當(dāng)?shù)貢r間2月24日，美國政府智庫“布魯金斯研究所”（Brookings Institution）舉辦線上座談會，邀請專家學(xué)者分析美國總統(tǒng)特朗普的對等關(guān)稅政策被最高法院裁決違法后，特朗普關(guān)稅及貿(mào)易政策的未來。

美國聯(lián)邦最高法院于2月20日裁定特朗普政府無權(quán)無權(quán)以國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法（IEEPA）實施全球性關(guān)稅。特朗普則在大法官裁定出爐幾小時后宣布依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條簽署行政令，對全球商品加征10%的進(jìn)口關(guān)稅，2月24日生效，為期150天，以取代稍早前被美國最高法院認(rèn)定違法的一些緊急關(guān)稅。

僅一天之后，特朗普又在“真實社交”平臺宣布計劃將關(guān)稅從10%提升到15%。但彭博等外媒指出，直到美東當(dāng)?shù)貢r間2月24日0時01分10%關(guān)稅生效之際，特朗普都還沒簽署提高稅率的命令。美官員表示，將全球關(guān)稅稅率提高至15%的正式命令白宮還在準(zhǔn)備，15%稅率實施時間尚未確定。

相關(guān)專家表示，預(yù)計這項依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條加征的關(guān)稅仍將面臨法律挑戰(zhàn)，特朗普政府盼借此臨時措施爭取時間進(jìn)行301 條款調(diào)查，以推出新關(guān)稅政策。

前美國貿(mào)易代表署（USTR）助理總法律顧問Patrick Childress表示，特朗普政府打算利用這150天期限，對多個貿(mào)易伙伴發(fā)起一系列301條款調(diào)查，目標(biāo)是150天結(jié)束前，盡可能完成更多調(diào)查，再用調(diào)查結(jié)果實施全新且額外關(guān)稅。

美國1974年貿(mào)易法第122條規(guī)定，為處理“重大國際收支失衡”等問題，總統(tǒng)可加征最高15%關(guān)稅，最長150天，可經(jīng)國會批準(zhǔn)后延長。貿(mào)易法第301條規(guī)定，當(dāng)認(rèn)定有歧視美國企業(yè)或牴觸貿(mào)易協(xié)議里美國權(quán)益時，美國政府可加征關(guān)稅。

Patrick Childress指出，與第122條款下關(guān)稅不同，根據(jù)301條款征收的關(guān)稅將沒有時間限制且無稅率上限。若計劃成功，新301條款關(guān)稅將讓特朗普建立理想的替代關(guān)稅機(jī)制，包括調(diào)高或降低稅率，且針對不同國家設(shè)定特定稅率，盡管過去依301條款加征關(guān)稅曾多次在法庭遭挑戰(zhàn)，但仍屹立不搖。

他預(yù)期，特朗普這次援引貿(mào)易法第122條對全球加征關(guān)稅，未來將面臨法律挑戰(zhàn)，但特朗普政府希望利用這項暫時性關(guān)稅措施為“橋梁”，爭取時間推出更多301條款關(guān)稅。

此外，柴德瑞斯指出，特朗普新全球關(guān)稅措施下，巴西、中國的稅率都明顯下調(diào)，但這情況不會持續(xù)太久，美國針對中國、巴西301條款調(diào)查已在進(jìn)行，一旦調(diào)查結(jié)案，關(guān)稅就會回升至最高法院裁決前水準(zhǔn)。