今年政府工作報告提出，要降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。4月19日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》，決定分兩批實施降價措施，落實一般工商業(yè)電價平均下降10%的目標(biāo)要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
通知公布了第一批降價措施，強調(diào)將全部用于降低一般工商業(yè)電價，自2018年4月1日起執(zhí)行。具體措施包括全面落實已出臺的電網(wǎng)清費政策、推進區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革、進一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費、臨時性降低輸配電價四個方面。
其中，進一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費
一是提高兩部制電價的靈活性。完善兩部制電價制度，兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費，也可選擇按實際最大需量繳納電費。
二是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費項目。重點清理規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等經(jīng)營者向轉(zhuǎn)供電用戶在國家規(guī)定銷售電價之外收取的各類加價。
通知明確
做好電網(wǎng)清費工作，包括清退電網(wǎng)臨時接電費、減免自備電廠政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。推進區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革，要根據(jù)《關(guān)于核定區(qū)域電網(wǎng)2018-2019年輸電價格的通知》和《關(guān)于調(diào)整寧東直流等專項工程2018-2019年輸電價格的通知》核定的區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格，將降低部分用于核減相關(guān)省份輸配電價。臨時性降低輸配電價，要將省級電網(wǎng)企業(yè)已核定的規(guī)劃新增輸配電投資額轉(zhuǎn)為用于計提折舊的比例由平均75%降至70%，減少本監(jiān)管周期定價成本，并相應(yīng)降低輸配電價。
中電傳媒記者觀察2018年將降低企業(yè)用能成本超800億元
為進一步落實黨中央、國務(wù)院“大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)”方面的相關(guān)決策部署，回應(yīng)社會關(guān)切，國家發(fā)展改革委于4月19日召開“清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)取得實效”專題新聞發(fā)布會。會議明確，2018年，我國將通過降低一般工商業(yè)電價累計降低企業(yè)用電成本超過800億元，通過加強地方天燃?xì)廨斉鋬r格的監(jiān)管降低企業(yè)用能成本超過10億元。
據(jù)國家發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)顯示，2016~2017年，我國降低企業(yè)用能成本取得了積極成效，累計降費金額超過3200億元。其中，通過核定省級電網(wǎng)輸配電價、擴大電力直接交易、降低全國工商業(yè)電價、取消和降低基金附加等措施，合計減負(fù)超過2000億元；通過降低非居民用天然氣價格，減輕企業(yè)用氣成本約1200億元。
值得關(guān)注的是在降低企業(yè)用電成本方面
自2015起，通過六項主要措施已累計年降低企業(yè)用電成本3275億元。細(xì)分來看，實施煤電價格聯(lián)動方面合計降低企業(yè)用電成本835億，推進輸配電價改革方面降低企業(yè)用電成本480億元，推進電力市場化交易方面降低企業(yè)用電成本680億元，取消和降低通過電價征收的基金及附加方面涉及資金約960億元，完善兩部制電價執(zhí)行方式方面涉及資金150億元，取消電價優(yōu)惠方面降低了相關(guān)21個省的輸配電價1分錢。
國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2018年，國家發(fā)改委將繼續(xù)降低企業(yè)用能、物流等成本，努力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
在降低企業(yè)用氣成本方面
將通過指導(dǎo)地方抓緊制定出臺?。▍^(qū)、市）內(nèi)天然氣短途管道運輸和配氣價格監(jiān)管規(guī)則，重新核定省內(nèi)管道運輸價格和城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃鈨r格，加強地方天燃?xì)廨斉鋬r格的監(jiān)管，規(guī)范輸配企業(yè)收費行為，預(yù)計可降低用氣成本約10億元。
在降電價方面
將從降低電網(wǎng)輸配電價水平、清理和規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費兩個方向，通過清理和規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，釋放區(qū)域電網(wǎng)、省級電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專線輸電工程輸配電價發(fā)改革紅利，降低電價中征收的政府基金標(biāo)準(zhǔn)，釋放減稅紅利等八項措施，確保實現(xiàn)降價金額超過800億元、一般工商業(yè)電價平均降10%的目標(biāo)。據(jù)規(guī)劃，國家發(fā)改委將分兩批措施以達到10%的降價目標(biāo)。作為首批措施，《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》已于4月19日印發(fā)，其中明確了四項主要措施，涉及金額430億元。第二批措施預(yù)計將于下半年實施，涉及金額400億元。