近年來(lái),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展,但同時(shí)也帶來(lái)個(gè)人信息和數(shù)據(jù)泄露問(wèn)題等。中共中央宣傳部舉行黨的十八大以來(lái)工業(yè)和信息化發(fā)展成就發(fā)布會(huì)上,工業(yè)和信息化部總工程師韓夏對(duì)外透露,我國(guó)連續(xù)組織開(kāi)展APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治活動(dòng),累計(jì)通報(bào)、下架違法違規(guī)APP近3000款。這足以說(shuō)明加強(qiáng)監(jiān)督檢查、督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、推動(dòng)合規(guī)建設(shè)的重要性和緊迫性。
奇安盤古隱私安全負(fù)責(zé)人趙帥表示,新《規(guī)定》的發(fā)布,對(duì)于進(jìn)一步依法監(jiān)管移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序,促進(jìn)應(yīng)用程序信息服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展具有重大意義。尤其在個(gè)人信息保護(hù)方面,相較于之前的法律法規(guī)、規(guī)章制度,新《規(guī)定》在三個(gè)層面具有更全面的細(xì)化落地規(guī)定。
首先,新《規(guī)定》對(duì)責(zé)任義務(wù)的劃分更加明確。新《規(guī)定》對(duì)應(yīng)用程序提供者(開(kāi)發(fā)者)、應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)(應(yīng)用商店)、監(jiān)管單位等做了清晰的身份劃定,以及明確了各自的責(zé)任和義務(wù)。
其次,新《規(guī)定》監(jiān)管約束的范圍更加廣泛。過(guò)去提到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,主要聚焦于App和應(yīng)用商店。而新《規(guī)定》明確指出:本規(guī)定所稱應(yīng)用程序分發(fā)服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供應(yīng)用程序發(fā)布、下載、動(dòng)態(tài)加載等服務(wù)的活動(dòng),包括應(yīng)用商店、快應(yīng)用中心、互聯(lián)網(wǎng)小程序平臺(tái)、瀏覽器插件平臺(tái)等類型。
最后,新《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了將技術(shù)和管理結(jié)合,實(shí)現(xiàn)雙管齊下。新《規(guī)定》“第十一條”指出,應(yīng)用程序提供者開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度,采取保障數(shù)據(jù)安全相關(guān)技術(shù)措施和其他安全措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),不得危害國(guó)家安全、公共利益,不得損害他人合法權(quán)益?!暗诙畻l”指出,應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在架應(yīng)用程序的日常管理,存在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息、損害他人合法權(quán)益等的,不得為其提供服務(wù)??梢?jiàn),只有管理機(jī)制和技術(shù)手段相輔相成,才能為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)提供全面的合規(guī)保障。
趙帥認(rèn)為,新《規(guī)定》將進(jìn)一步加快企業(yè)機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)安全和隱私合規(guī)方面的緊迫性。在這個(gè)過(guò)程中,除了企業(yè)和監(jiān)管單位的努力之外,還需要更多網(wǎng)絡(luò)安全公司的參與和支持。
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