《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法（2020修訂）》于2021年6月1日正式施行，其中一大亮點(diǎn)是增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，以回應(yīng)在數(shù)字時(shí)代妥善保護(hù)未成年人的迫切需要。兒童作為未成年人中更為脆弱的群體，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的有效性也應(yīng)更受關(guān)注。如果以兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)為主線，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，通過(guò)梳理近年來(lái)國(guó)內(nèi)外主流移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的兒童保護(hù)實(shí)踐做法，就可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)措施主要實(shí)現(xiàn)了防沉迷、內(nèi)容管理的功能，而隱私保護(hù)、年齡識(shí)別作為兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的發(fā)展方向與實(shí)踐難點(diǎn)，仍需在制度體系、合規(guī)程度等層面上進(jìn)行完善。

　　0　引　言

　　2020年9月發(fā)布的《青少年藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用報(bào)告（2020）》顯示：我國(guó)未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)99.3%，明顯高于我國(guó)總體互聯(lián)網(wǎng)普及率（64.5%）。在數(shù)量龐大的“數(shù)字原住民”暢享高效、便利的數(shù)字技術(shù)的同時(shí)，如何保障其個(gè)人權(quán)利與數(shù)字權(quán)益是值得關(guān)注探討的重要議題。

　　對(duì)于諸如算法偏見(jiàn)、信息繭房、個(gè)人信息保護(hù)等一系列新興的數(shù)字社會(huì)問(wèn)題，即使在以成年人為對(duì)象的討論語(yǔ)境下，仍未有清晰完善的解決方案，而未成年人（即十八周歲以下的自然人）的保護(hù)同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。其中，又以兒童（即十四周歲以下的自然人）為討論對(duì)象的相關(guān)議題更顯復(fù)雜，例如家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)機(jī)制如何在線上環(huán)境中有效實(shí)施，監(jiān)護(hù)機(jī)制與兒童自主性之間的平衡，通用型應(yīng)用（即面向一般大眾的應(yīng)用）在監(jiān)護(hù)模式下如何兼顧兒童的獨(dú)特需求等；但也正是這些復(fù)雜性凸顯了探索數(shù)字時(shí)代兒童保護(hù)的方法路徑的時(shí)代價(jià)值。本文即從兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)這一議題出發(fā)，對(duì)近年來(lái)國(guó)內(nèi)外主要移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（App）的兒童保護(hù)實(shí)踐做法予以簡(jiǎn)要梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以期參考。

　　1　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（App）兒童保護(hù)主要實(shí)踐做法

　　從產(chǎn)業(yè)實(shí)踐來(lái)看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（App）的兒童保護(hù)主要有兩種做法：一是在通用型 App中嵌入“青少年模式”。目前，青少年模式功能在我國(guó)音視頻、社交、直播類App中普遍存在。二是在產(chǎn)品中，區(qū)分通用版和兒童版兩種相互獨(dú)立的 App。國(guó)外例如Facebook、Amazon、YouTube、Spotify、PBS等產(chǎn)品旗下均配有對(duì)應(yīng)的獨(dú)立兒童（Kids）版本。我國(guó)在相關(guān)內(nèi)容類App 中也有類似區(qū)分，如“小企鵝樂(lè)園”（騰訊視頻兒童版）、“小小優(yōu)酷”（優(yōu)酷視頻兒童版）、“愛(ài)奇藝奇巴布”（愛(ài)奇藝兒童版）等專門的兒童版 App。

　　我國(guó)各類App中的“青少年模式”嘗試始于2019年。2019年3月28日，國(guó)家網(wǎng)信辦對(duì)“青少年模式”展開(kāi)首批試點(diǎn)，組織“抖音”“快手”“火山小視頻”等短視頻平臺(tái)上線青少年防沉迷系統(tǒng)。2019年5月28日，國(guó)家網(wǎng)信辦在前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)將“青少年模式”在視頻類應(yīng)用中推廣，包括嗶哩嗶哩、微視、微博等在內(nèi)的14家短視頻平臺(tái)與騰訊視頻、愛(ài)奇藝、優(yōu)酷、PP視頻等4家網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)也統(tǒng)一上線了“青少年模式”。同年10月，另有24家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、9家網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)上線了該功能，上線青少年模式的平臺(tái)總數(shù)上升至53家。此后，上線青少年模式的應(yīng)用程序逐漸增加，其功能特點(diǎn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)也在實(shí)踐中不斷優(yōu)化。

　　同我國(guó)App中較為普遍采用的青少年模式相類似，國(guó)外市場(chǎng)上的部分App也采取內(nèi)置分齡設(shè)計(jì)的模式，對(duì)未成年人群體的App使用予以產(chǎn)品功能和隱私政策上的特別考慮。此外，針對(duì)受法律特別保護(hù)的“兒童”群體，歐美國(guó)家的經(jīng)營(yíng)者在實(shí)踐中多傾向于開(kāi)發(fā)專門的兒童版App。從用戶交互性來(lái)看，此類兒童版App往往能夠通過(guò)獨(dú)具風(fēng)格的產(chǎn)品設(shè)計(jì)提升兒童用戶體驗(yàn)，且在兒童專用的電子設(shè)備上安裝兒童專屬App也更便于家長(zhǎng)管理。

　　2　兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的主要功能、發(fā)展與難點(diǎn)

　　2.1　目前“青少年模式”的主要功能目標(biāo)

　　從我國(guó)各類App中青少年模式的具體功能特點(diǎn)上看，內(nèi)容管理、防沉迷仍舊是其主要的設(shè)計(jì)目標(biāo)，主要包括以下幾項(xiàng)功能：

　　切回限制，目前我國(guó)的青少年模式主要由使用者自主決定是否切換，但在青少年模式下切回普通模式時(shí)需要輸入密碼，便利家長(zhǎng)等監(jiān)護(hù)人設(shè)置門檻，限制未成年人進(jìn)入普通模式。

　　彈窗提醒，即每日首次啟動(dòng)應(yīng)用時(shí)主動(dòng)彈窗詢問(wèn)“是否切換至青少年模式”。

　　在進(jìn)入青少年模式后，一般會(huì)啟動(dòng)以下兒童保護(hù)功能：

　　時(shí)間限制，即固定時(shí)段內(nèi)（目前多為22時(shí)至次日6時(shí)）無(wú)法使用，每日累計(jì)一定使用時(shí)長(zhǎng)后（目前一般為分鐘）無(wú)法使用或需要輸入密碼重新驗(yàn)證；

　　功能限制，即對(duì)于未成年人不適宜的功能將被禁止使用，例如觀看直播、發(fā)布視頻、發(fā)送消息與評(píng)論、關(guān)注特定博主等互動(dòng)性功能以及打賞、商城等具有經(jīng)濟(jì)性的功能；

　　內(nèi)容限制，即對(duì)未成年人不適宜的內(nèi)容在青少年模式下將無(wú)法檢索也不會(huì)推送給用戶，只能訪問(wèn)適宜青少年的內(nèi)容，如知識(shí)科普、書(shū)法繪畫(huà)、課程學(xué)習(xí)等。

　　目前我國(guó)App中的青少年模式是企業(yè)和監(jiān)管者在相關(guān)法律框架下積極探索未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的具體體現(xiàn)，其以內(nèi)容管理、防沉迷為主要功能特點(diǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)也同現(xiàn)行法律規(guī)范的要求相一致。自2000年國(guó)務(wù)院印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以來(lái)，對(duì)違法有害等性質(zhì)的內(nèi)容管理便是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的重要責(zé)任之一。從國(guó)家網(wǎng)信辦在試點(diǎn)“青少年模式”之初的表述來(lái)看，也將其稱為“青少年防沉迷系統(tǒng)”。此外，從相應(yīng)的法律條文規(guī)定來(lái)看，例如《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第 74 條也要求“網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能”。

　　2.2　兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的發(fā)展方向

　　值得肯定的是，青少年模式對(duì)于網(wǎng)絡(luò)世界中的青少年保護(hù)具有積極作用，但在關(guān)注通過(guò)時(shí)間、內(nèi)容限制從而實(shí)現(xiàn)防沉迷、內(nèi)容適齡化的同時(shí)，保障未成年人個(gè)人信息安全也是青少年模式可繼續(xù)發(fā)展的方向。目前，部分App青少年模式的功能特點(diǎn)其實(shí)已經(jīng)達(dá)到了一定程度的個(gè)人信息保護(hù)目的。例如，“微信”的青少年模式禁止了“直播和附近”“搖一搖”等選項(xiàng)。“抖音”的青少年模式中“同城”功能無(wú)法使用，由此對(duì)此類青少年敏感信息的處理予以了限制。

　　此外，實(shí)踐中已有一些應(yīng)用程序會(huì)在隱私政策中明確青少年模式下個(gè)人信息處理的特殊性。例如“搜狐視頻”在對(duì)青少年模式中的時(shí)間限制等進(jìn)行說(shuō)明外，也表明其僅收集用戶的觀看記錄信息，不對(duì)用戶的年齡作特定識(shí)別，也不針對(duì)兒童作個(gè)性化推薦和其他商業(yè)用途；“抖音”的兒童隱私政策中表明未成年人的個(gè)人信息將不用于任何商業(yè)目的，包括但不限于商業(yè)推廣、營(yíng)銷等；“小紅書(shū)”的隱私政策中明確，青少年模式下個(gè)人信息的收集使用目的與普通模式存在差別。

　　同國(guó)內(nèi)的實(shí)踐做法相似，國(guó)外的App也往往通過(guò)分齡設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)兒童個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)要求。一是開(kāi)發(fā)專門針對(duì)兒童的獨(dú)立版本，二是在并不以未成年人（含兒童）為唯一目標(biāo)受眾的普通版本中設(shè)置未成年人專區(qū)。有所發(fā)展的是，考慮到不同年齡段未成年人的特點(diǎn)與需求，有的App在合規(guī)實(shí)踐中采取“細(xì)化分齡”辦法，對(duì)處于不同年齡段的未成年人提供不同的用戶規(guī)則及與之相適應(yīng)的產(chǎn)品功能。此外，許多國(guó)外App還為監(jiān)護(hù)人（家長(zhǎng)）提供特定的功能板塊，用于管理未成年人用戶賬戶的隱私安全設(shè)定、反饋App上有關(guān)未成年人的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容等。

　　2.3　兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的實(shí)踐難點(diǎn)

　　由于物理空間的隔絕，數(shù)字世界中的兒童保護(hù)首先面臨的一個(gè)難點(diǎn)就是如何將其從一般用戶中識(shí)別出來(lái)。但如果不加區(qū)分地，要求所有的在線服務(wù)提供者實(shí)施年齡識(shí)別措施，并請(qǐng)求對(duì)應(yīng)的家長(zhǎng)實(shí)施監(jiān)護(hù)義務(wù)，將難以避免數(shù)據(jù)過(guò)量收集的問(wèn)題，也顯著增加了數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　就App準(zhǔn)入階段的年齡識(shí)別問(wèn)題而言，我國(guó)的“青少年模式”實(shí)際上將是否適用兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的問(wèn)題交到了App使用者手中，而當(dāng)前歐美App的主流做法仍為App運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行識(shí)別但并不旨在精確收集用戶年齡。以歐美的兒童專屬App為例，一種做法是由“家長(zhǎng)”向App主動(dòng)申報(bào)兒童用戶的年齡，且該申報(bào)步驟既非強(qiáng)制、亦不要求完全精確；另一種更常見(jiàn)的做法是由App提供若干備選年齡段，“家長(zhǎng)”只需從中選出孩子所屬的年齡段。可以說(shuō)，針對(duì)所謂“未成年人通過(guò)在年齡上撒謊而繞過(guò)年齡墻”的問(wèn)題，國(guó)外App的做法更多是通過(guò)家長(zhǎng)進(jìn)行事前控制和事后申報(bào)，而非通過(guò)采集未成年人用戶生物數(shù)據(jù)、身份數(shù)據(jù)等個(gè)人敏感信息的方式去實(shí)現(xiàn)用戶年齡判斷。甚至在“家長(zhǎng)”身份的判斷上也并非想象中那么嚴(yán)格，有時(shí)僅需通過(guò)簡(jiǎn)易知識(shí)測(cè)試就能認(rèn)定“家長(zhǎng)”身份。

　　如首次登錄YouTube Kids時(shí)，兒童用戶無(wú)法自行登錄（App會(huì)提示“Get a parent to unlock the App”），家長(zhǎng)用戶需通過(guò)一定的方式方可登錄（首次登陸采取主動(dòng)申報(bào)家長(zhǎng)年齡的認(rèn)證方法，后續(xù)進(jìn)入設(shè)置頁(yè)面時(shí)則通過(guò)“九九乘法表”的數(shù)學(xué)運(yùn)算題判定家長(zhǎng)身份，并可設(shè)定四位密碼）。“家長(zhǎng)”用戶登錄后，可為兒童選擇適合的年齡段（0～4，5～7，8～12），無(wú)須提供精確年齡。

　　首次登錄Spotify Kids時(shí)，只有購(gòu)買了家庭VIP（系Spotify的“premium family”付費(fèi)服務(wù)）的家庭管理者（Family manager）才能創(chuàng)建Spotify Kids 的賬戶。創(chuàng)建 Spotify Kids 的賬戶時(shí)，要求設(shè)置由家長(zhǎng)掌控的四位數(shù)密碼。在設(shè)置密碼后方進(jìn)入兒童賬戶的創(chuàng)建環(huán)節(jié)。在兒童賬戶（Kids Account）的創(chuàng)建頁(yè)面，包含“兒童姓名”與“生日（非必填）”兩個(gè)填空選項(xiàng)，并附有收集此信息的功能性說(shuō)明和隱私政策的跳轉(zhuǎn)鏈接。即使不填寫“生日”，也將進(jìn)入勾選年齡段的頁(yè)面（“0～6”與“5～12”兩個(gè)可選項(xiàng)），旨在有針對(duì)性地、分類地為兒童提供適合他們收聽(tīng)的歌曲。

　　首次登錄Messenger Kids時(shí)，只有通過(guò)一個(gè)Facebook賬號(hào)（該賬號(hào)無(wú)法由未滿13歲的用戶獲得），才能進(jìn)入Messenger Kids的賬戶創(chuàng)建頁(yè)面，從而可以為孩子設(shè)定姓名（無(wú)需真名）、生日（可跳過(guò)）。接下來(lái)則進(jìn)入隱私政策的提示頁(yè)面。而在用戶進(jìn)入App后的使用環(huán)節(jié)，兒童版App也進(jìn)行了一系列合規(guī)設(shè)計(jì)。如視頻類應(yīng)用YouTube Kids 應(yīng)用頁(yè)面沒(méi)有評(píng)論功能、用戶上傳短視頻或直播功能。《YouTube Kids兒童須知》中指出：“YouTube Kids不允許您與他人共享個(gè)人信息或面向公眾發(fā)布個(gè)人信息。”音樂(lè)類應(yīng)用Spotify Kids同樣不開(kāi)放評(píng)論與用戶上傳等功能，為兒童提供了一個(gè)相對(duì)封閉的App環(huán)境，使其信息不易從用戶端流出。

　　在兒童用戶識(shí)別的問(wèn)題上，歐美兒童版App（這里與游戲類的強(qiáng)監(jiān)管型App應(yīng)作區(qū)分）的用戶識(shí)別機(jī)制目前相對(duì)仍比較寬松，這可能是出于個(gè)人信息保護(hù)（如盡量避免事前過(guò)度收集兒童個(gè)人信息）、企業(yè)成本和程序操作可能性等多重考慮。在監(jiān)護(hù)人管理的問(wèn)題上，歐美兒童版App采取強(qiáng)化家長(zhǎng)控制權(quán)的手段，認(rèn)為家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)兒童用戶盡到監(jiān)管職責(zé)，并基于上述理念開(kāi)發(fā)產(chǎn)品功能。但對(duì)于依托家長(zhǎng)監(jiān)管是否有效的爭(zhēng)議，以及如何在合規(guī)的同時(shí)保障兒童（或更大范圍而言的未成年人群體）得以適度參與在線世界、使用技術(shù)設(shè)備等問(wèn)題，仍然處于激烈爭(zhēng)論之中。

　　3　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（App）兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的完善

　　3.1　制度上協(xié)調(diào)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)功能中的隱私保護(hù)

　　從制度溯源看，歐美國(guó)家“兒童版App”的發(fā)展也是有關(guān)法律法規(guī)體系為經(jīng)營(yíng)者收集、處理兒童個(gè)人信息提出的一系列合規(guī)要求的體現(xiàn)。例如，美國(guó)國(guó)會(huì)于1998年就已通過(guò)《兒童在線隱私保護(hù)法》（Children's Online Privacy Protection Act，COPPA），旨在規(guī)范商業(yè)網(wǎng)站或在線服務(wù)商從兒童處收集、使用和披露兒童個(gè)人信息等行為。且在此后近二十年，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（Federal Trade Commission，F(xiàn)TC）作為其指定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)先后發(fā)布并持續(xù)修訂了包括COPPA 規(guī)則（the COPPA Rule）在內(nèi)的一系列法規(guī)與指導(dǎo)文件，以指導(dǎo)踐行兒童信息保護(hù)。英國(guó)信息專員辦公室也于2020年發(fā)布《適齡兒童設(shè)計(jì)準(zhǔn)則》（Age Appropriate Design: A Code of Practice for Online Services），用以指導(dǎo)在線服務(wù)商如何實(shí)現(xiàn)兒童免受網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的隱私侵?jǐn)_問(wèn)題。就以上法律法規(guī)，各國(guó)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者便需要兼顧內(nèi)容管理與隱私保護(hù)兩方面的合規(guī)要求。

　　我國(guó)目前個(gè)人信息保護(hù)法律體系正在構(gòu)建過(guò)程中，以《中華人民共和國(guó)民法典》第六章“隱私權(quán)與個(gè)人信息保護(hù)”為始，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》已于2021年8月20日通過(guò)，各部門各地方有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的配套立法進(jìn)程也正在進(jìn)行中。而關(guān)于未成年人個(gè)人信息的處理問(wèn)題，諸如《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第31條、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第72條以及《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》等對(duì)處理未成年人個(gè)人信息的問(wèn)題進(jìn)行了一般性的明確，但在“青少年模式”中如何融入、協(xié)調(diào)從而實(shí)現(xiàn)恰當(dāng)?shù)碾[私保護(hù)仍舊需要進(jìn)行更為詳細(xì)的探索。

　　例如，有批評(píng)表示會(huì)有兒童繞過(guò)“年齡墻”“青少年模式”等措施，甚至家長(zhǎng)也可能幫助兒童“撒謊”，因此主張需要收集更多的兒童個(gè)人信息以實(shí)現(xiàn)年齡識(shí)別。但如前所述，面對(duì)“謊報(bào)年齡”等行為，更好的方法或許是健全舉報(bào)機(jī)制和事后探查措施，而不是肆意收集兒童個(gè)人信息?；诔杀尽找娴目剂?，在強(qiáng)監(jiān)管要求之外的App不必在事前過(guò)度探查個(gè)人年齡信息，否則對(duì)于該部分敏感信息的收集、使用、存儲(chǔ)又將造成新的困難，等到舉報(bào)出現(xiàn)之后再進(jìn)行核實(shí)或許是更有利于保護(hù)未成年人個(gè)人信息的方法。

　　3.2　不同App在年齡識(shí)別等合規(guī)要求上的細(xì)分與類型化

　　針對(duì)各家App形形色色的隱私條款與個(gè)人信息保護(hù)政策，已有第三方公司對(duì)其開(kāi)展評(píng)估。非營(yíng)利組織Common Sense Media的隱私政策評(píng)估項(xiàng)目對(duì)多個(gè)面向未成年人或?qū)賰和腁pp的信息保護(hù)合規(guī)程度進(jìn)行了跟蹤分析，并給出了供參考的評(píng)價(jià)指數(shù)。我國(guó)《南方都市報(bào)》聯(lián)合“南都未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)研究中心”，也于2021年4月發(fā)布了《短視頻直播App青少年保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告》。

　　據(jù)相關(guān)報(bào)告數(shù)據(jù)，可以看到：其一，主流App的未成年人隱私保護(hù)水平更高。從普遍表現(xiàn)上看，相對(duì)于小微公司開(kāi)發(fā)的面向未成年人的App而言，大型公司開(kāi)發(fā)的系列主流App的合規(guī)水平更高。這一結(jié)果不排除各方監(jiān)督的推動(dòng)，以及這些主流的大型公司背后也有更多的實(shí)力進(jìn)行兒童個(gè)人信息保護(hù)方面的隱私合規(guī)；其二，不同功能類別的 App 的未成年人隱私保護(hù)合規(guī)要求與合規(guī)難度不同。社交類、直播類App因其高互動(dòng)性特征與更多的個(gè)人信息暴露可能（如通訊信息、面部信息等），需要進(jìn)行更為復(fù)雜細(xì)致的合規(guī)設(shè)計(jì)。而對(duì)于提供單純的視頻觀看功能或音樂(lè)收聽(tīng)功能的App而言，則相對(duì)更易實(shí)現(xiàn)隱私保護(hù)合規(guī)。

　　因此，參考?xì)W盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》因?qū)Σ煌?guī)模大小的企業(yè)科以同樣的數(shù)據(jù)保護(hù)法律義務(wù)而招致批評(píng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域可針對(duì)公司規(guī)模、業(yè)務(wù)類型等為基準(zhǔn)而建立的更為恰當(dāng)?shù)暮弦?guī)體系。例如，參考上文中YouTube、Spotify、Facebook等公司的實(shí)踐，及美國(guó)兒童在線隱私保護(hù)法律法規(guī)、英國(guó)《適齡兒童設(shè)計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定，對(duì)于影音類、社交類等主打不同功能、面向不同領(lǐng)域的App在年齡識(shí)別準(zhǔn)入、后續(xù)使用等問(wèn)題上存在的不同風(fēng)險(xiǎn)，制定較為適配的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的最大效益。

　　4　結(jié)　語(yǔ)

　　我國(guó)目前互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)踐中普遍采用的App青少年模式可被視為兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)議題下的一種有益探索。但考慮到該模式的出發(fā)點(diǎn)系防沉迷基礎(chǔ)上的功能限制與內(nèi)容管理，其下一步將如何接入未成年人個(gè)人信息保護(hù)等功能并同《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行銜接，尚有待觀察。從國(guó)際上看，無(wú)論是正在搭建兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)機(jī)制的中國(guó)，還是兒童在線隱私保護(hù)機(jī)制已運(yùn)行二十年有余的美國(guó)，都面臨著進(jìn)一步思考諸如用戶年齡識(shí)別、運(yùn)營(yíng)商知曉標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)護(hù)人管理有效性等議題的要求。需要注意的是，不應(yīng)要求兒童作為能獨(dú)立掌控自己在線行為的成年人，也不應(yīng)框定其為一個(gè)單純被動(dòng)的受限制者。兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)需要從不同的應(yīng)用場(chǎng)景出發(fā)和功能類別出發(fā)，提出更多樣態(tài)，更具有可持續(xù)性的解決方案，在國(guó)家、企業(yè)、家庭和未成年人之間建立健康可操作的權(quán)利義務(wù)分配關(guān)系，在保護(hù)兒童個(gè)人信息的同時(shí)保護(hù)他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上訪問(wèn)互動(dòng)內(nèi)容的能力。