國家電網(wǎng)目前開展綜合能源服務業(yè)務的主體主要包括國網(wǎng)綜能服務集團以及26家省綜合能源服務公司，省綜合能源服務公司隸屬于各省電力公司下級單位，國網(wǎng)綜能服務集團和各省電力公司則同屬于國網(wǎng)旗下二級單位。由此來看，國網(wǎng)綜能服務集團和各省綜合能源服務公司并不存在隸屬管理關系。

　　而國網(wǎng)綜能服務集團在2月11日公布的10項舉措的第一條即明確，加快實施省綜合能源服務公司管理模式優(yōu)化試點工作方案，上半年完成9家試點單位方案審批、機構設置和人員配置等工作，下半年根據(jù)試點情況進一步推廣，成為依托供電企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務屬地協(xié)同機制的排頭兵。

　　既然兩者之間無隸屬關系，又為何會有此部署？《關于省綜合能源服務公司管理模式優(yōu)化試點工作方案》屬于國網(wǎng)公司內(nèi)部文件，外界目前尚不得知其具體的工作方案內(nèi)容，但可以想象的是，為加速國網(wǎng)綜合能源服務業(yè)務的整體發(fā)展，在整個國網(wǎng)公司內(nèi)部理順管理組織結構是必須的，否則有可能在內(nèi)部形成同業(yè)競爭，長久必然是不利的。

　　2020年1月6日，國網(wǎng)江蘇綜合能源服務有限公司混合所有制改革公司組建儀式在南京舉行，標志著國網(wǎng)綜合能源服務集團有限公司落實國家電網(wǎng)公司混改要求，成為國網(wǎng)江蘇省綜合能源服務公司第二大股東。

　　國網(wǎng)江蘇綜合能源服務有限公司完成混合所有制改革被稱為是國網(wǎng)邁出與26家省綜合能源服務公司建立資本紐帶關系的第一步，預計在國家電網(wǎng)公司的整體部署下，上述《關于省綜合能源服務公司管理模式優(yōu)化試點工作方案》將在今年開始逐步落地，國網(wǎng)將推動戰(zhàn)略重組各省綜合能源服務公司，國網(wǎng)綜能服務集團將進一步參與各省級綜合能源服務公司的管理優(yōu)化。

　　國網(wǎng)綜能服務集團為國家電網(wǎng)公司直屬二級單位，前身為國網(wǎng)節(jié)能，成立于2013年1月，2020年1月15日正式更名為國網(wǎng)綜合能源服務集團，是國家電網(wǎng)公司綜合能源服務產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。國家電網(wǎng)2017年10月發(fā)布《關于在各省公司開展綜合能源服務業(yè)務的意見》，推動了省級綜合能源服務公司的發(fā)展，26家省級綜合能源服務公司據(jù)此相繼成立。

　　1月15日的國網(wǎng)綜能服務集團揭牌儀式官方新聞稿稱，此舉對于明晰國網(wǎng)綜合能源服務集團有限公司工作界面，構建國網(wǎng)綜合能源服務集團有限公司與省綜合能源服務公司“界面清晰、各有側重、協(xié)同發(fā)展”的業(yè)務紐帶關系，建立國家電網(wǎng)公司綜合能源服務“集團化”業(yè)務合作體系，做強做優(yōu)做大綜合能源服務產(chǎn)業(yè)，開拓國家電網(wǎng)公司發(fā)展“第二戰(zhàn)場”具有重要意義。

　　由此亦可見國網(wǎng)綜能服務集團與省綜合能源服務公司下一步協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目的，形成國網(wǎng)系綜合能源服務軍團，形成合力，力拓綜合能源服務市場。

　　根據(jù)國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃，國網(wǎng)綜合能源服務業(yè)務2025年要實現(xiàn)800億元營收，成為行業(yè)主要推動者，2030年營收突破3000億元，成為綜合能源服務行業(yè)示范引領者。圍繞綜合能效服務、多能供應服務、清潔能源服務、新興用能服務四大重點領域，構建綜合能源服務“準集團化”業(yè)務合作體系，依托省綜合能源服務公司和國網(wǎng)綜合網(wǎng)能源服務集團形成協(xié)同高效的市場開拓主體和業(yè)務賦能主體，依托公司所屬科研產(chǎn)業(yè)單位，建立技術研發(fā)、裝備制造、金融服務支撐體系，形成“2+3”業(yè)務發(fā)展布局。