0    引言

隨著人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交融，逐漸嬗變?yōu)閿?shù)字時(shí)代最核心的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)在被用來(lái)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，也對(duì)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的數(shù)據(jù)安全造成嚴(yán)重威脅。因而法學(xué)家們開始關(guān)注數(shù)據(jù)安全，期冀構(gòu)建一套高效、合理的數(shù)據(jù)法體系，以減少、彌合數(shù)字時(shí)代的數(shù)據(jù)收集、利用帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。從2015年《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》的出臺(tái)把數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化政策提升至國(guó)家層面以來(lái)，到《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡(jiǎn)稱“《網(wǎng)絡(luò)安全法》”）、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》（以下簡(jiǎn)稱“《數(shù)據(jù)安全法》”）、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱“《個(gè)人信息保護(hù)法》”）的頒布，再到各個(gè)省市數(shù)據(jù)保護(hù)條例的出臺(tái)，都在昭示著數(shù)據(jù)法治體系化建設(shè)的緊迫性和必要性。法律規(guī)范作為一種面向?qū)嵺`的社會(huì)性規(guī)范，不僅要通過(guò)統(tǒng)一的概念和規(guī)范之間的邏輯組合將內(nèi)部規(guī)則體系化，還要推出規(guī)則適用的優(yōu)先級(jí)，盡可能地減少司法和執(zhí)法過(guò)程中的法律條文的檢索、權(quán)衡和解釋成本。因此，數(shù)據(jù)法治的法律規(guī)范的首要問(wèn)題就是如何與其他法律保持融通并相輔相成，即法律體系問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)外立法經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，數(shù)據(jù)安全通常與網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人信息保護(hù)相互交織，難以界分，并分散在不同的部門法中，并沒(méi)有統(tǒng)一的法律適用規(guī)范體系。在現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)法治呼吁下，體系化的缺失已成為我國(guó)數(shù)據(jù)規(guī)制的“阿喀琉斯之踵”，而法律體系往往被當(dāng)作法律的代名詞，體系性也被視為法律的內(nèi)在屬性。 探索構(gòu)建一種統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的數(shù)據(jù)法體系成為當(dāng)下數(shù)據(jù)法治研究的必要。

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作者信息：

彭家闊

（湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南湘潭411100）