太平洋彼岸的一紙禁令，震驚了中國(guó)科技圈。

4月16 日，美國(guó)商務(wù)部宣布將全面禁止美國(guó)公司向中興通訊銷(xiāo)售零部件、商品、軟件和技術(shù) 7 年，直到2025年3月13日，理由是中興違反了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，此次雖然是拿中興開(kāi)刀，但是槍口對(duì)準(zhǔn)的中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，尤其選在美國(guó)幾乎壟斷的芯片領(lǐng)域“開(kāi)火”，無(wú)疑給了中國(guó)科技圈狠狠一擊。

一位創(chuàng)業(yè)者反思，“中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打，美國(guó)拿華為中興開(kāi)刀的時(shí)候，我們終于發(fā)現(xiàn)在很多關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)上我們受制于人。模式創(chuàng)新終有盡頭，國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，不是靠誰(shuí)點(diǎn)的外賣(mài)多，終究還是靠硬科技，硬實(shí)力?？克屯赓u(mài)，我們永遠(yuǎn)贏不了未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)”。

中興事件始末：被員工舉報(bào)

整個(gè)事件始于六年前的一則報(bào)道。

2012年，路透社曾報(bào)道稱(chēng)，一家中國(guó)公司與伊朗最大的電信運(yùn)營(yíng)商TCI開(kāi)展貿(mào)易，在2010年1．3億美元的交易中，該中國(guó)公司向TCI提供了一部監(jiān)控系統(tǒng)。路透社稱(chēng)其獲得的交易清單長(zhǎng)達(dá)907頁(yè)，其中出現(xiàn)了不少美國(guó)公司的硬軟件產(chǎn)品，包括微軟，甲骨文，惠普，思科，戴爾，賽門(mén)鐵克等。

而早在2010年6月，聯(lián)合國(guó)通過(guò)對(duì)伊朗的制裁，美國(guó)更通過(guò)《全面制裁、問(wèn)責(zé)及撤資伊朗法案》，民用通信業(yè)中，部分“軍民兩用”元器件被列入禁運(yùn)名單。

事件漸漸浮出水面。有外媒報(bào)道稱(chēng)，一名曾在中興美國(guó)分公司法務(wù)部工作的律師，主動(dòng)向FBI檢舉了中興，并允許FBI拷貝他工作電腦中的資料。當(dāng)?shù)厝A人科技圈傳言，中興聘請(qǐng)的這位美國(guó)律師是猶太人。

到了2012年，中興承認(rèn)向伊朗“小規(guī)模”提供了“普通通信器材”，但同時(shí)也表示，由于擔(dān)心因伊朗核問(wèn)題與歐美的對(duì)立加深，以“伊朗局勢(shì)復(fù)雜”等為由，從2011年開(kāi)始縮小在伊業(yè)務(wù)。2013年，中興創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)侯為貴也表示，已基本停止伊朗業(yè)務(wù)，同時(shí)，因?yàn)檫`反合約而對(duì)伊朗客戶(hù)的賠償，以及即使設(shè)備已經(jīng)生產(chǎn)，仍必須停止部分出貨的事實(shí)，都是造成中興通訊2012年首次出現(xiàn)虧損28．4億人民幣原因。

2016年3月8日，美國(guó)商務(wù)部由于中興通訊涉嫌違反美國(guó)對(duì)伊朗的出口管制政策，中興實(shí)行禁運(yùn)。隨后，中興妥協(xié)——內(nèi)控整改及更換管理層，處罰了相關(guān)涉事高管。

一年后，中興與美國(guó)商務(wù)部等達(dá)成協(xié)議，公司支付8．9 億美元罰款，這是美國(guó)司法部針對(duì)出口控制或制裁案中最大的出口管制案；同時(shí)還被處予暫緩執(zhí)行的7年出口禁運(yùn)，如協(xié)議有任何方面未滿(mǎn)足或公司再次違反了出口管制條例，則該禁令會(huì)再度激活。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)交鋒之際，這則舊事重新被提起。2018年4月16日，美國(guó)商務(wù)部稱(chēng)，根據(jù)協(xié)議，中興通訊承諾解雇4名高級(jí)雇員，并通過(guò)減少獎(jiǎng)金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊只解雇了4名高級(jí)雇員，未處罰或減少35名員工的獎(jiǎng)金。

商務(wù)部：對(duì)原產(chǎn)美國(guó)進(jìn)口高粱實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施

在外界看來(lái)，這一次制裁更像是一場(chǎng)陽(yáng)謀。

明面上的理由，是因?yàn)橹信d通訊未按照協(xié)議，“處罰或減少35名員工的獎(jiǎng)金”。但這個(gè)理由實(shí)在牽強(qiáng)，有業(yè)內(nèi)人士直言這明顯是借題發(fā)揮、小題大做，“欲加之罪何患無(wú)辭”。

但這場(chǎng)制裁，卻有可能讓這家老牌通訊廠商遭受滅頂之災(zāi)。去年的8．9 億美元罰款已經(jīng)讓中興元?dú)獯髠@次的情況更為嚴(yán)重。4月17日中興通訊H股、A股今起停牌，并發(fā)公告稱(chēng)，中興通訊已獲悉美國(guó)商務(wù)部對(duì)公司激活拒絕令。公司正在全面評(píng)估此事件對(duì)公司可能產(chǎn)生的影響，與各方面積極溝通及應(yīng)對(duì)。

4月17日上午，中國(guó)商務(wù)部也作出了回應(yīng)，隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要措施。

“希望美方依法依規(guī)，妥善處理，并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要措施，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益?！?/p>

數(shù)小時(shí)后，商務(wù)部再次宣布：對(duì)原產(chǎn)美國(guó)進(jìn)口高粱實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。

商務(wù)部在午間發(fā)布《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱反傾銷(xiāo)調(diào)查初步裁定的公告》，初步認(rèn)定，原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱存在傾銷(xiāo)，中國(guó)國(guó)內(nèi)高粱產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第二十八條和第二十九條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。自2018年4月18日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的保證金比率向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。

從中國(guó)制造到5G：一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的生死搏殺

在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，這場(chǎng)突如其來(lái)的制裁風(fēng)波更是耐人尋味。

2018年3月23日凌晨，特朗普政府宣布，將對(duì)每年從中國(guó)進(jìn)口的價(jià)值600億美元的商品征收關(guān)稅。

令人驚訝的是，此次美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口加征關(guān)稅所涉及的10個(gè)領(lǐng)域，正是中國(guó)在《中國(guó)制造2025》中列出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域！

具體領(lǐng)域包括：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。彼時(shí)曾有美國(guó)官員直言不諱地指出，美國(guó)的真正考量是要遏制中國(guó)制造業(yè)升級(jí)，拖慢《中國(guó)制造2025》這一強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

所以不難理解，中興所在的信息通信業(yè)，自然成為首要打擊目標(biāo)。有分析稱(chēng)，中興大力發(fā)展5G技術(shù)，是被“盯上”的重要因素。不僅僅是中興，不久之前華為手機(jī)已經(jīng)遭到美國(guó)的無(wú)端貿(mào)易限制。前段時(shí)間博通計(jì)劃收購(gòu)高通，被美國(guó)政府的強(qiáng)制否決，據(jù)稱(chēng)就是因?yàn)閾?dān)憂(yōu)高通被收購(gòu)后，5G創(chuàng)新無(wú)法領(lǐng)先中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

經(jīng)過(guò)20多年艱苦發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)從“2G陪跑”到“3G跟跑”再到“4G并跑”，擊敗、擊潰一票國(guó)際通信巨頭，如今逐漸走向“5G領(lǐng)跑”。激烈競(jìng)爭(zhēng)后剩下的4家全球性的4G／5G設(shè)備供應(yīng)商中，有兩家是中國(guó)廠商，中興正是其中一家，目前已掌握5G端到端的產(chǎn)品技術(shù)，計(jì)劃在今年下半年率先推出預(yù)商用5G解決方案。

眼睜睜看著中國(guó)5G發(fā)展如火如荼，美國(guó)自然坐不住了。此時(shí)揮出大棒，無(wú)疑會(huì)影響到中興的產(chǎn)品布局和規(guī)劃，進(jìn)而傷害中國(guó)的5G生態(tài)。

敲響警鐘：中國(guó)芯片9成依賴(lài)進(jìn)口

這次中興禁運(yùn)事件給中國(guó)整個(gè)科技圈敲響了警鐘。

可以說(shuō)，目前中國(guó)芯片嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，尤其是從美國(guó)進(jìn)口。中國(guó)芯片需求量占全球50％（有些應(yīng)用的芯片，占70－80％）以上，而國(guó)產(chǎn)品牌芯片只能自供8％左右。數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)進(jìn)口芯片2300億美元，比排在第二名是原油進(jìn)口金額高出一倍之多。

據(jù)調(diào)研公司International Business Strategies Inc．估計(jì)，中國(guó)使用的總價(jià)值1，900億美元的芯片中有近90％是進(jìn)口或在華外企生產(chǎn)的。很多芯片在中國(guó)工廠里組裝進(jìn)手機(jī)和電腦，然后出口。但在中國(guó)收入前10的芯片供應(yīng)商均為外企，中國(guó)芯片“命脈”完全不掌握在自己手上。

“這一事件可以預(yù)見(jiàn)從現(xiàn)在開(kāi)始，中國(guó)將不計(jì)成本加大在芯片產(chǎn)業(yè)的投入，整個(gè)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)歷史性的機(jī)遇?！庇型顿Y人評(píng)論，受到中興事件的影響，國(guó)家發(fā)展半導(dǎo)體芯片的決心會(huì)更加堅(jiān)決。

事件背后，令人深思。正如云知聲創(chuàng)始人兼CEO黃偉也在朋友圈評(píng)論稱(chēng)：

“中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打，美國(guó)拿華為中興開(kāi)刀的時(shí)候，我們終于發(fā)現(xiàn)在很多關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)上我們受制于人。模式創(chuàng)新終有盡頭，國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，不是靠誰(shuí)點(diǎn)的外賣(mài)多，終究還是靠硬科技，硬實(shí)力！我們雖然才起步，還很弱小，但終究會(huì)長(zhǎng)大。

這次貿(mào)易戰(zhàn)，也會(huì)讓一些投資機(jī)構(gòu)更能認(rèn)清真正擁有核心技術(shù)能力公司的價(jià)值，技術(shù)價(jià)值，團(tuán)隊(duì)價(jià)值，未必是靠眼前的數(shù)字衡量的。靠送外賣(mài)，我們永遠(yuǎn)贏不了未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

而親歷了中國(guó)科技飛速發(fā)展二十年，梅花創(chuàng)投創(chuàng)始合伙人吳世春曾表示，之前打過(guò)WTO規(guī)則戰(zhàn)，高科技封鎖戰(zhàn)、制裁戰(zhàn)，但到頭來(lái)美國(guó)都無(wú)法阻止中國(guó)的隆隆國(guó)運(yùn)。（作者：劉全）