《電子技術應用》
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智能时代地方政府网络舆情技术治理的困境及应对策略
网络安全与数据治理
熊金国1，郭腾2，周凯1，牛中盈1，钟松延1
1.航天科工网络信息发展有限公司； 2.枣庄市网络安全保障中心
摘要： 面向智能技术介入网络舆情生成和传播的新环境，分析智能时代网络舆情特征、地方政府网络舆情技术治理面临的困境以及应对策略，对维护国家意识形态安全政权安全，以及促进社会和谐稳定发展具有重要意义。通过实地调查、文献调研、舆情案例分析等实证研究，综合运用归纳和演绎方法，围绕网络舆情主体、客体以及传播媒介等方面，分析了人工智能技术介入后网络舆情的特征，并从人工智能技术在网络舆情监测预警全流程作用出发，分析了智能时代地方政府网络舆情技术治理面临的困境。智能时代网络舆情呈现出主体“非人化”、网络舆情客体多样化以及智能算法加速网络舆论传播等方面特征。当前一些地方政府舆情治理部门面临处理能力跟不上、舆情监测算法智能化程度弱、缺少推演预警手段、跨平台治理难等系列困境，提出了应从树立网络舆情智能化治理理念、构建智能化网络舆情监测预警系统以及建立网络舆情多部门联动处理机制等方面的应对策略。
中圖分類號：G206文獻標識碼：ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2024.11.012 引用格式：熊金國，郭騰，周凱，等.智能時代地方政府網絡輿情技術治理的困境及應對策略［J］.網絡安全與數(shù)據(jù)治理，2024，43（11）：70-74.
Challenges and strategies for technical governance on online public opinion by local governments in the age of intelligence
Xiong Jinguo1, Guo Teng2, Zhou Kai1, Niu Zhongying1, Zhong Songyan1
1.China Aerospace Science & Industry Network Information Development Co., Ltd.; 2.Zaozhuang City Network Security Support Center
Abstract： This study aims to analyze the characteristics of online public opinion in the age of intelligence, the challenges faced by local governments in technological governance of online public opinion, and strategies for addressing these challenges. This is crucial for maintaining national ideological security and regime stability, as well as promoting social harmony and stable development. Through empirical research methods such as field surveys, literature reviews, and case studies of public opinion, this study employs both inductive and deductive approaches. It analyzes the characteristics of online public opinion after the intervention of artificial intelligence technologies by focusing on the subjects, objects, and media of dissemination. Additionally, it examines the challenges faced by local governments in technological governance of online public opinion, considering the role of artificial intelligence technologies throughout the entire process of monitoring and early warning. In the intelligent era, online public opinion exhibits characteristics such as "dehumanization" of the subject, diversification of the objects of public opinion, and accelerated dissemination of public opinion through intelligent algorithms.
Key words : online public opinion; technological governance challenges; response strategies

引言

網絡輿情是以網絡為載體，以事件為核心，廣大網民情感、態(tài)度、意見、觀點表達，傳播與互動，以及后續(xù)影響力的集合，是社會現(xiàn)實問題在網絡虛擬社會的延伸和反映［1］。網絡輿情在現(xiàn)代社會治理、企業(yè)運營、社會監(jiān)督和公共服務等方面具有重要的作用。正確、有效地引導和管理網絡輿情，對于社會的穩(wěn)定和發(fā)展至關重要。一方面網絡輿情能夠直接反映社會情緒，社會大眾通過各種渠道把社會存在的問題直觀表現(xiàn)出來，有關方面能據(jù)此查找原因，從而有針對性地解決問題。另一方面，網絡輿情管理部門通過收集網絡輿情，可更廣泛地得到社會各階層第一手資料，為決策提供有價值的參考。

習近平總書記指出：“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。網絡輿情治理，關系到公眾利益、社會穩(wěn)定、國家意識形態(tài)安全及政權安全，黨和政府需要高度重視，做出系統(tǒng)性應對。網絡輿情監(jiān)測、分析與管理涉及多學科交叉，涵蓋計算機科學、管理學、社會學、傳播學、心理學等，吸引了這些學科研究人員的共同關注［2］。國家應該充分借鑒不同國家的治理經驗，通過完善網絡輿情法規(guī)政策體系、推進網絡輿情多元治理模式、創(chuàng)新網絡輿情管理技術與方法，提升政府回應能力和應急響應能力［3］。在技術治理方面，有學者利用大語言模型進行復雜輿情的精準研判以及ChatGPT在輿情精準研判中的實際應用，分析其在文本分析、情緒識別、輿情預測和預警中扮演的角色［4-5］。近年人工智能技術發(fā)展進入了一個快速發(fā)展期，人工智能算法朝著多模態(tài)、并行化、自適應等方面發(fā)展，尤其是以ChatGPT為代表的生成式人工智能技術的快速迭代，引領了人工智能技術發(fā)展的新高潮，將推動人類社會生產方式和治理模式變革［6］。其高質量內容生成能力、通用的自然語言理解能力以及可引導的類人交互能力，對智能時代網絡輿情形成、傳播擴張以及輿情監(jiān)測預警、分析、評估等各環(huán)節(jié)產生了巨大影響。因此，面向智能技術介入下網絡輿情生成和傳播的新環(huán)境，分析智能時代網絡輿情特征、地方政府網絡輿情技術治理面臨困境以及應對策略具有重要意義。


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作者信息：

熊金國1，郭騰2，周凱1，牛中盈1，鐘松延1

（1.航天科工網絡信息發(fā)展有限公司，北京100039；

2.棗莊市網絡安全保障中心，山東棗莊277000）


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