2023年3月13日12時02分，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心使用長征二號丙運載火箭，成功將荷魯斯2號遙感衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進入預(yù)定軌道，發(fā)射任務(wù)獲得圓滿成功，我國載人航天工程全面進入空間站應(yīng)用與發(fā)展新階段。而隨著SpaceX公司一箭51星的成功發(fā)射，國內(nèi)的商業(yè)航天公司也壓力滿滿，那么我們什么時候能開啟商業(yè)航天的新篇章呢？讓我們看看兩會代表對國內(nèi)商業(yè)航天都發(fā)表了哪些看法和建議。

　　全國政協(xié)委員，中國航天科工三院院長、黨委副書記王長青：發(fā)展商業(yè)航天 加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

　　王長青呼吁加強政策支持和產(chǎn)業(yè)布局，營造良好的商業(yè)航天市場環(huán)境；加強頂層指導(dǎo)，推動即時遙感星座標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)航天資源匯聚；加強應(yīng)用牽引，暢通典型行業(yè)應(yīng)用鏈條。王長青表示發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，有助于推動構(gòu)建新發(fā)展格局，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展即時遙感星座，不僅能為支撐航天強國建設(shè)發(fā)揮重要作用，更是加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。即時遙感星座作為大規(guī)模低軌遙感星座，可獲取高時效、多類型、廣覆蓋遙感數(shù)據(jù)，支撐數(shù)字化治理對遙感數(shù)據(jù)資源的需求，推動以遙感數(shù)據(jù)為主的空間數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展，帶動火箭發(fā)射、衛(wèi)星制造、數(shù)據(jù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能數(shù)字經(jīng)濟“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　全國人大代表、中國航天科工航天三江黨委書記馮杰鴻：推動商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展，制定行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展機制

　　馮杰鴻指出我國在軌衛(wèi)星數(shù)量多、衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源豐富但缺少“通導(dǎo)遙”一體化數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用推進機制，衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用嚴(yán)重不足，缺少相應(yīng)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。提出以下4點建議：1.我國應(yīng)打造商業(yè)航天龍頭和旗艦企業(yè)。2.搭建通導(dǎo)遙一體化衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，支持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展、平臺化。3.推動建立市場主導(dǎo)的商業(yè)航天健康可持續(xù)發(fā)展機制。4.建立負(fù)面清單制度和容錯糾錯機制，允許失敗失誤，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新激情和活力。

　　全國人大代表，中國航天科工航天建設(shè)副董事長、總經(jīng)理竇曉玉：推動我國商業(yè)航天事業(yè)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，打造國產(chǎn)航天文旅IP

　　竇曉玉在今年兩會對商業(yè)航天提出了以下建議：一是加強和完善法律、政策體系建構(gòu)和戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計，加快商業(yè)航天的立法進程；二是對外積極向國際電聯(lián)爭取空間資源使用權(quán)，對內(nèi)實施公正、平等、法制化的空間資源分配，保證商業(yè)航天健康發(fā)展；三是創(chuàng)新政府管理部門、政府用戶、企業(yè)界之間的合作運行機制，引導(dǎo)企業(yè)、政府、社會資本多方投入，通過采用政府補貼、采購服務(wù)、委托建設(shè)等多種形式，扶持商業(yè)航天企業(yè)的成長；四是促進商業(yè)航天的成果向大眾化、智能化、規(guī)模化、集約化的應(yīng)用方向轉(zhuǎn)變。

　　全國政協(xié)委員、中國航天科工二院院長宋曉明：我國將建超低軌衛(wèi)星星座，首發(fā)星9月具備發(fā)射條件

　　全國政協(xié)委員、中國航天科工二院院長宋曉明介紹，二院正在規(guī)劃超低軌衛(wèi)星星座建設(shè)，目前正在開展首發(fā)星研制，預(yù)計9月具備發(fā)射條件。據(jù)悉，首發(fā)星成功入軌后，將對超低軌道飛行技術(shù)、高分辨率對地成像技術(shù)、星載智能處理、信息直達用戶終端等關(guān)鍵技術(shù)進行演示驗證和應(yīng)用示范。二院將基于超低軌道開展超低軌衛(wèi)星星座建設(shè)，打造以多快好省為特色的超低軌空間基礎(chǔ)設(shè)施，孵化衛(wèi)星信息直接服務(wù)大眾的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　全國政協(xié)副主席，農(nóng)工民主黨中央常務(wù)副主席楊震：大力發(fā)展我國自主的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)

　　楊震表示：加快我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，努力爭取“十四五”期間實現(xiàn)LEO全球覆蓋的衛(wèi)星互聯(lián)組網(wǎng)，搶占頻率和軌道資源?？梢詢?yōu)先建立對全球電磁波頻譜觀察的LEO網(wǎng)絡(luò)。“十四五”期間建成空天地一體化試驗網(wǎng)，為6G新技術(shù)和業(yè)務(wù)的開發(fā)與驗證，提供平臺。積極推動6G標(biāo)準(zhǔn)化工作。通信本身的特點就是需要各種設(shè)備互聯(lián)互通，所以標(biāo)準(zhǔn)工作極其重要，失去標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)也就等于失去了技術(shù)和市場。早日規(guī)劃面向6G的空間在軌衛(wèi)星發(fā)展計劃，加大低軌衛(wèi)星發(fā)射的扶持力度，為外部資本投資衛(wèi)星通信提供更加便利的條件，也為商業(yè)航天企業(yè)落地提供更好的發(fā)展環(huán)境。空間互聯(lián)網(wǎng)和未來空天地一體化網(wǎng)絡(luò)，是非常復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的科學(xué)技術(shù)面很廣，我國還有許多短板，一些基礎(chǔ)研究還很薄弱，建議國家借鑒我國兩彈一星經(jīng)驗，組建國家聯(lián)合攻關(guān)，對空天地一體化網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)進行全面梳理，進行研究分析，提煉出核心關(guān)鍵技術(shù)和需要的產(chǎn)品，通過大力進行系統(tǒng)性的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，攻克技術(shù)、材料和工藝、設(shè)計和制造、集成等領(lǐng)域難關(guān)，為我們在6G時代的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)世界發(fā)展，奠定基礎(chǔ)。

　　全國政協(xié)委員容易：培養(yǎng)中國特色的航天科技領(lǐng)軍人才，推動人才強國建設(shè)

　　黨的二十大提出加快建設(shè)航天強國的目標(biāo)，重型運載火箭代表國家進入空間的最大能力，是航天強國和科技強國的重要標(biāo)志。她希望通過研制重型運載火箭，匯聚國內(nèi)外高水平頂尖科技人才，培養(yǎng)一批中國特色的航天科技領(lǐng)軍人才，推動人才強國建設(shè)。

　　全國政協(xié)委員劉爭：布局航天先進制造領(lǐng)域

　　要在航天先進制造領(lǐng)域布局全國重點實驗室，加速實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破與工程應(yīng)用，引領(lǐng)航天制造技術(shù)發(fā)展，搶占國際競爭戰(zhàn)略制高點。人才緊缺和培養(yǎng)體系不完善已成為制約智能制造發(fā)展的瓶頸問題，劉爭建議，要加快構(gòu)建智能制造人才培養(yǎng)體系，提升各類人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

　　安徽省政協(xié)委員胡煜：讓空天信息產(chǎn)業(yè)助力城市高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來，我國商業(yè)航天發(fā)展迅速，空天信息獲取能力大幅提升，空天基礎(chǔ)設(shè)施也不斷完善，空天信息在國土、水利、城市發(fā)展等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。根據(jù)《合肥市“十四五”空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，合肥市力爭在“十四五”末形成衛(wèi)星制造、衛(wèi)星應(yīng)用終端和運營服務(wù)、數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用及配套等空天信息全產(chǎn)業(yè)鏈，總規(guī)模達1000億元。對此，安徽省政協(xié)委員胡煜表示，希望讓空天信息產(chǎn)業(yè)助力城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　胡煜認(rèn)為，空天信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅將助力“創(chuàng)新安徽”開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為安徽未來產(chǎn)業(yè)貢獻力量，同時，空天信息產(chǎn)業(yè)也能發(fā)揮自身優(yōu)勢，在城市數(shù)字底座、建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)急減災(zāi)、航天教育等方面發(fā)揮重要作用，從而在城市提升數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平、增強風(fēng)險應(yīng)對能力等方面作出新的貢獻?！敖陙恚覈虡I(yè)航天發(fā)展迅速，空天信息獲取能力大幅提升，空天基礎(chǔ)設(shè)施也不斷完善，空天信息在國土、水利、城市發(fā)展等方面發(fā)揮了越來越重要的作用?！?/p>

　　陜西省政協(xié)委員馬小飛：以衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)應(yīng)用帶動關(guān)鍵技術(shù)突破，推動陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　陜西省政協(xié)委員馬小飛建議，陜西應(yīng)充分把握當(dāng)前的優(yōu)勢，加強衛(wèi)星應(yīng)用發(fā)展新舉措，助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。一是發(fā)揮北斗作為自主時間空間基準(zhǔn)，大力推動北斗在能源、通信、金融、民航、鐵路、水運、衛(wèi)生與健康等重點行業(yè)的廣泛應(yīng)用和深度融合；二是重點開展業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)支撐和應(yīng)用平臺、高精度監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品、新型應(yīng)急指揮通信和信息感知產(chǎn)品等的開發(fā)；三是加強市縣級全域智慧旅游的擴展，構(gòu)建面向政府監(jiān)管方向的全域旅游綜合管控。并且，他還表示，陜西產(chǎn)業(yè)聚集度高、高校資源聚集度高，建議依托陜西科教優(yōu)勢 助力航天產(chǎn)業(yè)服務(wù)社會生活。

　　九三學(xué)社上海市委：建議建設(shè)長三角衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

　　九三學(xué)社上海市委在《關(guān)于長三角衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的建議》提案中指出，衛(wèi)星通信是國家新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對于社會經(jīng)濟發(fā)展和國家安全具有重要戰(zhàn)略意義。

　　長三角作為衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，計劃形成貫通星上關(guān)鍵零部件、星地系統(tǒng)集成、地面站及應(yīng)用終端、綜合信息服務(wù)、整星研發(fā)批產(chǎn)等環(huán)節(jié)，已初步形成產(chǎn)業(yè)集聚。九三學(xué)社上海市委分析認(rèn)為，在此方面有三個問題亟待解決：一是規(guī)?；瘧?yīng)用尚未形成，二是成本和組網(wǎng)能力有差距，三是國際競爭力不足。

　　在如何解決上述問題上，九三學(xué)社上海市委建議如下：

　　1、開展重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用試點，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、對接星網(wǎng)國家戰(zhàn)略，提升協(xié)調(diào)軌道頻譜資源和星座組網(wǎng)建設(shè)能力。

　　3、建立長三角衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強國際合作。

　　廣州市政協(xié)委員朱伏生：發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)打造經(jīng)濟增長新引擎

　　廣州市政協(xié)委員、廣東省新一代通信與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院院長朱伏生提議廣州打造為中國南方航天科技產(chǎn)業(yè)中心，建議充分利用《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》出臺的重大政策利好，發(fā)揮南沙的區(qū)位優(yōu)勢和航天產(chǎn)業(yè)條件，全面整合全市的航天產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新資源，爭當(dāng)中國航天“第三極”，中國商業(yè)航天“第一極”。

　　其次，朱伏生建議盡快制訂廣州航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層規(guī)劃，明確航天產(chǎn)業(yè)作為拉動廣州經(jīng)濟增長“新引擎”的戰(zhàn)略地位。按照“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑，制訂廣州航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。

　　最后，廣州需進一步加大航天產(chǎn)業(yè)政策支持力度，朱伏生建議出臺專項產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)社會資源要素向航天產(chǎn)業(yè)聚集，鼓勵配套產(chǎn)業(yè)積極投入航天領(lǐng)域；設(shè)立航天產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)基金，引導(dǎo)促進科技、產(chǎn)業(yè)和金融的全面融合，推動廣州航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速增長；出臺專門針對航天產(chǎn)業(yè)的人才政策，加快航天科技人才的引進和培養(yǎng)。

　　提案建議圍繞廣州“一區(qū)三城”為核心的“科技創(chuàng)新軸”，重點依托優(yōu)勢區(qū)域承擔(dān)國家航天戰(zhàn)略項目的科技力量，規(guī)劃布局和重點培育一批航天領(lǐng)域各具特色的科研創(chuàng)新平臺，鼓勵扶持全鏈條“鏈主”企業(yè)提升科技產(chǎn)品化效率，加大對以上企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，夯實廣州航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的科技基礎(chǔ)，全面支持企業(yè)做大做強。

　　株洲市政協(xié)委員王彧弋：推動省級層面制定《湖南衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃》

　　株洲市政協(xié)委員王彧弋建議株洲加強頂層設(shè)計，搶抓機遇，順勢作為。推動省級層面制定《湖南衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃》，將株洲打造為衛(wèi)星制造及配套產(chǎn)業(yè)的主陣地，形成涵蓋衛(wèi)星生產(chǎn)制造、應(yīng)用服務(wù)、研發(fā)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系。爭取省級層面合理區(qū)分長沙、株洲、岳陽北斗產(chǎn)業(yè)主攻方向，其中長沙主要以北斗全鏈條產(chǎn)業(yè)為主，株洲重點發(fā)展衛(wèi)星裝備制造業(yè)，岳陽主要以衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為主，形成各有所長、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的湖南北斗格局。

　　加大金融扶持。發(fā)布衛(wèi)星裝備制造優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單和項目庫，對衛(wèi)星企業(yè)在株開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、建設(shè)衛(wèi)星基礎(chǔ)設(shè)施、實施重大制造和示范應(yīng)用項目等給予資金支持。鼓勵加大對衛(wèi)星企業(yè)的融資增信、信貸投放和風(fēng)險補償?shù)冉鹑诜?wù)，積極協(xié)調(diào)人保、平安等保險機構(gòu)在株開展航天保險業(yè)務(wù)。爭取省級產(chǎn)業(yè)基金加強對衛(wèi)星裝備制造業(yè)的支持。

　　科技攻堅方面。打通衛(wèi)星裝備制造“產(chǎn)學(xué)研”和科技成果轉(zhuǎn)化通道，爭取軍地、省部、政企、院校等各類資源，在株建設(shè)衛(wèi)星研發(fā)制造基地、航天科創(chuàng)基地、衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用集成、技術(shù)測試認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息安全評測等科創(chuàng)平臺，構(gòu)建全鏈條技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化體系。

　　王彧弋建議株洲爭取設(shè)立省級“信息技術(shù)和北斗產(chǎn)業(yè)研究院”，打造具有引領(lǐng)性的信息技術(shù)研究和衛(wèi)星數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺。結(jié)合長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快制定專項衛(wèi)星數(shù)據(jù)運營企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，對國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)及衍生數(shù)據(jù)產(chǎn)品給予市場傾斜，在國家安全、地方治理等涉及信息安全的應(yīng)用領(lǐng)域強制推廣國產(chǎn)自主可控衛(wèi)星數(shù)據(jù)源。推動市內(nèi)大型國有企業(yè)通過股權(quán)投資、合作共建等方式與本地衛(wèi)星裝備制造及星座運營企業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展，集中資源扶持1至2家企業(yè)成為行業(yè)龍頭。

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