì)美國(guó)科技公司的投資，以及挑戰(zhàn)中國(guó)在世界貿(mào)易組織(WTO)中的技術(shù)授權(quán)行為。中國(guó)幾乎立即展開(kāi)反擊，就包括豬肉、葡萄酒、水果和鋼鐵在內(nèi)的美國(guó)產(chǎn)品提出關(guān)稅提案。

　　雖然晶片制造商長(zhǎng)期以來(lái)一直抱怨中國(guó)在智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)(IP)保護(hù)方面的政策和態(tài)度，但許多人仍然對(duì)美國(guó)和中國(guó)之間全面貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致的不明確后果保持警戒。

　　代表美國(guó)晶片制造商的貿(mào)易組織——美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)在上周四發(fā)表聲明，支持“以避免代價(jià)高昂的貿(mào)易沖突方式保護(hù)美國(guó)IP”。

　　SIA總裁兼執(zhí)行長(zhǎng)John Neuffer表示，SIA還在審查政府的調(diào)查結(jié)果和建議行動(dòng)。Neuffer說(shuō)：“美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與川普政府一樣，擔(dān)心中國(guó)不公平和具有歧視的貿(mào)易行為對(duì)于美國(guó)IP造成風(fēng)險(xiǎn)。”

　　美國(guó)政府將在兩周內(nèi)提出一份中國(guó)產(chǎn)品清單，對(duì)這些產(chǎn)品將收取25%的關(guān)稅。根據(jù)美國(guó)政府的規(guī)定，關(guān)稅產(chǎn)品將包括航空、IT、通訊設(shè)備和機(jī)械。

　　然而，從美國(guó)貿(mào)易代表署(U.S. Trade Representative)正式發(fā)布目標(biāo)產(chǎn)品清單開(kāi)始，一直到為期30天的公眾評(píng)論期結(jié)束后，新的關(guān)稅計(jì)劃才會(huì)生效。漫長(zhǎng)的等待時(shí)間導(dǎo)致人們猜測(cè)新關(guān)稅政策最終將被游說(shuō)團(tuán)體和當(dāng)選代表淡化。

　　川普表示，美國(guó)目前正在與中國(guó)進(jìn)行談判，引發(fā)人們猜測(cè)上周四提出的關(guān)稅政策和其他行動(dòng)只是對(duì)中國(guó)談判策略的一部份。

　　川普上周四在白宮發(fā)表講話(huà)時(shí)說(shuō)：“因此，我們就此與中國(guó)交換意見(jiàn)，目前雙方正展開(kāi)一場(chǎng)大規(guī)模的談判，我們很快就會(huì)看到最后的結(jié)果?！彼⒀a(bǔ)充說(shuō)，擬議的行動(dòng)將在“與此同時(shí)”進(jìn)行。

　　川普提出的征稅行動(dòng)是針對(duì)調(diào)查結(jié)果做出的，調(diào)查結(jié)果顯示中國(guó)在有關(guān)技術(shù)移轉(zhuǎn)、IP和創(chuàng)新上的政策和做法不合理或帶有歧視性。這項(xiàng)調(diào)查是去年8月由美國(guó)貿(mào)易代表Robert Lighthizer在川普的指導(dǎo)下進(jìn)行的。

　　美國(guó)企業(yè)入華面臨強(qiáng)制技術(shù)移轉(zhuǎn)？

　　在這項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)215頁(yè)的調(diào)查結(jié)果中，Lighthizer總結(jié)說(shuō)，中國(guó)關(guān)于合資企業(yè)、外國(guó)投資、行政審查和授權(quán)程序的政策，旨在強(qiáng)制或施壓美國(guó)公司實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　川普說(shuō)：“我們正面臨一個(gè)嚴(yán)重的IP被盜情況，這同樣也價(jià)值數(shù)千億美元，而且是按年計(jì)算的。”

　　美國(guó)政府官員越來(lái)越厭倦與中國(guó)中央政府有財(cái)務(wù)關(guān)系的中國(guó)實(shí)體收購(gòu)西方公司。川普及其前任總統(tǒng)歐奧巴馬(Barack Obama)都阻止了中國(guó)相關(guān)企業(yè)收購(gòu)美國(guó)公司和資產(chǎn)的行動(dòng)。本月早些時(shí)候，川普擋下了博通(Broadcom)收購(gòu)高通，理由是它會(huì)削弱美國(guó)在5G技術(shù)方面的地位。

　　半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)一直是中國(guó)投資的特定目標(biāo)。中國(guó)政府?dāng)M定了強(qiáng)勢(shì)的計(jì)劃，以10年超過(guò)1,600億美元的投資基金，扶植國(guó)內(nèi)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，這被有些人認(rèn)為是“對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的威脅”。除了政府強(qiáng)制或施壓技術(shù)轉(zhuǎn)讓的政策之外，美國(guó)晶片公司長(zhǎng)期以來(lái)指責(zé)中國(guó)形同虛設(shè)的IP保護(hù)，以及公然剽竊。

　　在2017年1月歐巴馬離職前不久，公布了一篇措辭強(qiáng)硬的報(bào)告，指出中國(guó)為了全球晶片領(lǐng)域的更重要地位而積極實(shí)施策略，使得美國(guó)半導(dǎo)體面臨威脅。該報(bào)告總結(jié)道，中國(guó)的政策扭曲了市場(chǎng)，破壞了創(chuàng)新，降低了美國(guó)在這一市場(chǎng)中的份額，而且還陷美國(guó)于國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)之中。

　　在上周四SIA發(fā)布的聲明中，Neuffer表示，美國(guó)晶片公司“應(yīng)該能在國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，確保其關(guān)鍵IP不會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。”

　　但Neuffer歡迎中國(guó)參與全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，但前是必須“符合其國(guó)際義務(wù)并且與市場(chǎng)原則一致”。Neuffer并補(bǔ)充說(shuō)：“最終，唯有強(qiáng)力保護(hù)IP才能符合美國(guó)和中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?！?/p>