美國(guó)參議院情報(bào)特別委員會(huì)正在盡其所能保護(hù)全球定位系統(tǒng)或 GPS。
不幸的是，他們所能做的就是讓美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)寫下我們所知道的關(guān)于對(duì)系統(tǒng)的敵對(duì)威脅的所有信息。
保護(hù) GPS 是管理部門的責(zé)任。2018 年頒布的一項(xiàng)法律加強(qiáng)了這一點(diǎn)，該法律特朗普政府未能執(zhí)行，拜登政府尚未采取行動(dòng)。
擬議的研究
S 2610 是參議院版本的情報(bào)界 2022 財(cái)年授權(quán)法案，將于2021年10 月開始。第 606 條要求 DNI 進(jìn)行“全球定位系統(tǒng)對(duì)敵對(duì)行動(dòng)的脆弱性研究”，并在 180 天內(nèi)提交。
毫無疑問，該報(bào)告的非機(jī)密版本中的大部分信息已經(jīng)在公共領(lǐng)域公開。這是它可能會(huì)說的可怕事情的預(yù)覽。它們按法案需要解決的主題進(jìn)行組織。
全球定位系統(tǒng)對(duì)敵對(duì)行動(dòng)的脆弱性
GPS系統(tǒng)異常脆弱。就在最近幾周，美國(guó)太空部隊(duì)指揮官杰伊·雷蒙德將軍公開談?wù)摿硕砹_斯的“嵌套娃娃”衛(wèi)星，其中包含射彈和旨在撞擊其他航天器的“神風(fēng)”衛(wèi)星。他還描述了帶有機(jī)械臂的A國(guó)“綁架者”衛(wèi)星，可以伸出手來破壞或摧毀其他衛(wèi)星。
分析人士預(yù)測(cè)，到 20 世紀(jì)末，A國(guó)將擁有足夠多的這些衛(wèi)星，可以在每顆美國(guó) GPS 衛(wèi)星旁邊放置一顆。
媒體報(bào)道描述了可以致盲或摧毀衛(wèi)星、天基微波武器和俄羅斯核動(dòng)力電子戰(zhàn)衛(wèi)星的地面激光器，這些衛(wèi)星可能會(huì)損壞 GPS 星座的大部分。
然而，破壞 GPS 服務(wù)的最簡(jiǎn)單方法與衛(wèi)星無關(guān)。俄羅斯、A國(guó)、伊朗、朝鮮、犯罪集團(tuán)和個(gè)別黑客經(jīng)常通過干擾 GPS 信號(hào)來拒絕服務(wù)來證明這一點(diǎn)，更糟糕的是，模仿信號(hào)向用戶提供虛假的、具有潛在危險(xiǎn)的誤導(dǎo)性信息。
全球定位系統(tǒng)長(zhǎng)期中斷的潛在負(fù)面影響，包括對(duì)整個(gè)社會(huì)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)和武裝部隊(duì)能力的潛在負(fù)面影響。
GPS 信號(hào)已被集成到幾乎所有技術(shù)中。它們用于同步網(wǎng)絡(luò)、啟用手機(jī)通話、時(shí)間戳 ATM 和信用卡交易、使農(nóng)業(yè)和各種運(yùn)輸方式更加經(jīng)濟(jì)、啟用急救人員的無線電通信……列表幾乎是無窮無盡的。
美國(guó)國(guó)土安全部 2012 年的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述了我們的過度依賴及其帶來的危險(xiǎn)：
“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施對(duì) GPS 服務(wù)的依賴日益融合，威脅行為者可能會(huì)利用他們對(duì)這種依賴的意識(shí)，這給美國(guó)帶來了越來越大的風(fēng)險(xiǎn)。”
在報(bào)告發(fā)布后的九年里，情況只會(huì)變得更糟。
美國(guó)社會(huì)和我們的經(jīng)濟(jì)將因 GPS 長(zhǎng)期中斷而遭受重創(chuàng)。因?yàn)锳國(guó)和俄羅斯有地面后備系統(tǒng)而我們沒有，美國(guó)在世界上的地位將受到嚴(yán)重影響。
所有這一切都沒有開始討論對(duì)美國(guó)武裝部隊(duì)的影響。即使不考慮機(jī)密材料，我們也可以得出結(jié)論，長(zhǎng)時(shí)間的停電會(huì)造成很大的打擊。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議副主席約翰·海滕將軍一再告訴國(guó)會(huì)，軍方嚴(yán)重依賴 GPS。
可以備份或替換全球定位系統(tǒng)的替代系統(tǒng)，特別是為了向美國(guó)民用、商業(yè)和政府用戶提供定位、導(dǎo)航和授時(shí)。
有幾個(gè)系統(tǒng)可以做到這一點(diǎn)。
自 2004 年布什總統(tǒng)下令建立后備能力以來，美國(guó)政府至少就這一主題編寫了九份不同的報(bào)告。今年 1 月，交通部向國(guó)會(huì)報(bào)告了它展示和評(píng)估的 11 個(gè)不同供應(yīng)商的系統(tǒng)。大多數(shù)在技術(shù)上已經(jīng)成熟并可以部署。
美國(guó)情報(bào)界、國(guó)防部、商務(wù)部和聯(lián)邦政府其他部門正在計(jì)劃或采取的任何行動(dòng)，以減輕對(duì)整個(gè)社會(huì)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)和武裝部隊(duì)能力的任何風(fēng)險(xiǎn)力，源于全球定位系統(tǒng)的潛在不可用。
正如他們所說，這是 64,000 美元的問題。
去年 2 月，特朗普政府發(fā)布了一項(xiàng)行政命令，警告公民 GPS 信號(hào)很脆弱，并保護(hù)自己免受干擾。它還呼吁進(jìn)行更多研究。就在離任前，他們發(fā)布了一項(xiàng)政策，要求“酌情”建立替代系統(tǒng)。
美國(guó)國(guó)防部正在為武裝部隊(duì)開發(fā)替代系統(tǒng)。美國(guó)國(guó)會(huì)已授權(quán)至少一項(xiàng)技術(shù)與民間機(jī)構(gòu)和商業(yè)利益共享。
而且，如前所述，已經(jīng)完成了許多研究。足以讓政府繼續(xù)前進(jìn)并建立一個(gè)系統(tǒng)作為 GPS 的替代方案。
執(zhí)行法律——保護(hù)GPS和美國(guó)
根據(jù)法律的要求，建立 GPS 的地面替代方案將立即降低其作為我們對(duì)手目標(biāo)的價(jià)值，從而使系統(tǒng)和我們的國(guó)家更加安全。它還可以作為軍事遠(yuǎn)征系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)。
然而，盡管美國(guó)兩屆政府向國(guó)會(huì)承諾，將建立 GPS 的地面替代方案，并且 2018 年《國(guó)家時(shí)間彈性和安全法》要求這樣做，但尚未采取任何行動(dòng)。
公平地說，美國(guó)國(guó)會(huì)和行政部門共同承擔(dān)將這種對(duì)國(guó)家的危險(xiǎn)永久化的責(zé)任——美國(guó)國(guó)土安全部官員稱這種危險(xiǎn)是美國(guó)的“單點(diǎn)故障”。
美國(guó)歷屆政府都未能采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)威脅和兌現(xiàn)承諾。特朗普政府無視要求建立替代系統(tǒng)的法律，而只是警告美國(guó)人保護(hù)自己。
而且，雖然美國(guó)國(guó)會(huì)在聽證會(huì)、信函和通過一項(xiàng)法律方面表達(dá)了它的擔(dān)憂，但它未能撥出資金使該法律成為現(xiàn)實(shí)。
引用當(dāng)時(shí)的森。喬拜登，“不要告訴我你看重什么。給我看看你的預(yù)算?！?如果國(guó)會(huì)真的想保護(hù)美國(guó)，就需要把錢花在立法的地方。
Dana A. Goward 是彈性導(dǎo)航和授時(shí)基金會(huì)的主席。
