以美國和歐盟為首的超級(jí)大國已投入近 810 億美元用于生產(chǎn)下一代半導(dǎo)體，加劇了與中國爭(zhēng)奪芯片霸主地位的全球攤牌。
這是世界各國政府為英特爾公司和臺(tái)積電等公司撥出的第一批近 3800 億美元的資金，用于提高更強(qiáng)大的微處理器的生產(chǎn)。這一激增將華盛頓主導(dǎo)的與北京在尖端技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)推向了一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這將塑造全球經(jīng)濟(jì)的未來。
蘭德公司高級(jí)中國及戰(zhàn)略技術(shù)顧問吉米·古德里奇（Jimmy Goodrich）表示：“毫無疑問，我們?cè)谂c中國的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)方面已經(jīng)越過了盧比孔河，特別是在半導(dǎo)體領(lǐng)域?！?雙方基本上已將此作為國家首要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。
疫情期間，人們對(duì)中國在關(guān)鍵電子產(chǎn)品快速進(jìn)步的擔(dān)憂逐漸演變成全面恐慌，因?yàn)樾酒倘蓖癸@了這些微型設(shè)備對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的重要性?，F(xiàn)在，從美國科技制造業(yè)的振興，到人工智能領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。
美國及其盟國的芯片支出標(biāo)志著對(duì)北京數(shù)十年產(chǎn)業(yè)政策的新挑戰(zhàn)——盡管這一挑戰(zhàn)需要數(shù)年時(shí)間才能見效。資金的涌入加劇了中美貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)線，包括日本和中東等地。它還為英特爾提供了一線生機(jī)，英特爾曾經(jīng)是芯片制造領(lǐng)域的全球領(lǐng)先者，但近年來已輸給了英偉達(dá)和臺(tái)積電等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
美國的投資計(jì)劃已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，美國官員上個(gè)月公布了對(duì)美國最大的計(jì)算機(jī)內(nèi)存芯片制造商美光科技公司 (Micron Technology Inc.) 的 61 億美元撥款。這是為美國先進(jìn)芯片制造工廠提供的最后一筆數(shù)十億美元撥款，為英特爾、臺(tái)積電和三星電子等公司提供的一系列近 330 億美元的承諾劃上句號(hào)。
喬·拜登總統(tǒng)通過簽署的《2022 年芯片與科學(xué)法案》打開了這一資金的龍頭，承諾向芯片制造商提供總計(jì) 390 億美元的贈(zèng)款，并輔以價(jià)值額外 750 億美元的貸款和擔(dān)保以及高達(dá) 25% 的稅收抵免。這是他重振國內(nèi)半導(dǎo)體生產(chǎn)（尤其是尖端芯片）并提供大量新工廠就業(yè)機(jī)會(huì)以幫助說服選民他值得在 11 月連任的高風(fēng)險(xiǎn)努力的核心。
美國的這些投資除了瞄準(zhǔn)中國以外，還旨在縮小與臺(tái)灣和韓國幾十年來國家主導(dǎo)的激勵(lì)措施之間的差距，這些激勵(lì)措施使這些地方成為芯片行業(yè)的中心。
這種支出熱潮同樣加劇了美國及其歐洲和亞洲盟友之間的競(jìng)爭(zhēng)，它們都在爭(zhēng)奪推動(dòng)人工智能和量子計(jì)算進(jìn)步的設(shè)備不斷增長的需求。
“技術(shù)正在快速發(fā)展，”負(fù)責(zé)政府半導(dǎo)體業(yè)務(wù)的美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 上個(gè)月在華盛頓舉行的一次會(huì)議上表示?！拔覀兊臄橙撕透?jìng)爭(zhēng)對(duì)手，他們的行動(dòng)并不緩慢。他們行動(dòng)得很快，所以我們也必須加快行動(dòng)。”
在大西洋彼岸，歐盟制定了自己的 463 億美元計(jì)劃來擴(kuò)大當(dāng)?shù)刂圃炷芰ΑW盟委員會(huì)估計(jì)，該行業(yè)的公共和私人投資總額將超過 1080 億美元，主要用于支持大型制造基地。
歐洲最大的兩個(gè)項(xiàng)目都在德國：計(jì)劃在馬格德堡建設(shè)一座英特爾晶圓廠，價(jià)值約 360 億美元，并獲得近 110 億美元的補(bǔ)貼；以及一座價(jià)值約 110 億美元的臺(tái)積電合資企業(yè)，其中一半將由政府資金承擔(dān)。即便如此，歐盟委員會(huì)尚未最終批準(zhǔn)對(duì)這兩個(gè)國家提供國家援助，專家警告稱，歐盟的投資不足以實(shí)現(xiàn)到 2030 年生產(chǎn)全球 20% 半導(dǎo)體的目標(biāo)。
其他歐洲國家一直在努力為重大項(xiàng)目提供資金或吸引公司。例如西班牙在2022年就宣布將向半導(dǎo)體投入近 130 億美元，但由于該國缺乏半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)，只向少數(shù)公司發(fā)放了少量資金。
新興經(jīng)濟(jì)體也在尋求打入晶圓制造游戲。印度 2 月份批準(zhǔn)了由 100 億美元政府基金支持的投資，其中包括塔塔集團(tuán)競(jìng)標(biāo)建設(shè)該國第一個(gè)大型芯片制造工廠。在沙特阿拉伯，公共投資基金計(jì)劃今年進(jìn)行一項(xiàng)未具體說明的“大規(guī)模投資”，以啟動(dòng)該國進(jìn)軍半導(dǎo)體領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)其依賴化石燃料的經(jīng)濟(jì)多元化。
在日本，自 2021 年 6 月啟動(dòng)以來，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省已為其芯片運(yùn)動(dòng)籌集了約 253 億美元。其中，167 億美元已分配給項(xiàng)目，包括位于熊本南部的兩家臺(tái)積電代工廠和位于北海道北部的另一家代工廠，日本本土的芯片生產(chǎn)工廠位于北海道北部。合資企業(yè)Rapidus Corp.的目標(biāo)是在2027年大規(guī)模生產(chǎn)2納米邏輯芯片。
日本首相岸田文雄的目標(biāo)是總計(jì) 642 億美元的投資，其中包括來自私營部門的資金，目標(biāo)是到 2030 年將國產(chǎn)芯片的銷售額增加兩倍，達(dá)到約 963 億美元。
相比之下，韓國首爾避免了像華盛頓和東京那樣的直接融資和補(bǔ)貼，而是更愿意充當(dāng)財(cái)力雄厚的財(cái)閥的指導(dǎo)者。在半導(dǎo)體領(lǐng)域，韓國政府在估計(jì) 2,460 億美元的支出中發(fā)揮著支持作用——這是從電動(dòng)汽車到機(jī)器人等本土技術(shù)的更廣泛愿景的一部分。財(cái)政部周日表示將很快公布一項(xiàng)價(jià)值 73 億美元的芯片計(jì)劃，這將推動(dòng)這一努力。
一個(gè)潛在的危險(xiǎn)掩蓋了全球政府支持的激增：造成芯片過剩。
伯恩斯坦分析師薩拉·魯索（Sara Russo）表示：“所有這些由政府投資驅(qū)動(dòng)的制造業(yè)投資，而不是主要由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的投資，最終可能會(huì)導(dǎo)致我們的產(chǎn)能超出我們的需要?！?然而，計(jì)劃中的新產(chǎn)能上線所需的時(shí)間長度可以減輕這種風(fēng)險(xiǎn)。
目前，英偉達(dá)、高通和博通等公司在對(duì)人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域至關(guān)重要的芯片設(shè)計(jì)方面處于世界領(lǐng)先地位。但對(duì)于這種領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)有多大，存在爭(zhēng)議。一些專家認(rèn)為，中國已經(jīng)落后多年，而另一些專家則堅(jiān)持認(rèn)為，世界第二大經(jīng)濟(jì)體正處于迎頭趕上的風(fēng)口浪尖。
中國現(xiàn)在在建的半導(dǎo)體工廠比世界上任何其他地方都多，在生產(chǎn)不太引人注目的傳統(tǒng)芯片的同時(shí)，積累了本土技術(shù)飛躍所需的專業(yè)知識(shí)。它還致力于開發(fā)英偉達(dá)人工智能芯片和其他先進(jìn)芯片的國產(chǎn)替代品。
華美期貨咨詢公司董事約翰·李（John Lee）表示：“你會(huì)看到中國私營部門和政府的目標(biāo)是一致的，因?yàn)橹袊綘I部門必須進(jìn)入國內(nèi)來降低風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
由于美國為阻止其地緣政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得最新半導(dǎo)體而施加的一系列限制，中國的努力已經(jīng)放緩。拜登政府正在爭(zhēng)取歐洲和亞洲的盟友對(duì)制造最先進(jìn)芯片所需的尖端設(shè)備實(shí)施出口管制。
雷蒙多二月份在馬尼拉宣布美國芯片公司將在菲律賓投資 10 億美元時(shí)表示：“我們不能允許中國利用我們最先進(jìn)的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)進(jìn)步?！?“我們將盡一切努力保護(hù)我們的人民，包括擴(kuò)大我們的控制?！?/p>
