當?shù)貢r間9月9日，美國眾議院投票通過了多項針對中國的法案，其中包括“對抗中國無人機法案”、“外國對手通信透明法案”、“脫離外國敵對電池依賴法”、“生物安全法案”和“對抗中國惡意影響基金授權法案”。

對抗中國無人機法案

據(jù)了解，“對抗中國無人機法案”（Countering CCP Drones Act）由共和黨聯(lián)邦眾議員埃莉斯·史蒂芬尼克（Elise Stefanik）提出。該法案計劃將中國無人機制造商大疆創(chuàng)新（Da-Jiang Innovations）列入聯(lián)邦傳播委員會（Federal Communications Commission）黑名單，將禁止大疆創(chuàng)新的產(chǎn)品在美國通信基礎設施上運行，但它不會阻止現(xiàn)有的大疆無人機在美國運營。

“通過這一行動，國會將確保大疆無人機的未來版本不能在美國進口、營銷或銷售，” 美國眾議院能源和商業(yè)委員會首席民主黨議員高層代表弗蘭克·帕隆(Frank Pallone)表示。

提出該法案的史蒂芬尼克表示，這項法案將保護美國人的數(shù)據(jù)和關鍵技術設施。“國會必須利用我們所掌控的而一切工具來阻止中國對無人機市場的壟斷性控制，”她說。

大疆創(chuàng)新反對該法案，并稱其“僅出于設備原產(chǎn)國的理由，就限制了美國無人機操作員購買和使用適合其工作的設備的能力”。

作為全球最大的無人機制造商，大疆控制著全球超過70%的無人機市場份額，并在該領域擁有著強大的技術領先優(yōu)勢。即便是美國的部分相關政府部門也離不開大疆的無人機。據(jù)Bard College在2020年時的一份研究表明，美國所有50個州的政府部門均在使用無人機，其中90%由大疆制造。也有數(shù)據(jù)稱，大疆無人機目前在美國商用無人機市場占據(jù)著58%的份額，并經(jīng)常被美國執(zhí)法機構(gòu)使用。

另據(jù)大疆無人機的美國經(jīng)銷商介紹，近年來，美國農(nóng)民也一直在穩(wěn)步增加對無人機的使用，2023 年，41 個州有 370 萬英畝農(nóng)田的50 種農(nóng)作物都是采用無人機進行藥物噴灑，其中大部分是中國大疆制造的無人機。

除了大疆以外，美國商務部在今年6月還將另一家中國無人機制造商道通智能(Autel Robotics)列入黑名單，禁止美國公司與之開展業(yè)務。

另外，在今年9月6日，十余名美國眾議員聯(lián)名致信美國農(nóng)業(yè)部和網(wǎng)絡安全與基礎設施安全局(CISA)，敦促行政當局采取行動應對中國制造的農(nóng)業(yè)無人機的安全問題。該聯(lián)名信指出：“大疆農(nóng)用噴霧無人機可能受操縱在美國發(fā)動攻擊的風險不容忽視?！?/p>

需要指出的是，雖然美國參議院通過了“對抗中國無人機法案”，但是該法案仍需獲得美國參議院的批準，并且由總統(tǒng)簽署后才能成為法律。

而在今年7月10日，美國參議院軍事委員會 （SASC） 發(fā)布了其 2025年國防授權法案 （NDAA） 標記版本的全文當中，并沒有包括禁止中國大疆創(chuàng)新（DJI）公司的無人機在美國銷售的條款。

這也意味著，這項在美國禁售大疆創(chuàng)新的無人機產(chǎn)品法案可能最終不會成為法律。

外國對手通信透明法案

史蒂芬尼克提案的“外國對手通信透明法案”（Foreign Adversary Communications Transparency Act）也獲得了美國眾議院無異議通過。她指出，法案要求聯(lián)邦傳播委員會公布取得聯(lián)邦授權，包括中國、伊朗、俄羅斯等政府持有的公司，旨在了解這些國家滲透美國科技領域程度。

脫離外國敵對電池依賴法

美國眾議院還無異議的通過了“脫離外國敵對電池依賴法”（Decoupling from Foreign Adversarial Battery Dependence Act），將禁止美國國土安全部從寧德時代、國軒高科、比亞迪、遠景能源、億緯鋰能、海辰儲能等6家中國電池制造企業(yè)采購電池。

美國共和黨籍聯(lián)邦眾議員西門內(nèi)斯（Carlos Gimenez）指出，美國已經(jīng)太晚才認知到向中國采購電池可能對國安的風險。這項法案通過代表美國與中國“脫鉤”，并發(fā)展美國電池供應鏈等關鍵原料的決心。

美國眾議院也預計將在本周晚些時候投票，進一步收緊禁止含有中國成分的電動汽車稅收抵免的規(guī)定。今年1月生效的新規(guī)限制符合電動汽車稅收抵免資格的電池中中國成分的含量。眾議院的新法案將使這些限制更加嚴格。

根據(jù)市場研究機構(gòu)SNE Research的數(shù)據(jù)顯示，在2023年1-11月全球動力電池裝機量前十的公司排名中，中國的寧德時代位居第一市場份額高達37.4%；比亞迪排名第二，市場份額為15.7%；中創(chuàng)新航排名第六，市場份額為4.7%；國軒高科排名第七，市場份額為2.4%；億緯鋰能排名第九，市場份額為2.1%；孚能科技排名第十，市場份額為1.4%。這6家中國電池制造企業(yè)合計市占率達63.7%。其中，僅寧德時代和比亞迪兩家中企的市占率之和就已經(jīng)過半，達53.1%。

顯然，中國廠商在電動汽車所需的動力電池領域目前依然是占據(jù)著絕對優(yōu)勢，這也引發(fā)了美國方面的焦慮不安。

生物安全法案

美國眾議院還以306票比81票表決通過“生物安全法案”（Biosecure Act），該法案點名了中國藥明康德（WuXi AppTec）、華大基因（BGI）等五家與中國生物科技公司，稱基于國家安全理由，禁止美國聯(lián)邦政府機構(gòu)向他們采購產(chǎn)品，也禁止提供資金給與他們有生意往來的美國公司。

美國聯(lián)邦眾議院監(jiān)督委員會主席、共和黨籍柯默（James Comer）在院會表示，法案提到的公司對美國國安構(gòu)成重大風險。 藥明康德與法案提到另兩家子公司，與政府合作成立基因測試中心，協(xié)助中國軍事研究，同時質(zhì)疑他們竊取美國的知識產(chǎn)權。

對抗中國惡意影響基金授權法案

美國眾議院也以351票對36票，壓倒性通過“對抗中國惡意影響基金授權法案”（Countering the PRC Malign Influence Fund Authorization Act）。根據(jù)法案，國務院成立年度預算3.25億美元基金，反制中國破壞美國國家安全、影響美國社會的惡意行為。