美國參議院情報特別委員會正在盡其所能保護全球定位系統(tǒng)或 GPS。
不幸的是，他們所能做的就是讓美國國家情報總監(jiān)寫下我們所知道的關于對系統(tǒng)的敵對威脅的所有信息。
保護 GPS 是管理部門的責任。2018 年頒布的一項法律加強了這一點，該法律特朗普政府未能執(zhí)行，拜登政府尚未采取行動。
擬議的研究
S 2610 是參議院版本的情報界 2022 財年授權法案，將于2021年10 月開始。第 606 條要求 DNI 進行“全球定位系統(tǒng)對敵對行動的脆弱性研究”，并在 180 天內提交。
毫無疑問，該報告的非機密版本中的大部分信息已經在公共領域公開。這是它可能會說的可怕事情的預覽。它們按法案需要解決的主題進行組織。
全球定位系統(tǒng)對敵對行動的脆弱性
GPS系統(tǒng)異常脆弱。就在最近幾周，美國太空部隊指揮官杰伊·雷蒙德將軍公開談論了俄羅斯的“嵌套娃娃”衛(wèi)星，其中包含射彈和旨在撞擊其他航天器的“神風”衛(wèi)星。他還描述了帶有機械臂的A國“綁架者”衛(wèi)星，可以伸出手來破壞或摧毀其他衛(wèi)星。
分析人士預測，到 20 世紀末，A國將擁有足夠多的這些衛(wèi)星，可以在每顆美國 GPS 衛(wèi)星旁邊放置一顆。
媒體報道描述了可以致盲或摧毀衛(wèi)星、天基微波武器和俄羅斯核動力電子戰(zhàn)衛(wèi)星的地面激光器，這些衛(wèi)星可能會損壞 GPS 星座的大部分。
然而，破壞 GPS 服務的最簡單方法與衛(wèi)星無關。俄羅斯、A國、伊朗、朝鮮、犯罪集團和個別黑客經常通過干擾 GPS 信號來拒絕服務來證明這一點，更糟糕的是，模仿信號向用戶提供虛假的、具有潛在危險的誤導性信息。
全球定位系統(tǒng)長期中斷的潛在負面影響，包括對整個社會、美國經濟和武裝部隊能力的潛在負面影響。
GPS 信號已被集成到幾乎所有技術中。它們用于同步網絡、啟用手機通話、時間戳 ATM 和信用卡交易、使農業(yè)和各種運輸方式更加經濟、啟用急救人員的無線電通信……列表幾乎是無窮無盡的。
美國國土安全部 2012 年的國家風險評估概述了我們的過度依賴及其帶來的危險：
“關鍵基礎設施對 GPS 服務的依賴日益融合，威脅行為者可能會利用他們對這種依賴的意識，這給美國帶來了越來越大的風險。”
在報告發(fā)布后的九年里，情況只會變得更糟。
美國社會和我們的經濟將因 GPS 長期中斷而遭受重創(chuàng)。因為A國和俄羅斯有地面后備系統(tǒng)而我們沒有，美國在世界上的地位將受到嚴重影響。
所有這一切都沒有開始討論對美國武裝部隊的影響。即使不考慮機密材料，我們也可以得出結論，長時間的停電會造成很大的打擊。參謀長聯(lián)席會議副主席約翰·海滕將軍一再告訴國會，軍方嚴重依賴 GPS。
可以備份或替換全球定位系統(tǒng)的替代系統(tǒng)，特別是為了向美國民用、商業(yè)和政府用戶提供定位、導航和授時。
有幾個系統(tǒng)可以做到這一點。
自 2004 年布什總統(tǒng)下令建立后備能力以來，美國政府至少就這一主題編寫了九份不同的報告。今年 1 月，交通部向國會報告了它展示和評估的 11 個不同供應商的系統(tǒng)。大多數(shù)在技術上已經成熟并可以部署。
美國情報界、國防部、商務部和聯(lián)邦政府其他部門正在計劃或采取的任何行動，以減輕對整個社會、美國經濟和武裝部隊能力的任何風險力，源于全球定位系統(tǒng)的潛在不可用。
正如他們所說，這是 64,000 美元的問題。
去年 2 月，特朗普政府發(fā)布了一項行政命令，警告公民 GPS 信號很脆弱，并保護自己免受干擾。它還呼吁進行更多研究。就在離任前，他們發(fā)布了一項政策，要求“酌情”建立替代系統(tǒng)。
美國國防部正在為武裝部隊開發(fā)替代系統(tǒng)。美國國會已授權至少一項技術與民間機構和商業(yè)利益共享。
而且，如前所述，已經完成了許多研究。足以讓政府繼續(xù)前進并建立一個系統(tǒng)作為 GPS 的替代方案。
執(zhí)行法律——保護GPS和美國
根據法律的要求，建立 GPS 的地面替代方案將立即降低其作為我們對手目標的價值，從而使系統(tǒng)和我們的國家更加安全。它還可以作為軍事遠征系統(tǒng)的技術基礎。
然而，盡管美國兩屆政府向國會承諾，將建立 GPS 的地面替代方案，并且 2018 年《國家時間彈性和安全法》要求這樣做，但尚未采取任何行動。
公平地說，美國國會和行政部門共同承擔將這種對國家的危險永久化的責任——美國國土安全部官員稱這種危險是美國的“單點故障”。
美國歷屆政府都未能采取行動應對威脅和兌現(xiàn)承諾。特朗普政府無視要求建立替代系統(tǒng)的法律，而只是警告美國人保護自己。
而且，雖然美國國會在聽證會、信函和通過一項法律方面表達了它的擔憂，但它未能撥出資金使該法律成為現(xiàn)實。
引用當時的森。喬拜登，“不要告訴我你看重什么。給我看看你的預算。” 如果國會真的想保護美國，就需要把錢花在立法的地方。
Dana A. Goward 是彈性導航和授時基金會的主席。
