
12月24日消息,根據(jù)外媒CNBC的報導(dǎo),特朗普政府于當(dāng)?shù)貢r間周二提交給《聯(lián)邦公報》(Federal Register)的文件顯示,美國將把針對中國半導(dǎo)體產(chǎn)品進(jìn)口征收額外關(guān)稅的時間點(diǎn)延后到2027年6月23日。這也意味著,在接下來的18 個月內(nèi),來自中國的半導(dǎo)體進(jìn)口關(guān)稅稅率將維持為零。
這項(xiàng)決定由美國貿(mào)易代表署(USTR)正式發(fā)布,此舉被視為現(xiàn)任特朗普政府試圖冷卻中美兩國間貿(mào)易緊張關(guān)系的具體行動。另外,此次關(guān)稅調(diào)整是基于《貿(mào)易法》第301條款所展開的調(diào)查后續(xù),該調(diào)查最早始于美國拜登政府時期,主要針對中國生產(chǎn)的“成熟制程芯片”(Older chips,通常指成熟制程芯片)。
報道表示,USTR在文件中指控稱,經(jīng)過為期一年的調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中存在長期的不公平貿(mào)易行為。幾十年來中國一直將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)視為爭奪主導(dǎo)權(quán)的目標(biāo),并采取了日益激進(jìn)且廣泛的非市場政策與手段,進(jìn)一步追求該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。盡管調(diào)查結(jié)果證實(shí)了中方的競爭威脅,但川普政府還是選擇延后關(guān)稅執(zhí)行,顯示其在戰(zhàn)略考量上更偏向于靈活應(yīng)對。
這次美國對華半導(dǎo)體關(guān)稅延期的時機(jī)點(diǎn)并非巧合。因?yàn)槊绹乩势照c中國于2025 年10月已達(dá)成了一項(xiàng)貿(mào)易“休戰(zhàn)”協(xié)議。在該協(xié)議中,美國同意削減部分關(guān)稅,而中國則允許稀土(Rare earth metals)的出口。
分析人士指出,特朗普政府將對華半導(dǎo)體關(guān)稅延后到2027 年,除了落實(shí)“休戰(zhàn)協(xié)議”外,也為美方保留了重要的談判籌碼。若未來的經(jīng)貿(mào)談判陷入僵局或破裂,這些額外關(guān)稅隨時可能成為美國施壓的工具。至于2027 年6月后的具體的關(guān)稅稅率,美國政府表示將在正式實(shí)施前至少一個月再行決定。
事實(shí)上,對于美國本土企業(yè)而言,這項(xiàng)政策提供了寶貴的緩沖期。許多美國公司此前一直密切關(guān)注關(guān)稅政策的走向,并擔(dān)憂相關(guān)措施會對其業(yè)務(wù)運(yùn)作或供應(yīng)鏈穩(wěn)定性造成劇烈沖擊。因此,2027 年6月這一明確時間點(diǎn)的確定,為依賴全球化分工的科技企業(yè)提供了政策清晰度,且能有更充裕的時間調(diào)整供應(yīng)來源或評估成本結(jié)構(gòu)。另外,這項(xiàng)基于“301條款”的關(guān)稅計(jì)劃,與特朗普政府威脅要根據(jù)“232條款”對中國半導(dǎo)體產(chǎn)品征收的其他關(guān)稅是相互獨(dú)立的。
總結(jié)來看,盡管針對中國的成熟制程芯片加征關(guān)稅暫緩,但在尖端科技領(lǐng)域,美方的立場依舊強(qiáng)硬。例如在人工智能(AI)競賽中,先進(jìn)的半導(dǎo)體制造所需的設(shè)備——極紫外光(EUV)光刻機(jī)等仍是美國壓制中國的重要戰(zhàn)略手段。因此,特朗普政府當(dāng)前的策略是在確保美國產(chǎn)業(yè)利益與避免貿(mào)易摩擦過度升級之間取得平衡。這項(xiàng)18 個月的零稅率優(yōu)惠期,不僅是給予中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“緩和期”,更是為未來談判做準(zhǔn)備。

