【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】(記者 崔亮亮)數(shù)字政府是網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設的重要內(nèi)容，近年來，三大電信運營商紛紛布局數(shù)字政府領域，持續(xù)發(fā)力網(wǎng)絡融合、技術融合、數(shù)據(jù)融匯，全面助力政府數(shù)智化轉(zhuǎn)型。在2021(第十六屆)中國電子政務論壇暨首屆數(shù)字政府建設峰會上，三大運營商董事長均表示將加快數(shù)字化發(fā)展，助力數(shù)字政府建設。

聚焦“新基建” 構(gòu)筑數(shù)字政府能力底座

運營商作為數(shù)字信息基礎設施運營服務的國家隊，助力數(shù)字政府首先要聚焦“新基建”，構(gòu)筑數(shù)字政府能力底座。

中國電信董事長柯瑞文表示，加快建設高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施是建設數(shù)字中國和數(shù)字政府的基礎，此基礎設施的特征就是云網(wǎng)融合。2020年，中國電信發(fā)布《云網(wǎng)融合2030技術白皮書》，提出從云網(wǎng)協(xié)同、云網(wǎng)融合到云網(wǎng)一體的三個階段。堅持“網(wǎng)是基礎、云為核心、網(wǎng)隨云動、云網(wǎng)一體”的發(fā)展方向，把握 “安全可控”和“綠色低碳”關鍵屬性，積極打造新型數(shù)字基礎設施。

中國移動董事長楊杰亦表示，推進新基建，夯實“大平臺”數(shù)字底座。全面建立“連接+算力+能力”新型信息服務體系，打造覆蓋全國、技術先進、品質(zhì)優(yōu)良的 5G+光纖“雙千兆”網(wǎng)絡連接，構(gòu)建像水電一樣，可“一點接入、即取即用”的算力網(wǎng)絡，提供基礎通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、安全認證、精準定位等開放共享能力，全力支持國家電子政務網(wǎng)絡、政務云、數(shù)據(jù)共享交換、一體化政務服務等平臺建設。

中國聯(lián)通董事長劉烈宏指出，中國聯(lián)通著力加快5G、全光網(wǎng)絡、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型基礎設施布局，助力政府 “網(wǎng)通、云通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通”。在推進算網(wǎng)一體方面，中國聯(lián)通依托政企精品網(wǎng)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)通云等資源，打造新一代算網(wǎng)能力，支撐國家電子政務“一張網(wǎng)”“一朵云”建設，在粵港澳大灣區(qū)率先建成一流的政企精品網(wǎng)，攜手中國電信建成全球規(guī)模最大、速率最快的5G SA共建共享網(wǎng)絡，提供云網(wǎng)一體、安全可信、專屬定制、多云協(xié)同的服務能力，在廣東交付全國最大規(guī)模省級政務云。

提升數(shù)據(jù)治理能力 支撐科學決策

數(shù)字政府建設，核心是要構(gòu)建政府數(shù)據(jù)資源體系，提升數(shù)據(jù)使用效率，提高治理決策水平。

加強數(shù)據(jù)基礎管理，需要建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口等。中國電信全面構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務體系，形成中國電信特色的集團核心節(jié)點和31省份前置節(jié)點分布式大數(shù)據(jù)湖，加強源頭生產(chǎn)系統(tǒng)“數(shù)據(jù)原生”，實現(xiàn)從“事后數(shù)據(jù)清理”向“事前數(shù)據(jù)治理”轉(zhuǎn)變，為數(shù)字政府的治理提供能力支持;進一步推動數(shù)據(jù)共享開放，促進多個部門分散管理的數(shù)據(jù)共享融通，實現(xiàn)政府流程再造和治理方式重塑，以數(shù)字化手段全面推動政府各領域的系統(tǒng)性、全方位變革，助力政府快速地轉(zhuǎn)型升級?？氯鹞谋硎荆袊娦派钊胙芯空當?shù)據(jù)治理標準，研發(fā)的政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地域、跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務流通，已在多個省份落地。

中國移動依托近10億移動用戶、超2億家庭用戶的海量、實時、多維度數(shù)據(jù)資源，做好人口流動、內(nèi)容洞察等數(shù)據(jù)的分級分類共享開放，充分利用深度學習等人工智能算法，提升模型精準度、提高建模效率，全力支持國家基礎數(shù)據(jù)庫建設和治理決策水平提升。中國移動融合新要素，助力“大數(shù)據(jù)”開發(fā)利用。

中國聯(lián)通在數(shù)據(jù)管理與開發(fā)利用方面，持續(xù)推動政府數(shù)據(jù)“看得見、管得住、用得好”，全面參與“數(shù)字廣東”改革建設，探索數(shù)據(jù)“可用不可見”開發(fā)利用模式，促進政企多源數(shù)據(jù)融合，釋放數(shù)據(jù)價值。在支撐政府科學決策方面，充分挖掘典型大數(shù)據(jù)需求場景，如為國務院辦公廳搭建復工復產(chǎn)及經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)平臺，為人力資源和社會保障部就業(yè)大數(shù)據(jù)、應急管理部緊急轉(zhuǎn)移人員提供分析服務，聯(lián)通大數(shù)據(jù)團隊被評為“全國抗疫先進集體”，中國聯(lián)通醫(yī)療信息化基地扎根廣東，持續(xù)助力政府科學決策、精準施政。

劉烈宏介紹，近年來，中國聯(lián)通積極參與廣東省級政務外網(wǎng)、政務云、信創(chuàng)云、醫(yī)療云、粵省事等關鍵領域改革建設，培育壯大核心能力，形成“云基、網(wǎng)聯(lián)、數(shù)紐、智用、運營”五位一體的數(shù)字政府產(chǎn)品和運營服務體系，并將廣東經(jīng)驗不斷向全國復制。在實踐過程中，中國聯(lián)通堅持圍繞數(shù)字政府“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”等典型場景，激活數(shù)據(jù)要素價值，助力政府科學決策、精細治理、高效服務。

聚合“新模式” 加強數(shù)字化平臺應用和創(chuàng)新

數(shù)字政府建設，應聚焦“重大、多跨”場景，打造一系列具有高辨識度的創(chuàng)新應用，著力解決政府決策、群眾服務、社會治理中的堵點、痛點和難點問題。柯瑞文表示，中國電信支撐國務院建設“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺，兩年來，訪問量上億次、留言上千萬條、解決實際問題10萬余個。疫情期間支撐通信行程卡應用，累計調(diào)用超過38億次，為地方政府打造的明廚亮灶、天翼云眼等視頻AI應用，以數(shù)字化手段提升監(jiān)管效率。

在廣東，中國電信積極參與數(shù)字廣東、“粵省心”等重大工程，承接“省政務服務平臺”和18個地市的12345熱線，實現(xiàn)了“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級穿透，建立了省12345數(shù)據(jù)研判中心，有效提升系統(tǒng)服務能力及群眾網(wǎng)上辦事體驗。

中國移動全面推進5G+AICDE等信息技術在政務服務、城市治理、智慧司法、生態(tài)保護等領域的融合創(chuàng)新，構(gòu)建空天地一體化的智慧應急產(chǎn)品體系，探索數(shù)字孿生城市等新模式新業(yè)態(tài)，全力支持政務、法治、經(jīng)濟、監(jiān)管、生態(tài)等多領域的協(xié)同治理。

劉烈宏則表示，中國聯(lián)通始終堅持融合開放，攜手產(chǎn)業(yè)各方，共同服務數(shù)字政府建設，打好融合創(chuàng)新“團體賽”。通過構(gòu)建投資孵化體系、開放六大能力、助推產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟/標準組織發(fā)展等途徑，持續(xù)深化合作生態(tài)建設，以新技術激活新要素，以新要素釋放新價值，以新價值實現(xiàn)新突破。中國聯(lián)通將與業(yè)界同仁攜手，匯聚科技力量，激活數(shù)據(jù)動能，持續(xù)聚焦國家所需，發(fā)揮聯(lián)通所長，滿足群眾所盼，爭做數(shù)字政府改革建設最可靠、最值得信賴的伙伴。

數(shù)字政府建設，既是順應信息時代變革的客觀需要，也是提升政府治理現(xiàn)代化水平的必然要求。相信電信運營商將在云網(wǎng)融合、5G、大數(shù)據(jù)等技術基礎上，助力各級政府上云、用數(shù)、賦智，提高治理水平，賦能數(shù)字政府建設。