12月8日消息，據(jù)外媒報道，美國商務部長Gina Raimondo表示，國會批準520億美元擴大美國半導體制造業(yè)的法案可能推遲到2022年。

此前，美國政府認為美國國內半導體生產的缺乏不僅構成了經濟威脅，還構成了國家安全威脅，所以美國參議院在6月份的時候投票通過《2021年美國創(chuàng)新與競爭法（USICA）》。這項法案將授予半導體制造520億美元，并授權1900億美元加強美國的技術和研究，希望通過多種方式使半導體產業(yè)鏈回流美國，以對抗中國在半導體行業(yè)日益增長的影響力。

日前，已經有50多家公司的高管聯(lián)合致信美國國會，催促其盡快落實該芯片法案，確保美國擁有更多的半導體生產和創(chuàng)新，這將加強美國的經濟，國家安全和供應鏈的長期彈性。

美手段頻出，欲使芯片制造產業(yè)回流美國

因為全球爆發(fā)新冠疫情的緣故，如今全球芯片短缺狀態(tài)持續(xù)加劇，導致美國多家企業(yè)同樣陷入缺芯缺狀態(tài)，過去幾十年間，美國一直在推動所謂的產業(yè)外移，把自己核心的高端研發(fā)技術留在國內，把一些生產制造相關低端的環(huán)節(jié)轉向國外，這也就造成了美國芯片產業(yè)空心化的問題。

在今年九月底，美國通用汽車有六家工廠停產，福特也宣布部分車型限產，很多工人面臨失業(yè)。持續(xù)已久的全球芯片短缺已經迫使美國諸多車企及其他制造業(yè)削減產能。今年8月，美國經銷商的新車銷量不到100萬輛，較2019年8月的358萬輛減少72％。汽車業(yè)的低迷令美國經濟復蘇雪上加霜。數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，美國國內生產總值增幅僅有2％，為11個月來最弱增幅。

為了緩解這一情況，美國運用了一系列手段，想讓芯片制造業(yè)回流美國，重新奪回高科技領域的控制權，于是，在今年今年9月下旬，美國商務部就以應對全球芯片危機為名，強勢要求包括三星、臺積電、英特爾等芯片廠商，蘋果、微軟等科技公司，以及戴姆勒、寶馬、通用、福特等汽車廠商20多家芯片相關企業(yè)在11月8日之前提供商業(yè)機密數(shù)據(jù)。

11月4日，三星一位不愿意透露名字的高管表示，三星別無選擇，只能遵循規(guī)定。

11月7日，韓國財政部在一份聲明中表示，韓國多家芯片公司正在準備“自愿提交”相關信息，并補充說，韓國科技巨頭一直在與美國就提交數(shù)據(jù)的范圍進行談判。

同樣在11月7日，臺積電已經答應了美國商務部關于提交供應鏈信息的要求，以協(xié)助解決全球芯片短缺問題，同時確保沒有客戶特定數(shù)據(jù)在此次提交中被披露。

另外，早在10月21日的時候，美國商務部就表示，英特爾、通用、英飛凌、SK 海力士等公司都表明愿意配合提供數(shù)據(jù)，并鼓勵其他公司跟進。

美國商務部長雷蒙多接受采訪時表示，已有超過150家公司自愿向美國商務部提交數(shù)據(jù)。雷蒙多表示：“我們很高興收到這么多回復，這些數(shù)據(jù)非常詳細，我們仍在評估這些提交的數(shù)據(jù)報告。”

要求臺積電、三星赴美建廠

此前，為了增加投資以在美國生產更多的半導體，并讓其他關鍵供應鏈回流美國，美國先后多次要求臺積電、三星等知名芯片制造龍頭企業(yè)赴美建廠。

但是，三星和臺積電對于赴美建廠，并不是很情愿。此前，臺積電創(chuàng)始人張仲謀曾表示，美國半導體的制造業(yè)并不發(fā)達，在美國當?shù)亟◤S只會徒增芯片制造成本。

為了吸引臺積電和三星赴美建廠，美方拋出了價值520億美元的半導體行業(yè)激勵計劃，用于獎勵在美國本土建廠的芯片公司，而三星和臺積電恰恰在補貼的名單之中。

不僅如此，作為建廠的激勵，美國得克薩斯州泰勒市也做出了相關承諾，在三星在當?shù)匕l(fā)展的前十年的時間里，為三星提供92．5％的地產稅減免，同時，還會報銷三星建廠的開發(fā)審查費用。

11月24日，三星電子正式宣布，將在得克薩斯州泰勒市新建一半導體制造工廠，投資規(guī)模高達170億美元。三星投入的170億美元的投資包括場地、物業(yè)改善、機器設備，該廠將成為三星在美國有史以來最大的投資，也將使三星在美國的總投資超過470億美元。

而臺積電也宣布在2021年準備在美國建6家先進芯片廠，包括一條3nm生產線，明年才能實現(xiàn)量產。

然而，如今美國芯片法案提供的520億美元一拖再拖，三星和臺積電遲遲無法得到這一補貼，并且美國本土的芯片巨頭英特爾還多次攪局，多次警告美國政府，別只顧著臺積電，多想想自家企業(yè)。

值得一提的是，在2017年，知名企業(yè)富士康，就在美國的盛情邀請下赴美建廠。時任美國總統(tǒng)特朗普將富士康這一項目稱為“世界第八大奇跡”，并稱將提供28億美元補貼幫助富士康建廠。

然而，預想中的“奇跡”百億美元工廠沒建成，投資額從100億美元縮水到6．72億美元；本來打算招聘1．3萬個員工，卻只有1454個就業(yè)崗位。對此，富士康表示美國人力成本太貴，配套的基礎設施落后，在美建廠根本不可能掙錢。到了現(xiàn)在，富士康還在和美國政府互相推卸責任。

有了這么一個前車之鑒，再加上美國本土芯片企業(yè)的攪局，臺積電和三星赴美建廠能否順利獲得美國政府的芯片法案補貼，還未定數(shù)。

結語

受疫情影響，持續(xù)的“缺芯潮”讓各國紛紛開始重新審視本土芯片產業(yè)鏈。修復供應鏈，重奪芯片霸主地位，是美國目前最關心的問題之一。

如今美國頻頻出招，放出各種補貼方案以求芯片產業(yè)回流，但美國的芯片法案遲遲不能得到落實，陷入僵局，不知道美國國會能否在他們休假前就芯片資金問題達成協(xié)議，后續(xù)發(fā)展還有待觀察。