美國新任總統(tǒng)拜登剛上臺(tái)，SEMI（國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）近日就呼吁修正川普政府針對華為等陸企的芯片出口限制。路透報(bào)導(dǎo)，SEMI主席馬諾查（Ajit Manocha）25日致信給商務(wù)部長被提名人雷蒙多（Gina Raimondo），批評川普政府時(shí)期對中國的半導(dǎo)體出口限制政策，對美國業(yè)界造成嚴(yán)重后果，并呼吁拜登新政府應(yīng)迅速批準(zhǔn)美企對華為等陸企的供貨許可。

　　馬諾查在信中指出，川普時(shí)期對半導(dǎo)體出口做出限制的政策，幾乎沒有征詢過公開意見，也在沒有通盤考量下就制定相關(guān)規(guī)定，這種極不尋常的施政程序?qū)γ绹雽?dǎo)體企業(yè)產(chǎn)生始料未及的影響。這些政策包括對華為、對百家中國涉軍企業(yè)限制出口。

　　馬諾查表示，當(dāng)前有越來越多外國競爭對手，把不受美國出口管制當(dāng)作推銷半導(dǎo)體產(chǎn)品的優(yōu)勢，反映出川普這種單邊貿(mào)易主義對美企造成不必要的損傷，也使這些美國出口商更容易遭到他國報(bào)復(fù)。

　　馬諾查認(rèn)為，美國的盟國都讓其企業(yè)順利在全球市場中進(jìn)行貿(mào)易，美國也應(yīng)該與他們共同行動(dòng)。他建議，美國應(yīng)該與荷、德、英、日、韓等主要生產(chǎn)國合作，共同制定一致限制出口中國的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，這才是最有效率的方式，并且最能夠有效減少對美國國安以及經(jīng)濟(jì)競爭力的損害。

　　SEMI在信中還敦促美國商務(wù)部，應(yīng)該迅速糾正2020年8月對華為的芯片限制新規(guī)，這項(xiàng)規(guī)定將2019年5月對華為的出口限制范圍擴(kuò)大，讓使用美國技術(shù)的第三國企業(yè)也無法向華為供應(yīng)芯片產(chǎn)品。

　　當(dāng)前包括美企在內(nèi)，全球許多半導(dǎo)體企業(yè)已向美國商務(wù)部提出申請，希望得到向華為供貨的許可。SEMI指出，拜登新政府應(yīng)該迅速消化累積已久的許可證，若將此事繼續(xù)拖延，其實(shí)就代表新政府的拒絕態(tài)度。

　　此外，雷蒙多26日出席參議院聽證會(huì)時(shí)表示，對于中國等國家傷害美國制造業(yè)等不公平貿(mào)易的行為，將采取積極行動(dòng)來應(yīng)對。

　　拜登的下步棋下哪？ 芯片產(chǎn)業(yè)影響多大？

　　國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEMI）呼吁拜登政府上任后，應(yīng)重新思考對中國的出口管制政策，并解決積壓已久的諸多許可申請證。此舉，也象征著美國業(yè)者對于川普政府過去的作為感到不滿，將重啟中國大陸市場的希望寄予拜登身上。盡管拜登上任幾日，尚未明確針對出口管制做出回應(yīng)，但此舉也讓市場討論，接下來中美關(guān)系將會(huì)走到哪里，對于中國臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的影響程度又有多大？劇本又該怎么走？

　　美中緊張關(guān)系在華為事件、中芯事件上逐步攤牌，也讓中國臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)感受到前所未有的轉(zhuǎn)變，加上疫情過后，對于半導(dǎo)體整體市場的需求激增，從無論是從晶圓代工、封測，接受到轉(zhuǎn)單，更是讓芯片設(shè)計(jì)業(yè)者打破過去紅海競爭的市場，重新啟動(dòng)與客戶協(xié)商價(jià)格的機(jī)會(huì)，甚至轉(zhuǎn)變?yōu)橘u方市場，像是手機(jī)芯片、驅(qū)動(dòng)芯片、微控制器（MCU）、CMOS感測器等，市場預(yù)期今年上半年的業(yè)績多數(shù)可繳亮眼成績單。

　　就晶片設(shè)計(jì)業(yè)者當(dāng)中，若從設(shè)計(jì)服務(wù)商、IP廠商的角色來看，隨著先進(jìn)制程不斷往前走，中國芯片設(shè)計(jì)能力落差極大，高至海思，低至消費(fèi)性產(chǎn)品當(dāng)中的成熟芯片，也因此，要發(fā)展半導(dǎo)體自制的浪潮推波，

　　市場關(guān)注，芯片設(shè)計(jì)當(dāng)中最重要的莫過于IP、EDA工具等，若接下來美中關(guān)系松綁，短期來看，重返對于美國IP的依賴是可想而知，但也不會(huì)放棄臺(tái)廠在先進(jìn)制程相關(guān)設(shè)計(jì)能力與技術(shù)。更具體地來說，以RISC-V來說，受惠美商N(yùn)vidia宣布收購Arm的機(jī)會(huì)，開放架構(gòu)RISC-V在中國市場備受青睞。

　　假設(shè)松綁之后，也許部分產(chǎn)品也將回歸Arm的懷抱，但中長期中國需要自制芯片以及RISC-V生態(tài)系統(tǒng)的陸續(xù)成形，也會(huì)讓中國對于RISC-V的產(chǎn)品采用意愿不會(huì)輕易遞減。

　　再以設(shè)計(jì)服務(wù)商的狀況來看，受到美中緊張關(guān)系使得自制先進(jìn)制程的CPU成為中國勢在必行的動(dòng)作，如何告別Intel X86架構(gòu)，只能依賴更靠近臺(tái)積電的中國臺(tái)灣廠商。

　　若接下來拜登確定要松綁，那么既有的開案仍不會(huì)受到影響，但接下來中國是否自覺到必須繼續(xù)靠自身力量，以及臺(tái)灣的技術(shù)，來擺脫陰晴不定的美國，完成中國半導(dǎo)體自制的大夢，又或者部分開案暫緩并重回X86呢。事實(shí)上，中國發(fā)展半導(dǎo)體的大趨勢之下，或許更大的機(jī)會(huì)是在前者。

　　就中長期的角度來看，在中國半導(dǎo)體自制的夢里面，能夠完全擺脫美國的陰影才是主要的。

　　某業(yè)內(nèi)主管表示，雖然拜登給人親中的印象，但預(yù)期美國政策應(yīng)不太會(huì)有一個(gè)大方向的扭轉(zhuǎn)，主要是因?yàn)榘雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)具有高度戰(zhàn)略意義，美國還是需要去制衡中國大陸，只是未來臺(tái)面上的言論會(huì)較溫和、政策不會(huì)那么極端，目的還是要以國家利益為優(yōu)先，就是不能讓「中國大陸長太大」。

　　分析師認(rèn)為，盡管可能性極低，然拜登若對中管制政策真的大松綁，短期來看確實(shí)會(huì)有一些影響，尤其過去因中芯禁令、華為禁令等所帶來的轉(zhuǎn)單效益，有可能因此減弱，部分訂單或?qū)⒒亓髦袊箨?，而在產(chǎn)能疏解下，市場醞釀的半導(dǎo)體連續(xù)漲價(jià)效應(yīng)有可能戛然而止。

　　不過，以長期來看，分析師表示，中國臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)還是擁有龐大實(shí)力，目前不論是晶圓代工、封測、IC設(shè)計(jì)，在技術(shù)等各方面都是數(shù)一數(shù)二，就算設(shè)備管制松綁，中國大陸想要追上來，也并不是一蹴可幾。

　　綜合目前晶圓代工、封測業(yè)者看法，目前市場需求還是非常旺盛，能見度可看到第二季、甚至到年底都有，且均醞釀新一波漲價(jià)契機(jī)，今年上半年業(yè)績估成長可期。在當(dāng)前瘋狂缺貨、搶料下，業(yè)內(nèi)最擔(dān)憂的仍是重復(fù)下單（double booking），須重視一旦實(shí)際需求低于預(yù)期，可能會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。