工信部28日發(fā)布公告，為統(tǒng)籌推進集成電路標準化工作，加強標準化隊伍建設，有關單位提出了全國集成電路標準化技術委員會籌建申請，秘書處擬設在中國電子技術標準化研究院。為廣泛聽取社會各界意見，工業(yè)和信息化部現(xiàn)將籌建申請材料予以公示，截止日期為2021年2月27日。委員單位包括深圳市海思半導體有限公司、大唐半導體設計有限公司、華大半導體有限公司等90家。

　　按照籌建申請材料，全國集成電路標準化技術委員會擬負責集成電路專業(yè)領域內標準化的技術歸口工作。具體包括集成電路材料和設備、半導體集成電路、膜集成和混合膜集成電路、微波集成電路、集成電路模塊、集成電路芯片及IP核、MEMS等方面的標準研究和制修訂工作，覆蓋的業(yè)務范圍包括上述專業(yè)在設計、研制、生產和應用中涉及的國家標準、行業(yè)標準，為其他專業(yè)標準化委員會和技術組織制定相應的產品/行業(yè)相關的集成電路標準提供標準支持。對口負責IEC/TC47/SC47A集成電路、SC47D電路封裝、SC47F微電子機械系統(tǒng)的國際標準化歸口工作，積極開展集成電路領域國際標準化的交流與合作等。

　　組建全國專業(yè)標準化技術委員會的必要性及可行性

　?。ㄒ唬┘呻娐烦蔀槿蛐畔⒓夹g的戰(zhàn)略制高點，國內標準化需求迫切

　　集成電路作為信息產業(yè)的基礎和核心，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產業(yè)，在計算機、消費電子、網(wǎng)絡通信、汽車電子等領域起到關鍵作用。移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、醫(yī)療、節(jié)能、環(huán)保等領域的需求拉動了集成電路產業(yè)的持續(xù)增長，也對集成電路的性能和可靠性提出了更高的要求。

　　建立一個自主創(chuàng)新能力不斷提高、產業(yè)規(guī)模不斷擴大的集成電路產業(yè)體系，對促進新興產業(yè)快速發(fā)展、支撐國家信息化建設，促進國民經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。自國務院2000年發(fā)布《鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)〔2000〕18號文）以來，我國集成電路產業(yè)迎來黃金發(fā)展期。2014年6月印發(fā)的《國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要》，更是為集成電路產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，營造了良好環(huán)境，指明了發(fā)展方向，也為開展配套集成電路標準化工作奠定了基礎。綱要中強調“在集成電路重大創(chuàng)新領域加快形成標準，充分發(fā)揮技術標準的作用”，同時將MEMS芯片列入支持領域。2014-2016年我國集成電路連續(xù)三年增速均達到 20%左右，遠高于同期全球半導體行業(yè)4%的復合增速，2016 年我國設計業(yè)占比首次超過封裝測試業(yè)，產業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)在不斷加強。2017年工業(yè)和信息化部發(fā)布的《智能傳感器三年行動指南（2017-2019年）》，將突破硅基MEMS加工技術、MEMS與CMOS集成技術、晶圓級MEMS封裝和系統(tǒng)測試技術等作為主要任務，并支持企業(yè)探索研發(fā)新型MEMS傳感器設計技術、制造工藝技術、集成創(chuàng)新與智能化技術等。

　　2020年7月，國務院印發(fā)《新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》（國發(fā)〔2020〕8號），為進一步優(yōu)化集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化產業(yè)國際合作，提升產業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質量，在國家政策層面“保駕護航”。圍繞先進技術研究為基礎，提出開發(fā)政策包括標準創(chuàng)新的需求，其中的（十八）、（三十五）、（三十六）條等，分別提出加強集成電路標準化組織建設，完善標準體系；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和標準化機構的作用，加快制定集成電路和軟件相關標準，推廣集成電路質量評價和軟件開發(fā)成本度量規(guī)范；加強國內行業(yè)協(xié)會與國際行業(yè)組織的溝通交流，支持國內企業(yè)在境內外與國際企業(yè)開展合作，深度參與國際市場分工協(xié)作和國際標準制定，體現(xiàn)了集成電路標準化組織應助力提升集成電路產業(yè)高質量發(fā)展的要求。

　　標準作為技術和工程實踐的載體，在優(yōu)化企業(yè)內部管理、促進產業(yè)上下游對接、降低開發(fā)運行成本、建立良好的產業(yè)生態(tài)、提升行業(yè)綜合競爭力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。在發(fā)展集成電路產業(yè)的同時，建立、健全集成電路標準體系的工作尤為重要。為充分落實《國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要》的部署要求，急需將標準化工作作為重要抓手和關鍵切入點，支撐和保障集成電路產業(yè)的健康發(fā)展。

　　目前集成電路的標準化工作主要由SAC/TC78/SC2全國半導體器件標準化技術委員會集成電路分技術委員會負責，受分標委組織結構和人員規(guī)模、委員單位綜合實力、行業(yè)代表性和影響力的限制，這種二級管理下的標委會工作組織和結構，其專業(yè)能力、響應技術創(chuàng)新的速度等遠不能與當前國內集成電路產業(yè)發(fā)展需求相匹配。成立全國集成電路標準化技術委員會，著眼于集成電路整個產業(yè)鏈的發(fā)展需求，配套提出與時俱進的標準化發(fā)展體系成為當前集成電路標準化工作的迫切需求。

　　（二）本技術委員會專業(yè)領域與國際電工委員會（IEC）相關專業(yè)領域相對應

　　國際電工委員會（IEC）是專門從事電工電子產品標準化工作的國際標準化組織。1961年IEC設立了TC47 “半導體器件標準化技術委員會”，專門從事半導體器件相關的標準制定工作。隨著半導體技術的發(fā)展，TC47內部陸續(xù)成立了分技術委員會，包括：SC47A（集成電路）、SC47D（半導體器件封裝）、SC47E（半導體分立器件）和SC47F（微電子機械系統(tǒng)）。與集成電路領域直接相關的是SC47A、SC47D、SC47F三個分技術委員會。

　?。?）SC47A的工作任務是“制定半導體集成電路和混合集成電路國際標準”，包括產品質量評定體系的相關標準以及基礎標準，如總規(guī)范、分規(guī)范、空白詳細規(guī)范、族規(guī)范、生產線能力批準標準、基本額定值和特性以及相應測試方法、機械和環(huán)境試驗方法?，F(xiàn)有標準84項（含標準更改單），在研工作項目8項。

　?。?）SC47D工作任務是“制定半導體封裝、組裝技術和測量方法及封裝熱特性等方面的國際標準”。發(fā)布了一系列針對半導體器件（主要是集成電路）封裝標準化的相關標準，包括外形圖繪制、尺寸、測量方法等?，F(xiàn)有標準57項（含外形的補充件），在研工作項目7項。

　?。?）SC47F工作任務是“研制與MEMS系統(tǒng)設計、制造、使用相關的國際標準”，包括術語和定義、圖形符號、基本額定值和特性、測量方法、可靠性試驗方法和材料測試方法等。已發(fā)布和在研標準共32項（不含更改單）。

　　本技術委員會的業(yè)務領域與IEC上述三個分技術委員會相關專業(yè)領域對應，涵蓋相關內容。

　?。ㄈ┍炯夹g委員會業(yè)務范圍與國內已有的其他技術委員會無交叉

　　目前國內有SAC/TC78全國半導體器件標準化技術委員會對口IEC/TC47，現(xiàn)SAC/TC78下有兩個分技術委員會，SC1為半導體分立器件分技術委員會，SC2為集成電路分技術委員會。SC2的秘書處單位是中國電子技術標準化研究院。

　　1981年3月，國內組織成立了全國集成電路標準化技術委員會，秘書處設在中國電子技術標準化研究院。

　　1986年4月，成立了全國半導體器件標準化技術委員會，將全國集成電路標準化技術委員會壓縮成一個分會納入器件標委會，與半導體分立器件標準化分技術委員會并列。

　　集成電路分技術委員會歷經(jīng)1995年、2004年、2015年三次換屆，現(xiàn)為第四屆。一直從事IEC/TC47/SC47A的國內歸口管理工作和全國的集成電路標準化相關工作。

　　IEC/TC47/SC47D的對口標準化工作一直由SAC/TC78/SC2“全國半導體器件標準化技術委員會集成電路標準化分技術委員會”代管，該專業(yè)領域的國內標準化工作也由集成電路標準化分技術委員會負責。

　　IEC/TC47/SC47F的歸口管理工作一直由中國電子技術標準化研究院負責，該專業(yè)領域的國內標準化工作也由中國電子技術標準化研究院負責。

　　作為IEC/TC47/SC47A、SC47D、SC47F在國內的歸口管理單位，中國電子技術標準化研究院多年來一直從事集成電路領域，包括封裝、MEMS等的國際標準跟蹤、制定和轉化工作，同時負責集成電路領域標準體系構建和維護，履行具體標準制修訂立項申報、審查和行業(yè)推廣等職責。

　　成立全國集成電路標準化技術委員會，其業(yè)務領域承接了之前集成電路分技術委員會和中國電子技術標準化研究院多年來實際開展的集成電路相關標準化工作內容，與現(xiàn)有其他技術委員會業(yè)務沒有交叉重復。

　　（四）集成電路標準體系框架明確，標準制修訂工作需求大

　　集成電路標準體系框架以產業(yè)鏈為基礎，涵蓋產業(yè)上游的材料和設備、制造過程中的“設計、流片、封測”、集成電路封裝、產品配套應用、技術發(fā)展代表趨勢的MEMS技術等領域，構成了明確的集成電路標準體系框架（標準體系框架圖詳見圖2）。

　　伴隨國內集成電路產業(yè)的蓬勃發(fā)展，對集成電路標準化工作提出迫切需求，后續(xù)標準制修訂工作的需求量大，具體體現(xiàn)在以下三個方面：

　　（1）集成電路技術快速發(fā)展帶來的標準升級需求

　　IEC發(fā)布的集成電路標準中，除了集成電路EMC測試較為活躍外，其他產品標準尚不能滿足當前技術和產業(yè)發(fā)展的需求。需緊密結合當前技術創(chuàng)新實際，加快制定先進適用的標準，提高標準的技術水平和國際化程度，以滿足集成電路產業(yè)快速發(fā)展的需求。

　?。?）以應用為牽引的標準需求亟待滿足

　　現(xiàn)行標準體系多為采標IEC，均為通用、基礎標準。面對當前復雜的應用市場，需要加強關鍵技術、典型應用等標準的有效供給。例如人工智能芯片，國內許多公司紛紛推出了其自主研發(fā)的人工智能芯片，但尚無統(tǒng)一的性能評測標準。如果沒有統(tǒng)一的評測標準，就會加大芯片廠商與需求方的溝通成本，無法建立一個有序的產業(yè)環(huán)境。

　?。?）MEMS技術的標準化程度提升需求迫切

　　目前我國的MEMS技術標準化程度不高，尚無法對行業(yè)做出有效規(guī)范和支撐。國內僅有的幾條標準化MEMS芯片生產線均采用國際通用生產線標準，但限于生產線規(guī)模，產能無法滿足國內市場的需求，且生產成本較國際同行偏高，生產線的維持和發(fā)展面臨著巨大壓力。因此，更需發(fā)揮標準的作用，為企業(yè)降低生產成本、提高產能和生產效率。

　　為此，籌建全國集成電路標準化技術委員會正逢其時，通過吸納業(yè)內骨干單位，提高集成電路標準化工作的行業(yè)影響力，使標準化工作和當前集成電路產業(yè)發(fā)展更相匹配，二者相輔相成，更好的引導和規(guī)范產業(yè)發(fā)展，提升我國在國際上的競爭力。

　?。ㄎ澹┟貢幊袚鷨挝痪邆淞己玫拈_展集成電路標準化工作的組織能力和基礎

　　中國電子技術標準化研究院（簡稱電子標準院）是我國電子信息行業(yè)相關的11個標準化技術委員會和6個標準化分技術委員會的秘書處單位，同時歸口管理國際22個技術委員會、33個分技術委員會的國內對口工作。

　　電子標準院建有電子信息產品標準化國家工程實驗室等多個國家級試驗檢測機構；是部集成電路重點實驗室，是政府授權的兩化融合管理評定機構，通過推進國際交流與合作，獲得藍牙等近20余項國際聯(lián)盟授權的檢測機構資質。同時在深圳、廣州、上海、蘇州等地建有分支機構，依托賽西實驗室等平臺，面向市場和客戶提供專業(yè)的標準、試驗檢測、計量校準、認證評估、培訓咨詢等服務，在電子信息和工業(yè)領域的標準化和合格評定方面，發(fā)揮著重要的技術基礎作用。

　　截至目前，電子標準院組織制定電子信息技術標準9000余項，有力支撐了電子信息產業(yè)的快速發(fā)展。同時，還參與制定了87項國際標準，先后獲國家級獎14項，部級獎361項。

　　電子標準院作為集成電路分標委秘書處單位，組織專業(yè)標準化技術團隊長期跟蹤集成電路領域國內外技術和標準化發(fā)展趨勢，牽頭構建集成電路標準體系，組織制修訂了一系列國家標準、行業(yè)標準。

　　綜上，電子標準院完全具備承擔全國集成電路標準化技術委員會秘書處的能力和條件。

　　附：90家委員單位名單

　　委員單位名單