《電子技術(shù)應(yīng)用》
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中國遠程信息處理對外國企業(yè)設(shè)限

2011-06-28
關(guān)鍵詞: 信息處理 汽車電子 電信

     隨著一波OEM遠程信息處理活動在中國興起,必須了解在該國成為遠程信息處理服務(wù)提供商(TSP)所應(yīng)遵守的特殊法規(guī),以及中國法規(guī)如何限制外國公司并讓國內(nèi)無線運營商及地圖提供商獲得優(yōu)勢。

  由于實行獨特法規(guī),外資企業(yè)在中國開展遠程信息處理業(yè)務(wù)面臨困難。這些法規(guī)可能在相關(guān)的敏感領(lǐng)域保護中國企業(yè)。在許多情況下,外資企業(yè)通常必須與當?shù)仄髽I(yè)合作。

  本地企業(yè)參與
        由于涉及到法律問題,本地TSP、電信運營商、地圖提供商和交通信息提供商等中國企業(yè),比外國同業(yè)享有優(yōu)勢,盡管這些本地企業(yè)的技術(shù)水平和市場經(jīng)驗可能遜于外國同業(yè)。

  作為該領(lǐng)域中的主要廠商,例如無線運營商,有意成為獨立TSP。在中國,電信運營商已經(jīng)在積極參與遠程信息處理業(yè)務(wù),不僅充當無線網(wǎng)絡(luò)運營商,而且充當獨立TSP。中國的三大無線運營商,尤其是中國聯(lián)通,毫不隱瞞其對于遠程信息處理的野心勃勃的市場策略。

  地圖提供商充當獨立TSP,這被視為獨特的角色。例如,四維圖新2011年4月宣布其遠程信息處理服務(wù)品牌“趣駕”。

  同時,幾家本地獨立TSP致力于與整車廠建立伙伴關(guān)系,爭取在工廠嵌入遠程信息處理系統(tǒng),盡管在有些情況下,整車廠可能也提供售后解決方案。例如,北京95190是中國最大的獨立TSP,是豐田G-Book的呼叫中心伙伴。最近進入市場的China TSP,目前已把長安、吉利和中國一汽等國產(chǎn)汽車廠商發(fā)展成客戶。

  電信法規(guī)定義的基本原則
遠程信息處理是基于流向或流出汽車的信息的解決方案。根據(jù)這個定義,遠程信息處理無疑可以被視為一種電信業(yè)務(wù),屬于《中華人民共和國電信管理條例》(電信條例)管轄,這套管理政策于2000年9月生效。

  中國電信管理條例在管理中國電信產(chǎn)業(yè)和增值電信服務(wù)方面至關(guān)重要。根據(jù)該條例,電信服務(wù)提供商必須獲得營業(yè)許可證,然后才能在中國開展業(yè)務(wù)。

  電信條例還把基本電信服務(wù)與增值電信服務(wù)分開。中國的電信營業(yè)牌照因此分成兩類:基本電信業(yè)務(wù)許可,以及增值電信業(yè)務(wù)許可。

  電信條例規(guī)定,外資在基本電信業(yè)務(wù)中所占的比例不能超過49%,在增值電信業(yè)務(wù)中所占比例不能超過50%。

  外國TSP處境困難
        條例對非中國實體施加了額外的限制,使得外國TSP面臨的挑戰(zhàn)更加嚴重。由于不能直接以外國獨資企業(yè)的身份參與中國的電信業(yè)務(wù),外國TSP被迫組建本地合資企業(yè)或重組股權(quán)結(jié)構(gòu),以滿足獲得牌照的條件。他們還必須放棄這些合資企業(yè)的所有權(quán)。

  另外,由于在中國地圖測繪等一些領(lǐng)域只限于中國企業(yè),國際TSP有時必須放棄在發(fā)達市場已經(jīng)建立的合作關(guān)系,在中國尋找本地合作伙伴,尤其是當其原有合作伙伴無法突破中國政府機構(gòu)設(shè)定的法律挑戰(zhàn)的時候。

  例如,數(shù)字地圖測繪業(yè)務(wù)完全限定由得到授權(quán)的中國企業(yè)承擔。中國國家測繪局迄今只向11家公司頒發(fā)了許可證,包括高德和四維圖新,他們是領(lǐng)先的OEM車載導(dǎo)航地圖提供商。為了保住國際汽車OEM和TSP客戶,TomTom/Tele Atlas與高德合作,而Navteq則與四維圖新建立了一家本地合資企業(yè)。

  限制向外國企業(yè)發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供商(IMSP)牌照的嚴格規(guī)定,也把谷歌和微軟這樣的外國企業(yè)擋在了門外。截止到2月中旬,中國向全國的105家網(wǎng)站頒發(fā)了IMSP牌照,包括搜索巨頭百度、領(lǐng)先的門戶網(wǎng)站新浪,以及諾基亞和中國移動。但迄今為止,諾基亞的中國合資企業(yè)是獲準開展IMSP業(yè)務(wù)的唯一一家外商投資企業(yè)。

  直到6月初 IHS iSuppli公司才報道谷歌及其在中國的合資企業(yè)終于申請在中國經(jīng)營其谷歌地圖在線地圖服務(wù)的牌照。但由于谷歌抵觸審查制度,現(xiàn)在還不清楚,它是否為了能得到牌照而遵守具體的IMSP規(guī)則,定期審查其谷歌地圖和谷歌地球內(nèi)容。

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