半導(dǎo)體成為近幾年最引人注目和備受關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，我們已充分體會(huì)到它的重要性和戰(zhàn)略性，但半導(dǎo)體之所以難做，也在于它的另一面：市場(chǎng)性和專(zhuān)業(yè)性。我們對(duì)前者有了充分認(rèn)知和廣泛認(rèn)可，但對(duì)后者的認(rèn)知理解卻仍有待提高。

　　中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎樣做？這是一個(gè)沉重、深刻、宏大的話(huà)題。提問(wèn)題易，解問(wèn)題難。為此，作為國(guó)內(nèi)少有的，全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，芯謀研究從“對(duì)外”和“對(duì)內(nèi)”兩個(gè)角度提出自己的建議，拋磚引玉。

　　=====對(duì)外：開(kāi)放聯(lián)合=====

　　當(dāng)下半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球合作受到了嚴(yán)重的政治干擾，一時(shí)頗有逆潮流之勢(shì)。美國(guó)要“脫鉤”，中國(guó)講“自主”，但不可否認(rèn)的是，全球化仍然是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重要的特征之一。國(guó)際和中國(guó)相互需要，尤其是當(dāng)下的中國(guó)產(chǎn)業(yè)。不夠強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈、尚顯單薄的技術(shù)儲(chǔ)備、急需沉淀的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)……無(wú)一不在督促著中國(guó)半導(dǎo)體向國(guó)際學(xué)習(xí)，和國(guó)際融合，與國(guó)際同行，最終彼此成就，造福全球。

　　美國(guó)是國(guó)際化重要的組成部分，但不是全部——?dú)W洲、日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)具有各自的優(yōu)勢(shì)，也不乏與中國(guó)大陸合作的動(dòng)力；即便在美國(guó)，大多數(shù)企業(yè)仍在積極努力，試圖與中國(guó)繼續(xù)展開(kāi)合作——眾多國(guó)際企業(yè)都在尋找和中國(guó)合作的新模式，也在思考在中國(guó)加大投資、獲得回報(bào)的新機(jī)遇。國(guó)際企業(yè)的動(dòng)向和意愿，我們應(yīng)該積極給予回應(yīng)。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，高舉全球合作旗幟，擴(kuò)大開(kāi)放，吸引更多優(yōu)質(zhì)國(guó)際企業(yè)與中國(guó)合作，拓展自己的朋友圈，這應(yīng)是半導(dǎo)體領(lǐng)域我們對(duì)外的重要應(yīng)對(duì)措施。

　　【金融篇：金融開(kāi)放吸引來(lái)】

　　多數(shù)國(guó)際企業(yè)還是“資本說(shuō)了算”。通過(guò)金融措施吸引國(guó)際企業(yè)的股東和管理層做出“與中國(guó)合作、在中國(guó)投資”的決定，在當(dāng)下至關(guān)重要。加大金融業(yè)引入外資、資本市場(chǎng)引入外企的力度，相比美國(guó)的封閉、封鎖、壓制，亦可展現(xiàn)出中國(guó)開(kāi)放的決心和胸懷。

　　1）科創(chuàng)板：滿(mǎn)足門(mén)檻條件的海外企業(yè)視同國(guó)內(nèi)企業(yè)；

　　建議通過(guò)制定合理規(guī)則對(duì)海外企業(yè)落地中國(guó)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)定，在股東組成、國(guó)內(nèi)資本比例、國(guó)內(nèi)專(zhuān)利和技術(shù)數(shù)量等方面設(shè)置最低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；在國(guó)內(nèi)人員招聘規(guī)模、中國(guó)市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模、與總部公司之間的技術(shù)專(zhuān)利共享等方面設(shè)置科學(xué)認(rèn)定規(guī)則。達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)、符合預(yù)設(shè)規(guī)則的企業(yè)即可視為中國(guó)企業(yè)，推動(dòng)此類(lèi)企業(yè)在中國(guó)上市，吸引與團(tuán)結(jié)更多國(guó)際優(yōu)秀企業(yè)和人才融入中國(guó)產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)中國(guó)市場(chǎng)。

　　2）國(guó)際板：特定方向的純海外企業(yè)國(guó)內(nèi)資本化；

　　對(duì)于特別關(guān)鍵領(lǐng)域，卻并不符合上述國(guó)內(nèi)資產(chǎn)比例、股權(quán)比例標(biāo)準(zhǔn)的海外企業(yè)，亦可以考慮單獨(dú)為此類(lèi)高科技方向設(shè)立國(guó)際科技板，在對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)上量身定做設(shè)立條件，對(duì)優(yōu)秀的國(guó)際企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)性的金融支持，以期實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)被我所引、為我所用，全方位助力中國(guó)產(chǎn)業(yè)。

　　很多國(guó)際公司的整體運(yùn)營(yíng)已經(jīng)不是由管理層，而是由股東決定。只要西方還是資本主義，我們就可以用“資本”引企業(yè)——窗口一旦打開(kāi)，資本就會(huì)推動(dòng)企業(yè)和技術(shù)從窗口進(jìn)來(lái)。這樣對(duì)外，既能吸引外資和外企到中國(guó)發(fā)展，又能解決產(chǎn)業(yè)鏈卡脖子問(wèn)題；對(duì)內(nèi)，通過(guò)鯰魚(yú)效應(yīng)更有望進(jìn)一步增加中國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)效率提升，同時(shí)提升技術(shù)，培養(yǎng)人才，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　【產(chǎn)權(quán)篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)留得住】

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)一直是國(guó)際企業(yè)對(duì)與中國(guó)擴(kuò)大合作的一個(gè)心結(jié)，這導(dǎo)致不少?lài)?guó)際公司對(duì)在中國(guó)加大投資、建廠研發(fā)心存疑慮，同時(shí)增大了我們引入國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的難度。因此，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度至關(guān)重要。

　　1）從嚴(yán)從快監(jiān)督知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理；

　　加快研法，完善立法，從嚴(yán)執(zhí)法。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率。有法必依，調(diào)動(dòng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動(dòng)性，提升產(chǎn)權(quán)意識(shí)；違法必究，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。

　　建議一視同仁地對(duì)待海內(nèi)外企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)；建議相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)辟海外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的綠色通道，營(yíng)造好公開(kāi)透明、高效平等的市場(chǎng)環(huán)境；建議針對(duì)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，建立黑名單制度。在實(shí)際操作中，要切實(shí)注意不能有地方保護(hù)主義和民粹主義。其實(shí)這不僅僅是國(guó)際企業(yè)需要，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

　　2）樹(shù)立對(duì)國(guó)際企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型案例；

　　近幾年我們對(duì)國(guó)際企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)又提升到了一個(gè)新高度，但國(guó)際企業(yè)習(xí)慣以既往案例做判斷，尤其關(guān)注具體案例。

　　行勝于言。建議每年都在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中樹(shù)立幾個(gè)典型。甚至中央相關(guān)部門(mén)可以定期與外企進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的溝通，聽(tīng)取建議，讓海外企業(yè)看到我們嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心，看到能在中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)的機(jī)會(huì)和希望。

　　【開(kāi)放篇：開(kāi)環(huán)發(fā)展國(guó)際化】

　　“華為事件”讓大家深刻意識(shí)到“擁有一條獨(dú)立完整產(chǎn)業(yè)鏈”的重要性，同時(shí)也催生出諸如“關(guān)起門(mén)來(lái)，自己發(fā)展”等論調(diào)。殊不知，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是全球開(kāi)放、精細(xì)分工、高度合作的產(chǎn)業(yè)，自主可控絕對(duì)不等于全部自供、自我封閉?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)遇到國(guó)際合作的挫折，但這絕不是因?yàn)殚_(kāi)放造成，更不能成為自我封閉、關(guān)起門(mén)來(lái)搞產(chǎn)業(yè)的借口！過(guò)度的、高調(diào)的強(qiáng)調(diào)“自主可控”、“全面替代”，不僅不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律，也讓很多中立的/觀望的國(guó)際企業(yè)對(duì)我們戒心加重，最終我們被自我封閉。相較于被禁運(yùn)、被封閉的風(fēng)險(xiǎn)，我們更應(yīng)該擔(dān)心“自我禁運(yùn)、自我封閉”——獨(dú)立，并不是獨(dú)自；自主，并不是自我。

　　相比海外企業(yè)的國(guó)際化，我們的企業(yè)在國(guó)際化道路上依然任重而道遠(yuǎn)。很多國(guó)際大企業(yè)在全球均有布局，在當(dāng)前艱難環(huán)境下，既有在中國(guó)加大投資力度的，也有在內(nèi)部形成兩套體制，分在若干國(guó)家地區(qū)布局以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的。相比較國(guó)際企業(yè)的全球化，近些年中國(guó)半導(dǎo)體的國(guó)際化色彩卻有所減少——之前中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)境外上市的很多，最多時(shí)接近二十家，現(xiàn)在則寥寥無(wú)幾；之前中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)以做進(jìn)國(guó)際一流客戶(hù)為榮，但現(xiàn)在更多以滿(mǎn)足內(nèi)需為主；之前中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)的高層中還有部分國(guó)際職業(yè)經(jīng)理人、國(guó)際董事，現(xiàn)在不論董事會(huì)還是管理層， “洋”面孔少了，“官”面孔多了。

　　我們建議出臺(tái)政策性的措施鼓勵(lì)中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)在海外設(shè)點(diǎn)，在海外拓展銷(xiāo)售和貿(mào)易，在海外雇傭當(dāng)?shù)厝瞬藕彤?dāng)?shù)匮邪l(fā)，融入海外市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)繼續(xù)走向國(guó)際化。我們也建議推動(dòng)企業(yè)高管的國(guó)際化，吸引更多國(guó)際人才到中國(guó)發(fā)展，融入中國(guó)產(chǎn)業(yè)。

　　我們建議政府加強(qiáng)研究和引導(dǎo)，幫助國(guó)際企業(yè)、尤其是非美系國(guó)際企業(yè)研究出既能避免美國(guó)政府限制、又能與中國(guó)產(chǎn)業(yè)緊密合作的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新模式。

　　我們建議開(kāi)放金融，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、積極擁抱愿意與中國(guó)產(chǎn)業(yè)合作的國(guó)際企業(yè)，主動(dòng)創(chuàng)造開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在當(dāng)下嚴(yán)峻的政治形勢(shì)，和相對(duì)弱小的產(chǎn)業(yè)實(shí)力基礎(chǔ)上，我們必須通過(guò)開(kāi)放，聯(lián)合更多國(guó)際企業(yè)，建立中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)！

　　=====對(duì)內(nèi)：專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)=====

　　今年的新冠疫情，讓我們看到了衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人做專(zhuān)業(yè)事，專(zhuān)業(yè)人管理專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的重要性。半導(dǎo)體的專(zhuān)業(yè)性一如衛(wèi)生領(lǐng)域，同樣要“專(zhuān)”。芯謀研究認(rèn)為，發(fā)展半導(dǎo)體，對(duì)內(nèi)的策略就是要專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)。

　　【政府篇——提高政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)度】

　　因?yàn)榘雽?dǎo)體的重要性，許多國(guó)家會(huì)直接或間接地對(duì)產(chǎn)業(yè)施加影響。但中國(guó)政府的執(zhí)行力更強(qiáng)，帶來(lái)的影響力度也更大。芯謀研究建議產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，繼續(xù)提高對(duì)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)理解。

　　作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地，地方政府在響應(yīng)號(hào)召的同時(shí)也難免帶來(lái)一哄而上、各自為政的問(wèn)題。激情與魯莽同在，執(zhí)著與任性齊飛——近幾年，“政府辦企業(yè)，官員做管理”在產(chǎn)業(yè)里層出不窮。實(shí)際上，此種做法弊端頗多：

　　首先，海外政府針對(duì)我們，認(rèn)為政府在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中扮演了不公平不合理的角色；

　　再者，海外企業(yè)畏懼我們，擔(dān)心政府介入帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)；

　　最終，政府主導(dǎo)的半導(dǎo)體企業(yè)大多難以成功，浪費(fèi)了大量財(cái)政資金，分散了產(chǎn)業(yè)資源。

　　大多政府官員并非科班出身，缺乏在產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)歷練的經(jīng)歷，對(duì)企業(yè)管理也未必熟稔。尤其是對(duì)于半導(dǎo)體這種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈、全球市場(chǎng)透明的產(chǎn)業(yè)。這幾年產(chǎn)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家型領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越少，領(lǐng)導(dǎo)型專(zhuān)家甚至領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)家卻越來(lái)越多。不排除有一些官員非常優(yōu)秀，甚至帶領(lǐng)企業(yè)脫胎換骨，再上臺(tái)階。但是多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)家在專(zhuān)業(yè)認(rèn)知以及企業(yè)管理上相對(duì)欠缺，很難制定高度靈活、市場(chǎng)化的企業(yè)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)律的理解也缺乏應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)度。

　　芯謀研究建議，政府的歸政府、企業(yè)的歸企業(yè)——企業(yè)要參與國(guó)際化、市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)環(huán)境尤為重要。政府在基礎(chǔ)建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、人才培育、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、企業(yè)聚集上下功夫，筑巢引鳳，培育企業(yè)發(fā)展的溫床，當(dāng)好“店小二”，做好政府服務(wù)的職責(zé)。全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，就交給產(chǎn)業(yè)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就交給市場(chǎng)；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，就交給企業(yè)家。專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事，對(duì)半導(dǎo)體更應(yīng)如此！

　　【政策篇--提高對(duì) “大” “平” “龍” “制”企業(yè)的支持力度】

　　集成電路產(chǎn)業(yè)細(xì)分復(fù)雜，有IP、EDA、設(shè)備、材料、制造、設(shè)計(jì)、封裝和應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)。在政策支持下，近幾年我國(guó)集成電路企業(yè)數(shù)目飛速發(fā)展——2015年到現(xiàn)在中國(guó)集成電路企業(yè)多了數(shù)千家。以設(shè)計(jì)行業(yè)為例，目前中國(guó)設(shè)計(jì)企業(yè)超過(guò)2000家，是全球其余國(guó)家和地區(qū)總和的3倍多！

　　但“量變”卻未必會(huì)引起“質(zhì)變”。半導(dǎo)體的國(guó)際趨勢(shì)是整合——近期有英飛凌100億美元收購(gòu)賽普拉斯，英偉達(dá)斥資69億美金收購(gòu)Mellanox，瑞薩以67億美元收購(gòu)IDT，Diodes收購(gòu)敦南科技等多個(gè)跨國(guó)整合案例。事實(shí)證明，只有牽住產(chǎn)業(yè)牛鼻子，才能更好地發(fā)揮政策的傳遞效應(yīng)和倍增效應(yīng)。

　　國(guó)際上加大整合，打造規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)卻是化整為零，反其道而行之——很多企業(yè)的研究方向冷偏小怪難，空殼型、貿(mào)易型、騙補(bǔ)貼型以及關(guān)聯(lián)上市型公司也不在少數(shù)——我們不否認(rèn)存在優(yōu)秀的后進(jìn)企業(yè)，但騙政府投資、騙投資人錢(qián)、作假上市的“忽悠”也不在少數(shù)。躁動(dòng)的風(fēng)氣帶來(lái)浮動(dòng)的人心，最終導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)分裂，重復(fù)投資，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，這無(wú)疑是對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的巨大浪費(fèi)、巨大障礙和巨大傷害。國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出來(lái)的眾多小微散型企業(yè)，到底有多少幫助到了產(chǎn)業(yè)？更有甚者，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了新的漢芯事件的苗頭！以前的時(shí)候，漢芯是孤立的，所以引起軒然大波。但現(xiàn)在，不僅芯片，從設(shè)備到材料，“漢芯”現(xiàn)象有群體化的趨勢(shì)——設(shè)備材料里有進(jìn)口國(guó)際公司產(chǎn)品，換上自己的品牌，對(duì)外號(hào)稱(chēng)國(guó)產(chǎn)突破；芯片里更有委托國(guó)際公司設(shè)計(jì)，生產(chǎn)，甚至封裝，只是打上自己的Logo，既能給政府交差，又能冠冕堂皇地號(hào)稱(chēng)“解決卡脖子”。

　　目前中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)整合規(guī)則有一定局限性，在上市公司收購(gòu)非上市公司時(shí)，往往有比較復(fù)雜的限制。相反，在注冊(cè)制度下，中小企業(yè)上市反而更為容易，最終形成了一批銷(xiāo)售額較低、團(tuán)隊(duì)實(shí)力弱小、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的小型企業(yè)。芯謀研究認(rèn)為過(guò)度放寬上市準(zhǔn)入門(mén)檻不可取。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，針對(duì)這些小、微、散型企業(yè)的上市門(mén)檻降低，往往導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分散，集中度下降，削弱了產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。

　　從產(chǎn)業(yè)規(guī)律來(lái)看，無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，還是抵御風(fēng)險(xiǎn)、解決就業(yè)，乃至承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面，大體量、平臺(tái)型、龍頭和制造型企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)的中流砥柱。因此借力金融政策推動(dòng)“大、平、龍、制”型企業(yè)的快速發(fā)展就顯得尤為關(guān)鍵。

　　芯謀研究建議，通過(guò)對(duì)上市企業(yè)的專(zhuān)利來(lái)源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、關(guān)聯(lián)交易、產(chǎn)業(yè)成果、填補(bǔ)空白等從嚴(yán)審核，對(duì)企業(yè)的銷(xiāo)售額和利潤(rùn)設(shè)置較高標(biāo)準(zhǔn)等方式提高企業(yè)上市門(mén)檻。尤其是銷(xiāo)售額，一定要設(shè)置足夠的門(mén)檻，沒(méi)有體量，談何承擔(dān)國(guó)家重任？

　　芯謀研究建議，扶大扶強(qiáng)、支持龍頭，讓擔(dān)得起重任的企業(yè)得到更多的支持。同時(shí)盡量降低大型龍頭企業(yè)并購(gòu)的審核審批要求和限制，減小并購(gòu)難度，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)整合。

　　【統(tǒng)籌篇—集中發(fā)展，尊重規(guī)律】

　　1）建立和加強(qiáng)中央統(tǒng)籌機(jī)制；

　　為了避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)投資，芯謀研究建議發(fā)揮相關(guān)小組和部委的力量，在較高層級(jí)上設(shè)置“集成電路產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班”，由專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職專(zhuān)門(mén)專(zhuān)心關(guān)心集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2）放寬民營(yíng)企業(yè)的投資限制，鼓勵(lì)民營(yíng)主導(dǎo)；

　　整體上，對(duì)地方政府為主的項(xiàng)目一定要嚴(yán)加監(jiān)管、嚴(yán)格考核；對(duì)民營(yíng)企業(yè)為主的項(xiàng)目要放寬限制、盡力支持。

　　對(duì)重資產(chǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌，企業(yè)為主，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，建議可以設(shè)立國(guó)有資本在特定方向項(xiàng)目中的投資上限，嚴(yán)控比例；對(duì)輕資產(chǎn)項(xiàng)目要設(shè)定一定的市場(chǎng)化基金投資比例下限，政府盡量不投資或者少投資，假如需要投資，通過(guò)政府參股的產(chǎn)業(yè)化基金做決策。

　　【顧問(wèn)篇——成立專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的顧問(wèn)委員會(huì)】

　　專(zhuān)業(yè)的事情需要專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，關(guān)鍵的決策需要關(guān)鍵的判斷。芯謀研究建議從兩個(gè)維度考慮成立半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的顧問(wèn)委員會(huì)，即國(guó)際化和市場(chǎng)化。

　　第一，成立國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)；

　　為了推動(dòng)國(guó)際合作，增強(qiáng)國(guó)際交流，芯謀研究建議成立一個(gè)由國(guó)際企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)界專(zhuān)業(yè)人士、知名科學(xué)家組成的國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì)。

　　同時(shí)，我國(guó)也要體現(xiàn)出對(duì)WTO規(guī)則的尊重。定期組織相關(guān)WTO專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家與地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)進(jìn)行溝通，確保地方政府出臺(tái)的相關(guān)扶持政策符合WTO法則。

　　第二，成立市場(chǎng)化的國(guó)內(nèi)專(zhuān)家委員會(huì)；

　　產(chǎn)業(yè)期盼獲得“市長(zhǎng)高度重視”，但也更加殷切期望“市場(chǎng)高度有效”。為尊重市場(chǎng)規(guī)律，建議成立一個(gè)由一線(xiàn)企業(yè)家、龍頭公司、平臺(tái)公司的高層組成的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化的專(zhuān)家委員會(huì)。

　　【人才篇——集中發(fā)展加強(qiáng)人才培養(yǎng)，吸引高端人才】

　　人才是半導(dǎo)體發(fā)展的基礎(chǔ)，人才是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的第一財(cái)富。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)升級(jí)，人才升級(jí)必不可少。

　　1）基礎(chǔ)人才；

　　基礎(chǔ)人才的培育必須從基礎(chǔ)教育抓起，升級(jí)學(xué)科建設(shè)、擴(kuò)招基礎(chǔ)學(xué)科是當(dāng)務(wù)之急。從國(guó)家到地方，則應(yīng)該加大工科、半導(dǎo)體相關(guān)學(xué)科的培育力度，鼓勵(lì)更多高校設(shè)立相關(guān)學(xué)科，鼓勵(lì)大學(xué)和研究所專(zhuān)業(yè)人才的流動(dòng)。甚至可以考慮開(kāi)辦半導(dǎo)體大學(xué)，學(xué)校與企業(yè)對(duì)接，既讓學(xué)生培養(yǎng)接地氣，也讓用人單位好對(duì)接。對(duì)物理、材料等冷門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科，要增加支持力度。

　　2）全球人才；

　　中國(guó)大陸最緊缺的是高端人才，而高端人才的培養(yǎng)無(wú)法一蹴而就，或許引入國(guó)際人才和團(tuán)隊(duì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)較為快速有效的方法。至于如何將國(guó)際人才請(qǐng)進(jìn)來(lái)和留下來(lái)？這與產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的改善息息相關(guān)，值得關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是個(gè)稅的優(yōu)化?；浉郯拇鬄硡^(qū)、上海臨港新片區(qū)都推出了通過(guò)個(gè)稅優(yōu)惠和減免的方式吸引國(guó)際人才的新政策。芯謀研究建議類(lèi)似的優(yōu)惠政策要擴(kuò)大——不光是地區(qū)范圍擴(kuò)大，覆蓋范圍也要擴(kuò)大，最好能對(duì)整個(gè)半導(dǎo)體行業(yè)進(jìn)行個(gè)人稅費(fèi)降低，如此才能筑巢引鳳，服務(wù)中國(guó)。

　　【務(wù)實(shí)篇——精準(zhǔn)設(shè)置對(duì)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)】

　　1）大幅度減少前項(xiàng)補(bǔ)貼，大幅度提高稅收獎(jiǎng)勵(lì)和量產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；

　　有些輕資產(chǎn)（甚至是無(wú)資產(chǎn)）的企業(yè)去地方政府落地，沒(méi)有任何產(chǎn)品，就先拿了幾個(gè)億甚至十幾個(gè)億的補(bǔ)貼；有些公司剛成立，什么都沒(méi)做，政府的支持就拿到手軟——現(xiàn)在的商業(yè)模式to C、 to B 、to VC都不如to G，這樣的模式如何安心做好半導(dǎo)體？

　　建議政府的補(bǔ)貼從前項(xiàng)補(bǔ)貼更改為后項(xiàng)補(bǔ)貼，要大幅度的減少前項(xiàng)補(bǔ)貼，大幅度的提高稅收減免。未來(lái)要按照后項(xiàng)多于前項(xiàng)，降稅多于補(bǔ)貼、量產(chǎn)多于設(shè)立，務(wù)實(shí)多于浮夸的原則，鼓勵(lì)企業(yè)做出產(chǎn)品，做出效果，而不是只做宣傳，只喊口號(hào)。同時(shí)建議要同步設(shè)立合理的產(chǎn)業(yè)評(píng)估機(jī)制，由市場(chǎng)化的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家做評(píng)估，從嚴(yán)監(jiān)督管理、全方位進(jìn)行考核。

　　2）市場(chǎng)是戰(zhàn)場(chǎng)，企業(yè)來(lái)考核，量產(chǎn)是指標(biāo)；

　　“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，同樣的，“市場(chǎng)是檢驗(yàn)企業(yè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。既然很多企業(yè)都在宣稱(chēng)號(hào)召憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民，那么就應(yīng)該直奔戰(zhàn)場(chǎng)，沖到第一線(xiàn)——譬如，芯片設(shè)計(jì)公司，就以華為為戰(zhàn)場(chǎng)，由華為來(lái)考核，誰(shuí)能解決華為卡脖子問(wèn)題，就可以大幅度的給予支持和補(bǔ)貼；設(shè)備材料公司，就以晉華為戰(zhàn)場(chǎng)，幫助晉華產(chǎn)線(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。戰(zhàn)場(chǎng)考核，成績(jī)說(shuō)話(huà)，獎(jiǎng)罰分明。只有這個(gè)標(biāo)尺和銷(xiāo)售額掛鉤，跟產(chǎn)業(yè)化掛鉤，才可以充分地、有效率地激勵(lì)到真正有技術(shù)的企業(yè)，也才真正能選擇出做實(shí)事、有實(shí)力的企業(yè)。

　　結(jié)語(yǔ)：

　　我再三閱讀了毛主席的論持久戰(zhàn)，感觸頗深。其實(shí)此時(shí)此刻，就是新時(shí)代的持久戰(zhàn)，就是新時(shí)代的芯長(zhǎng)征。

　　為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天?，F(xiàn)在中國(guó)芯片行業(yè)的現(xiàn)狀，和紅軍長(zhǎng)征何其相像，盡管前有堵截（以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的遏制），后有追兵（其他國(guó)家的芯片產(chǎn)業(yè)也在虎視眈眈），但是我們有始終如一、革命必勝的信念，以及踏踏實(shí)實(shí)、民心所向的群眾基礎(chǔ)（廣大的市場(chǎng)在中國(guó)，不論出口，僅僅內(nèi)需就可以拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)），最終一定可以立其心，順其命，成其業(yè)。當(dāng)然，我們也必須深刻地認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)征現(xiàn)在還只是四渡赤水，后面還有雪山草地，要想玉汝于成，還要克服艱難險(xiǎn)阻，靠自己走過(guò)漫長(zhǎng)的發(fā)展道路。

　　鳳凰涅槃，浴火方能重生；向死而生，絕境也能突圍。在這世紀(jì)交替之際，在這生死存亡之機(jī)，民族授予我們責(zé)任，產(chǎn)業(yè)賦予我們使命，歷史給予我們擔(dān)當(dāng)。我們沒(méi)有退路可言！