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云南“模式” 全國“領跑”

2017-09-05

  促進全省超過95%的大工業(yè)電量主動選擇參與電力市場化交易并共享改革紅利;促進云南省主要行業(yè)開工率由年初的42%上升至65.5%;通過電力市場化交易,2017年1~8月,西電東送計劃外增送電量達184.4億千瓦時……這是昆明電力交易中心成立一周年交出的一份成績單。

  云南電力市場改革認真貫徹落實黨中央各項決策部署,以敢為天下先的智慧和魄力,擔當新一輪電力體制改革的“促進派”和“實干家”,勇于先行先試,大力探索創(chuàng)新,持續(xù)推進電力市場建設,持續(xù)提升自身服務能力水平,各項工作取得顯著成效。國家發(fā)改委、能源局對云南電力市場化交易工作多次給予了肯定和贊揚,云南省委省政府主要領導表示,云南電力市場化交易工作取得可喜可賀的成績。

  先行先試開拓進取創(chuàng)造五個全國“第一”

  從2014年6月起,云南省委省政府和南方電網(wǎng)公司決定在全國率先探索開展電力市場化交易以來,經(jīng)過3年多創(chuàng)新實踐,創(chuàng)造了五個全國第一:全國第一個放開程度最高、參與市場化交易主體數(shù)量最多的電力市場;全國第一個搭建交易平臺,建立較為完善交易規(guī)則的電力市場;全國第一家通過市場化交易機制消納富余電量;全國第一個開展日前增量交易試點,合同履約率超過96%;全國第一個交易規(guī)則被國家發(fā)改委推薦在全國范圍內學習借鑒。

  云南電力市場建設以中發(fā)9號文及配套文件精神為指引,并結合云南電力工業(yè)實際,在充分消納云南綠色清潔能源的同時,努力平衡電網(wǎng)、電廠和用戶的利益,實現(xiàn)多方共贏。同時,為新一輪電力體制改革的推進積累了重要經(jīng)驗,云南電力交易模式在全國范圍起到了示范引領作用。

  降低企業(yè)用電成本,打造電力市場化交易“升級版”

  2016年8月25日昆明電力交易中心成立后,在全國首推電力市場主體管理標準,規(guī)范了入市與退市的流程和方式,界定了市場主體的權利、責任和義務,保障市場公平公正。嚴格把關主體入市資質,及時提示市場風險,主動維護各方利益。率先啟動售電公司信用評價體系建設,建立黑名單和負面準入制度,懲戒售電公司違規(guī)參與市場行為,引導售電公司健康成長,有效規(guī)范市場秩序。全面建成了基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電力交易系統(tǒng),實現(xiàn)與電網(wǎng)企業(yè)調度、營銷、銀行、稅務等系統(tǒng)互聯(lián)互通,滿足了各類市場主體的業(yè)務需求,全面提升了電力交易服務水平。

  昆明電力交易中心深入了解全省各大行業(yè)用電需求,不斷完善交易規(guī)則、豐富交易品種,推動市場更加開放、活躍、多樣、規(guī)范,設計了涵蓋年、月、日前3個交易周期的9個交易品種,緊密貼合實體經(jīng)濟,較好地滿足了市場主體需求。引導市場主體按“基準價格+浮動機制”簽訂中長期雙邊合同,推動年度雙邊合同互保交易,引入售電公司打包參與交易,充分滿足了市場的多樣化需求。

  云南電力市場“電量穩(wěn)步增長,電價趨于合理”的態(tài)勢日益顯現(xiàn)。促進全省超過95%的大工業(yè)電量主動選擇參與電力市場化交易并共享改革紅利。2016年省內市場化交易電量達590億千瓦時,占全部售電量的54%。2017年1~8月,省內市場化交易電量達439.1億千瓦時,同比增長21.8%,省內售電量777.3億千瓦時,同比增長10.9%。目前,云南省主要行業(yè)開工率由年初的42%上升至65.5%,同比增長10.1個百分點。

  云南自開展電力市場化交易以來,累計為用電企業(yè)降低成本超過180億元,全省平均電價水平由交易前的全國倒數(shù)第5位下降至2016年的全國倒數(shù)第2位,有效降低了企業(yè)用電成本,落實了供給側結構性改革降成本要求,促進了全省經(jīng)濟穩(wěn)增長。

  依托南網(wǎng)大平臺全力消納云南清潔能源

  云南電力市場化交易始終堅持市場化改革方向,以價值為導向,以清潔能源消納為重點,積極發(fā)揮信息歸集和專業(yè)優(yōu)勢,為國家推動消納云南富余水電建言獻策,促進云南富余水電在南方電網(wǎng)大平臺上通過市場化方式消納,彌補了省內電價降低帶來的電力工業(yè)增速放緩,穩(wěn)固了云南電力支柱產業(yè)地位。同時,積極配合廣州電力交易中心開展跨省區(qū)電力市場化交易。2016年,通過電力市場化交易,西電東送計劃外增送電量達134.5億千瓦時,2017年1~8月,西電東送計劃外增送電量達184.4億千瓦時,促進1-7月電力工業(yè)增加值同比增長23.3%,拉動規(guī)模以上工業(yè)增速3.8個百分點,成為全省工業(yè)經(jīng)濟增長的重要動力。

  同時,云南電力市場以市場化采購方式為全省居民降低用電成本約10億元,鼓勵居民擴大電力消費,減少柴薪和煤炭等一次能源消耗,促進全省生態(tài)文明建設,并且以市場化采購方式落實全省公共照明和旅游景觀亮化工程要求,預計全年減少電費支出5000萬元。

  下一步,云南電力市場化改革將按照“深化改革創(chuàng)新,不斷取得新成效”的要求,充分發(fā)揮電力交易平臺作用,全力消納云南綠色電力,同時,深入落實供給側改革降成本要求,全力服務云南跨越發(fā)展。


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