特朗普在白宮正式簽署了關(guān)于對中美貿(mào)易逆差展開行動的總統(tǒng)備忘錄。特朗普宣布，將有可能對從中國進口的600億美元商品加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。根據(jù)白宮新聞稿，美國將對中國一些技術(shù)密集型行業(yè)產(chǎn)品加收25%的關(guān)稅，信息及通信技術(shù)行業(yè)產(chǎn)品赫然在列。

　　此次貿(mào)易戰(zhàn)背后的原因，既有特朗普的政治訴求，也有限制中國高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展的目的。隨著全球5G競賽的不斷升溫，中美兩國的5G較量隨著這場貿(mào)易戰(zhàn)已進入白熱化階段?？梢哉f5G在一定程度上是影響著兩國未來國家科技實力和國家競爭力對抗的一個關(guān)鍵節(jié)點。

　　未來國家競爭力的基石

　　5G時代的到來不僅使信息通信業(yè)進入新一輪發(fā)展期，還將帶動多個規(guī)模萬億級別的新興產(chǎn)業(yè)。5G網(wǎng)絡關(guān)乎萬物互聯(lián)，推動智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將極大程度促進跨行業(yè)的融合創(chuàng)新，開啟萬物互聯(lián)新時代。據(jù)多家市場機構(gòu)預測，車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智能家居、無人機等典型的物聯(lián)網(wǎng)細分行業(yè)都能隨著5G正式商用迎來快速發(fā)展期。

　　據(jù)高通報告預測，預計從2020年至2035年間，5G對全球GDP增長的貢獻將相當于與印度同等規(guī)模的經(jīng)濟體，到2035年5G將在全球創(chuàng)造12.3萬億美元經(jīng)濟產(chǎn)出。不管是車聯(lián)網(wǎng)、智能家居、無人機、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展都離不開網(wǎng)絡，5G的運用大大解決網(wǎng)絡問題，不僅互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)快速發(fā)展，基站、天線、光纜、芯片、射頻器件等通信設備相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將迎來快速發(fā)展期。

　　為此，5G成為各國的必爭之地。對于信息通信強國美國而言更是如此。咨詢公司埃森哲應CTIA（美國無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會）委托發(fā)布的一份最新報告稱，按照2016年的數(shù)據(jù)計算，美國移動通信業(yè)對美國經(jīng)濟的年度貢獻為4750億美元，并提供470萬個工作崗位，占美國GDP總量的2.6％，相當于全球第24大經(jīng)濟體。報告顯示，移動行業(yè)是美國經(jīng)濟的加速器，在就業(yè)和GDP方面都是如此。根據(jù)報告，每個移動行業(yè)的直接工作崗位都能為整體經(jīng)濟衍生7.7個工作崗位。這種“乘數(shù)效應”使移動行業(yè)在就業(yè)拉動方面領(lǐng)先于餐飲業(yè)（1.5倍）和硬件制造業(yè)（3.9倍）等其他行業(yè)。

　　此外，移動行業(yè)拉動的家庭支出增加以及對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻，在美國，移動行業(yè)每1美元的GDP直接貢獻都能為整體GDP帶來3.2美元的增長。

　　數(shù)據(jù)揭示了移動行業(yè)對美國經(jīng)濟的重要性，而移動通信行業(yè)的未來就是5G?！耙苿有袠I(yè)是美國經(jīng)濟的主要推動力量，報告著重強調(diào)了贏得全球5G競賽對美國的重要性?！盋TIA總裁兼首席執(zhí)行官Meredith Attwell Baker說，“我們都知道下一代無線技術(shù)將對經(jīng)濟起到更大的推動作用，這也是我們需要在今年進行關(guān)鍵政策改革，以確保美國移動行業(yè)在全球競爭中獲勝的原因。”

　　2017年1月，埃森哲還曾發(fā)布過一份部署5G對美國經(jīng)濟和社會影響的報告。那份報告顯示，將用于5G移動技術(shù)的2750億美元投資，能夠為美國創(chuàng)造300萬個新的就業(yè)，并使美國的GDP提高5000億美元。

　　為5G鋪路架橋

　　美國正在全力為在5G時代領(lǐng)跑全球鋪路。值得注意的是，在備忘錄簽署的第二天，特朗普于3月23日表示，已簽署1.3萬億美元的政府撥款法案，其中包括將影響到電信行業(yè)的若干規(guī)定，包括用于農(nóng)村寬帶部署的新基金、為未來頻譜拍賣鋪平道路的計劃，以及給FCC分配更多頻譜用于商業(yè)用途。

　　FCC主席Ajit Pai表示，撥款法案的最終版本包括Ray Baum法案，將刪除投標人在計息賬戶中進行的前期拍賣付款要求。該規(guī)定實際上已成為FCC在拍賣5G高頻頻譜方面的障礙，因為監(jiān)管規(guī)則阻止金融機構(gòu)提供這類賬戶。Pai在今年的世界移動通信大會上發(fā)表講話時警告說，如果國會在5月13日之前不采取行動改變FCC拍賣規(guī)則，“我們實現(xiàn)美國5G未來的努力將被推遲”。

　　Pai最近宣布FCC計劃在今年第四季度舉行毫米波頻譜拍賣會，頻譜可能用于5G服務。這些計劃包括將于11月發(fā)布的28GHz頻譜拍賣，以及接下來將進行的24GHz拍賣。FCC還正在考慮將3.7GHz和4.2GHz之間的頻譜用于地面商業(yè)用途。Pai表示特朗普簽署這項法案，以幫助美國“在5G領(lǐng)域領(lǐng)先于世界”。

　　令特朗普緊張的中國速度

　　GSMA發(fā)布的最新報告預測，美國將成為5G先鋒，到2023年，美國將擁有1億個5G連接，到2025年，這一數(shù)字將接近翻番，達到1.9億。在此期間，美國市場將一直占據(jù)全球5G連接數(shù)的最大份額。

　　但是，在經(jīng)歷了2G時代跟隨、3G時代參與，到4G時代的突破后，在5G時代，中國已經(jīng)成功躋身第一梯隊，并緊緊咬在美國身后。如今，中國的5G試驗已經(jīng)進入到第三階段，“標準、研發(fā)與試驗”三項工作同步開展，并將在2018年推動5G進入到預商用階段。據(jù)GSMA的研究顯示，到2025年，中國將有25%的5G覆蓋率，并與美國、日本成為全球前三的5G大國。到那個時候，包括中國、美國、日本和歐洲在內(nèi)的四個經(jīng)濟體將占據(jù)全球70%的5G市場，擁有9億多用戶。

　　中國的快速追趕，讓美國倍感威脅。因為5G領(lǐng)域江湖排名不僅關(guān)乎哪個國家的知識產(chǎn)權(quán)可以成為3GPP和國際電聯(lián)的國際標準，并將在未來若干年為企業(yè)帶來巨大的商業(yè)優(yōu)勢，還關(guān)乎未來國家的競爭力和國家安全。

　　去年12月底，美國政府公布了新版《美國國家安全戰(zhàn)略報告》將推出5G網(wǎng)絡列為國家安全重要任務之一。今年1月29日，白宮新聞發(fā)言人桑德斯承認，政府正在試圖解決《國家安全戰(zhàn)略報告》中提出的“安全網(wǎng)絡需求”問題。據(jù)報道，美國政府正在考慮兩種可能。其中一個可能就是，政府將在未來3年內(nèi)負責投資、打造一個集中的5G網(wǎng)絡，代替?zhèn)鹘y(tǒng)上的私營企業(yè)運作，將5G基礎(chǔ)設施國有化。然后，將政府打造的5G網(wǎng)絡租賃給電信運營商。

　　而在3月初，特朗普簽署了一項行政命令，以國家安全為由禁止總部位于新加坡的芯片生產(chǎn)商博通公司收購其美國競爭對手高通。美國外國投資委員會(CFIUS)警告說，這項交易將影響高通公司開發(fā)5G的能力，并讓中國率先推進5G技術(shù)。

　　美國財政部向高通和博通兩家公司的律師發(fā)出公開信稱，基于歷史記錄，博通在收購一家企業(yè)之后，通常會切斷投資，這將損害高通在5G技術(shù)及標準制定方面的領(lǐng)導地位，從而損害美國國家安全。

　　而此次的貿(mào)易戰(zhàn)，美國同樣將中國即將迎接5G時代的信息通信行業(yè)列為重點打擊目標。因為5G較量背后是大國爭鋒，是搶占未來。