《電子技術(shù)應(yīng)用》
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一般工商業(yè)電價(jià)下降10% 對(duì)電力企業(yè)意味著什么?

2018-03-12

  今年全國(guó)兩會(huì)上,政府工作報(bào)告提出要“大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)”,首次明確了降低電價(jià)的量化指標(biāo)——“要降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格,一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”。

  那么,一般工商業(yè)電價(jià)下降10%將意味著什么呢?

  直白點(diǎn)說,到底能降多少錢?

  國(guó)家能源局2018年1月22日發(fā)布的2017年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年全社會(huì)累計(jì)用電量達(dá)63077億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)6.6%。其中,2017年第一產(chǎn)業(yè)用電量1155億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)7.3%;第二產(chǎn)業(yè)用電量44413億千瓦時(shí),增長(zhǎng)5.5%;第三產(chǎn)業(yè)用電量8814億千瓦時(shí),增長(zhǎng)10.7%;城鄉(xiāng)居民生活用電量8695億千瓦時(shí),增長(zhǎng)7.8%。

  有政協(xié)委員幫我們算了一筆賬:

  全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記舒印彪:今年一般工商業(yè)電價(jià)再降10%,大概測(cè)算了一下,通過降費(fèi)降價(jià),全國(guó)大概再降800億元。

  全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)華能集團(tuán)公司董事長(zhǎng)曹培璽:一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)8毛多,降低10%就等于每千瓦時(shí)少收8分錢。

  可這800億元從哪降呢?

  從我國(guó)目前的電價(jià)組成看,降價(jià)空間有三:一是發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià),二是輸配電價(jià),三是政府性基金。

  政府性基金方面,2017年已有“兩降低、兩取消”:國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金的征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一降低25%,取消城市公用事業(yè)附加和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。

  2018年一般工商業(yè)電價(jià)的降價(jià)空間將來自電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè),尤其是前者。

  舒印彪表示,去年通過降費(fèi)、降價(jià)和市場(chǎng)交易,國(guó)家電網(wǎng)總共降了737億元。今年降價(jià),國(guó)家電網(wǎng)將承擔(dān)其中的80%左右。

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  曹培璽表示,電價(jià)降一分錢,發(fā)電行業(yè)要讓利上百億元。

  實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大紅利!

  目前,除了上海、河北、海南和廣東的深圳,全國(guó)大部分省(直轄市、自治區(qū))的銷售電價(jià)表的用電分類中均區(qū)分了四大類:居民生活用電、一般工商業(yè)及其他用電、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。我國(guó)銷售電價(jià)長(zhǎng)期以來實(shí)行“企業(yè)補(bǔ)居民、城市補(bǔ)農(nóng)村”的交叉補(bǔ)貼制度。

  另外,一般工商業(yè)和大工業(yè)用電,定價(jià)方式、價(jià)格水平上有顯著差異。大工業(yè)用電普遍采用“電度電價(jià)+基本電價(jià)”的兩部制定價(jià)方式,而一般工商業(yè)用電則普遍采用“電度電價(jià)”的單一制定價(jià)方式。而即使大工業(yè)用電攤銷了基本電價(jià)后,一般工商業(yè)用電成本也明顯高于大工業(yè)。

  以北京市為例,1~10千伏電壓等級(jí)的一般工商業(yè)用電平段價(jià)格為0.8595元/千瓦時(shí),同等電價(jià)等級(jí)同一時(shí)段的大工業(yè)用電電度電價(jià)則為0.6770元/千瓦時(shí)。如果按照每度電攤銷0.1元的基本電價(jià)測(cè)算,同等電價(jià)等級(jí)同一時(shí)段的一般工商業(yè)用電價(jià)格,比大工業(yè)高10%以上。

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  對(duì)于降低一般工商業(yè)電價(jià),不少全國(guó)兩會(huì)代表委員表示,在降低企業(yè)成本、為企業(yè)減負(fù)方面,有立竿見影的效果。

  全國(guó)政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安表示,這對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是利好。

  那么,企業(yè)用電成本下降,是否會(huì)出現(xiàn)用電量快速增長(zhǎng)?發(fā)生缺電現(xiàn)象?

  曹志安表示,從電力需求來講,只要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的產(chǎn)業(yè),用電量增長(zhǎng)是可以的。并且,總體而言,目前電力供應(yīng)方面也沒問題。

  在執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)降價(jià)方面,電力企業(yè)紛紛表示,一定會(huì)勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行。

  ?舒印彪在總工會(huì)界別小組討論時(shí)表示,這個(gè)任務(wù)是十分艱巨的,國(guó)家電網(wǎng)將貫徹落實(shí)好政府工作報(bào)告要求,進(jìn)一步釋放改革紅利,減輕一般工商業(yè)電價(jià)負(fù)擔(dān)。

  ?曹培璽表示,雖然從2016年起,煤炭?jī)r(jià)格暴漲,成本激增,整個(gè)行業(yè)普遍虧損,但這是國(guó)家深入供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)性改革過程中電力行業(yè)應(yīng)作出的貢獻(xiàn),“我們的利潤(rùn)降下來了,用戶花的電費(fèi)少了”。

  ?南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安表示,南方電網(wǎng)屬于實(shí)施單位,一定要把國(guó)家的要求落實(shí)好。


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