特朗普周四(22日)簽署"中國經濟侵略"備忘錄之后,宣布對一系列中國貨物征收進口稅,每年稅額約500億美元,以懲罰中國對美國知識產權和商業(yè)秘密的盜竊。
特朗普在白宮表示,他把中國視為朋友。但是他說,中國對美國有著史上最大的貿易順差,并批評中國盜竊美國知識產權。林
特朗普表示,美中貿易逆差已"失控",他絕不能讓這個情況再度發(fā)生,今天簽署的命令,只是"很多行動的第一個"。他再次強調互惠稅,"其他國家對我們課多少稅,我們也對他們課這么多稅"。
商務部長羅斯(Wilbur Ross)說,他相信川普總統(tǒng)的這項決定,只會導入貿易談判,不會引起"戰(zhàn)斗"。
3月22日(星期四)早上,白宮國家經濟委員會幕僚艾弗瑞.艾森斯塔(Everett Eissenstat)以及白宮貿易與經濟政策主任彼得·納瓦羅(Peter Navarro)先向記者簡報將出臺的政策內容。
艾森斯塔表示,中國多年來以不公平的方式,規(guī)定美國企業(yè)要進入中國市場,必須要跟中國公司合資,這導致美國企業(yè)在中國經營實施變成弱勢,必且被強迫轉移其知識產權與技術。而中國也透過到美國并購公司或是黑客入侵美國網(wǎng)絡跟公司的方式,來奪取美國的知識產權。川普總統(tǒng)將責成美國貿易代表辦公室在15天后提出名單,對某些中國商品課征關稅。并將責成財政部在60天后提出名單,公布哪些中國公司將被限制投資美國。艾森斯塔表示,這是希望中國能夠改變其不公平的貿易行為。
特朗普強調,中國必須盡快把對美貿易順差削減1000億美元。
中國表示,堅決反對美方這種單邊主義和貿易保護主義行徑。中方絕不會坐視合法權益受到損害,必將采取所有必要措施,堅決捍衛(wèi)自身合法權益。
中國駐美國大使崔天凱做出回應稱:"我們一定會反擊,我們會報復。如果有人玩厲害的,我們就和他們玩厲害的,看誰更持久。
美國貿易代表辦公室(USTR)將在15天之內啟動對中國某些商品的關稅,并將有30天的時間用于公眾評論。
白宮預計,新的關稅可能影響到約1300個自中國進口的商品,力爭對美國消費者產生"最小的影響"。
美國財政部將在60天后公布哪些中國資金將被限制投資美國。
在特朗普發(fā)表聲明之前,美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)在參議院財政委員會概述了將會被征收新關稅的中國產品,包括航空、現(xiàn)代鐵路、新能源汽車和高科技產品。
特朗普對華采取懲罰措施,理由是中國竊取了美國的技術和商業(yè)機密。美國政府官員表示,中國的盜竊行為導致美國企業(yè)損失了千百億美元的收入,并導致數(shù)千人失業(yè)。
這些措施將成為特朗普打擊中國這個迅速崛起的經濟對手的最嚴厲手段,他曾指責中國掠奪美國。
萊特海澤表示,關稅將針對中國高科技產品;又指中國若向美國出口農產品征收報復性關稅,定必“出招反制”。
美國一直指責中國迫使美國公司移交專利商業(yè)資料及知識產權,作為在華經營的條件,美國貿易代表辦公室去年8月按《貿易法》第301條展開調查。
萊特海澤表示,中國可能對美國出口農產品,尤其是大豆施加報復性措施。他指情況若真的發(fā)生,美國將立刻采取反制措施。不過,他也強調“沒有人能夠從貿易戰(zhàn)中獲勝”。
決戰(zhàn)架勢
據(jù)悉,美國此次對中國征稅的商品,鎖定在科技、通信和知識產權領域,包括半導體,電信設備和電腦組件,約相當于中國對美出口總額的八分之一。
美方還可能進一步限制涉及合資運營和技術轉讓的在華投資,這些措施可能會使中國出口增長下降0.7個百分點左右,拖累GDP增長約0.1個百分點。
中國外交部發(fā)言人華春瑩21日在例行記者會上表示,中方不想跟任何人打貿易戰(zhàn),"但如果有人非逼迫我們打,我們一不會怕,二不會躲。"
華春瑩說,近期關于美國與其他國家,包括美國與中國貿易摩擦問題,各方都很關注,也都紛紛表達了對維護正常國際貿易秩序和世界經濟穩(wěn)定的擔憂。
她說,中美經貿關系的本質是互利共贏的,近40年來,中美經貿合作給兩國提供了巨大市場,創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,還非??捎^地降低了美國家庭的平均開支負擔。
談判與妥協(xié)
此前,中國國務院總理李克強20日在人大閉幕記者會上表示,北京不希望與美國打貿易戰(zhàn),中方會繼續(xù)降低進口商品的總體稅率水平,會開放服務業(yè)和制造業(yè),并保護知識產權。
李克強說,中美要打貿易戰(zhàn)對雙方都沒有好處,沒有贏家。而且,如果用“打仗”這字眼來形容貿易,就有違貿易的原則,因為貿易是要通過協(xié)商、談判、對話來解決問題,希望雙方保持理性,不要感情用情,避免打貿易戰(zhàn)。
《華盛頓郵報》周一(19日)引述華府高層官員,指總統(tǒng)幕僚之前向特朗普提交每年總值300億美元,對中國進口商品征稅的清單,但特朗普說要加碼一倍,當中涵蓋超過100種商品。
特朗普認為,這都是中方從美國公司盜取,或強迫他們提交商業(yè)機密以換取打入中國市場的相關產品。他說這次征稅,將能懲罰中方對知識產權的剽竊,以及在美國創(chuàng)造更多就業(yè)。
目前,面對美國的貿易大棒,北京多次表示,雙方要冷靜處理,中方不愿同美國打貿易戰(zhàn)。有消息指,中美兩國近期將就貿易爭端再度進行談判。
路透社引述一名與政府共商關稅的企業(yè)人士說,這個計劃可能出現(xiàn)一段公眾評論期,所以生效日期并不會很近。這也可讓中美雙方有更多時間進行談判,嘗試解決和“301條款”相關的貿易爭端。
去年8月,美國對中國啟動“301條款”調查,當中涉及是否有強制技術轉讓、盜取知識產權和創(chuàng)新領域等。
知情人士透露,中國正準備采取反擊措施,對美國出口至中國的大豆、高粱和生豬征收關稅。在中國進口的這些產品中﹐美國的供應量占有較大比重。
美國貿易代表曾在20世紀90年代,前后3次啟動對中國竊取知識產權的"特別301"調查,最后結果都是:在雙方磋商后,中方退步、雙方簽署諒解備忘錄,迫使中國加強國內知識產權保護。
蘋果、英特爾等將成中美貿易戰(zhàn)受害者
如果中國采取報復措施,道指與標普500指數(shù)中的蘋果、波音、英特爾和其他跨國公司的日子將會變得很難過。
蘋果上財季從中國市場獲得了180億美元的收入,占其總銷售額的20%。波音去年在中國市場的銷售額達到近120億美元,是其總營收的近13%。
芯片巨頭英特爾,以及其同業(yè)公司德州儀器、英偉達、美光科技與高通等,都在中國擁有龐大業(yè)務,中國公司正在大量使用他們的處理器。
而中國迅速增長的中產階層也在幫助推動美國其他行業(yè)一些大型公司的增長。
以道指成分股耐克為例,該公司上季度在中國市場出售了價值12億美元的運動鞋和服裝,占其總營收的15%。
另一個道指成分股3M去年10%的銷售額來自中國。該公司去年在中國市場的銷售額增長了16%,而美國銷售額僅增長1.5%。
通用汽車公司今年較早時表示,2017年該公司及其合資企業(yè)在中國市場的銷量突破400萬輛,創(chuàng)歷史新高,得益于中國消費者對卡迪拉克及別克品牌的強勁需求。
星巴克也在中國市場投下了巨大賭注,并且正在收獲成果。該咖啡巨頭現(xiàn)在有大約14%的銷售額來自中國市場,其中國業(yè)務的增長速度超過了美國和其他發(fā)達市場。
賭業(yè)巨頭拉斯維加斯金沙集團和永利度假村集團也可能因為中國的報復行動而受到損害。這兩家公司超過一半的營收來自中國的特別行政區(qū)澳門,而不是拉斯維加斯。
所以,即便特朗普的初衷是試圖保護美國工人的利益免受中國競爭對手的損害,但很多美國公司勢必將會因為中國的報復措施而遭受巨大損失。