在武漢一片12個(gè)棒球場(chǎng)大小、滿是泥濘的建筑工地上,正發(fā)生的一切正在從關(guān)乎全球化發(fā)展轉(zhuǎn)向關(guān)乎國(guó)家民族大計(jì)。
裝載著鋼條的卡車一輛接一輛地開(kāi)進(jìn)來(lái),這就是中國(guó)紫光集團(tuán)斥資240億美元興建的國(guó)內(nèi)首座先進(jìn)存儲(chǔ)芯片廠。中國(guó)希望成為全球芯片市場(chǎng)的主要玩家,紫光的新廠就是這項(xiàng)計(jì)劃的一部分。這引起了美國(guó)政府的關(guān)注。
2015和2016年,紫光集團(tuán)試著收購(gòu)數(shù)家美國(guó)半導(dǎo)體公司,但都被美國(guó)政府?dāng)r下。目前,美國(guó)正考慮采取其他措施來(lái)阻止中國(guó)政府的上述努力。
白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅(Peter Navarro)說(shuō) ,中國(guó)的目的是“不斷提高在半導(dǎo)體市場(chǎng)的份額?!彼麚?dān)心中國(guó)產(chǎn)品將憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)涌入市場(chǎng),搞垮美國(guó)本土企業(yè)。
紫光集團(tuán)CEO趙偉國(guó)表示,他不過(guò)是在建造自己的芯片工廠,因?yàn)槊绹?guó)政府不允許他在美國(guó)投資。“中資公司在很多個(gè)科技領(lǐng)域遭受區(qū)別對(duì)待?!彼f(shuō),“非常嚴(yán)重的區(qū)別對(duì)待?!?/p>
半導(dǎo)體,也就是計(jì)算機(jī)芯片,推動(dòng)了數(shù)字化時(shí)代的到來(lái),同時(shí)也為全球經(jīng)濟(jì)注入活力。半導(dǎo)體的設(shè)計(jì)與制造涉及全球數(shù)十個(gè)國(guó)家,長(zhǎng)期以來(lái)一直是全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一。
如今,中美兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)撕裂了半導(dǎo)體行業(yè),也映射著全球化道路重塑的大潮流。美方認(rèn)為中方會(huì)像以前在鋼鐵、鋁和太陽(yáng)能(5.77 +0.52%,診股)領(lǐng)域那樣,依靠政府注資和補(bǔ)貼等方式來(lái)占據(jù)行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位,而中國(guó)則認(rèn)為美國(guó)只是借此阻撓別國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)巨頭英特爾與美光科技(Micron Tech)也因此陷入兩難境地:他們既希望在中國(guó)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,又擔(dān)心無(wú)法與中國(guó)大力支持的中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
幾十年來(lái),歐美公司在發(fā)展中國(guó)家利用廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展先進(jìn)科技,把iPhone和筆記本電腦賣到了全世界的各個(gè)角落。這些在半導(dǎo)體行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新紛爭(zhēng),也標(biāo)志著競(jìng)爭(zhēng)重心轉(zhuǎn)向保護(hù)本國(guó)民族產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和市場(chǎng)。
在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)背后,隱藏著的是對(duì)科技應(yīng)該如何發(fā)展的不同看法。美國(guó)始終堅(jiān)信,市場(chǎng)和私人企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。而中國(guó)則依靠政府注資與計(jì)劃打造本國(guó)行業(yè)龍頭。美國(guó)估計(jì),中國(guó)在這個(gè)項(xiàng)目上的總體投資將高達(dá)1500億美元,相當(dāng)于全球半導(dǎo)體年銷售額的一半左右。
雖然美國(guó)共和黨和民主黨在許多經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題上意見(jiàn)不合,但對(duì)待這個(gè)問(wèn)題時(shí)態(tài)度卻很一致。2015年在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期成立的跨部門半導(dǎo)體工作小組在特朗普上臺(tái)后繼續(xù)工作。小組成員表示,目前他們正在考慮制定政策,讓中國(guó)難以獲取美國(guó)的技術(shù)。
辦法之一就是收緊對(duì)美國(guó)批準(zhǔn)外資投資的規(guī)定,讓中國(guó)企業(yè)知難而退。另外,也可以考慮貿(mào)易制裁、加強(qiáng)出口管控、加大聯(lián)邦研究支出等方法。
有關(guān)人士表示,互惠是一項(xiàng)總體原則:中國(guó)如何對(duì)待在華美企,美國(guó)就如何對(duì)待中方的在美投資,若美國(guó)區(qū)別對(duì)待中企,那么中國(guó)也將限制美國(guó)在華投資。
“(中國(guó))一旦成為我們強(qiáng)大有力的科技競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,我們國(guó)家的行業(yè)會(huì)受到什么樣的影響?”美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯(Wilbur Ross)接受采訪時(shí)說(shuō),“它會(huì)從經(jīng)濟(jì)上摧毀我們的半導(dǎo)體行業(yè)嗎?”
美國(guó)將中國(guó)視為繼上世紀(jì)80年代的日本之后在半導(dǎo)體領(lǐng)域最大的威脅。當(dāng)時(shí),美國(guó)依靠貿(mào)易制裁與科技優(yōu)勢(shì)擊敗了日本。日本的企業(yè)既趕不上美國(guó)推動(dòng)了個(gè)人電腦革命的微處理器技術(shù),又在韓國(guó)的廉價(jià)存儲(chǔ)芯片面前敗下陣來(lái)。
但是中國(guó)擁有日本沒(méi)有的優(yōu)勢(shì):全球最大芯片市場(chǎng)。據(jù)普華永道統(tǒng)計(jì),2015年全球3540億美元的半導(dǎo)體銷售總額中,中國(guó)占了58.5%。如果中方愿意的話,這也給了中方底氣可以區(qū)別對(duì)待海外供應(yīng)商。
中國(guó)的工業(yè)和信息化部在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)駁斥了這種觀點(diǎn)。該部委的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,電子行業(yè)是一個(gè)高度全球化競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè),公司只能在產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量上下功夫,不然就很難生存。
清華大學(xué)電子專家、政府顧問(wèn)魏少軍表示,中國(guó)政府的半導(dǎo)體計(jì)劃從2012年開(kāi)始加速發(fā)展,當(dāng)年中國(guó)芯片進(jìn)口額首次超過(guò)了原油。
據(jù)調(diào)研公司International Business Strategies Inc.估計(jì),中國(guó)使用的總價(jià)值1900億美元的芯片中有近90%是進(jìn)口或在華外企生產(chǎn)的。很多芯片在中國(guó)工廠里組裝進(jìn)手機(jī)和電腦,然后出口。在中國(guó)收入前10的芯片供應(yīng)商均為外企。
紫光集團(tuán)武漢工廠的微芯片生產(chǎn)線。
“我們不能依賴外國(guó)芯片?!敝袊?guó)國(guó)務(wù)院副總理馬凱今年在全國(guó)人大常委會(huì)上表示。2014年,他擔(dān)任國(guó)家半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)扶持小組組長(zhǎng)。中國(guó)政府成立了名為“大基金”的200億美元國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金,并設(shè)定了在2030年前使本國(guó)微芯片公司具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo),屆時(shí),將有一些中國(guó)企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。
此外,中國(guó)地方政府還成立了至少30個(gè)半導(dǎo)體基金,據(jù)稱投資超過(guò)1000億美元。伯恩斯坦研究公司(Bernstein Research)估計(jì),如果所有項(xiàng)目都得到落實(shí),那么2020年全球存儲(chǔ)芯片市場(chǎng)的供應(yīng)將超出需求25%,從而導(dǎo)致價(jià)格下跌,全球半導(dǎo)體公司利潤(rùn)減少。
中國(guó)政府已經(jīng)將600家不盈利的小型本土芯片制造商合并到一些希望參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大型企業(yè)中。
50歲的紫光集團(tuán)掌門人趙偉國(guó)是首批獲得政府垂青的人士。2009年,他的個(gè)人投資公司收購(gòu)了清華大學(xué)下屬商業(yè)子公司紫光集團(tuán)49%的股份,從此一腳踏入芯片行業(yè)。
公立大學(xué)與商業(yè)機(jī)構(gòu)的結(jié)合是中國(guó)發(fā)展模式的一種形式,它意味著將學(xué)術(shù)成果迅速推向市場(chǎng)。
趙偉國(guó)的父親是一名教師,在文革期間被打?yàn)橛遗桑w偉國(guó)說(shuō)自己從小在祖國(guó)的西北邊疆──新疆放羊長(zhǎng)大。長(zhǎng)大后他考取了中國(guó)的頂級(jí)名校清華,學(xué)習(xí)電子工程。他在清華大學(xué)下屬的另一家子公司,也就是紫光集團(tuán)的姐妹公司工作了數(shù)年。收購(gòu)紫光集團(tuán)股份前,他創(chuàng)立了一家投資公司,投資范圍遍及煤炭、能源和房地產(chǎn)業(yè)。據(jù)上海研究機(jī)構(gòu)胡潤(rùn)百富報(bào)道,2016年,他的身家大概為26億美元。
趙偉國(guó)多年來(lái)向清華慷慨捐贈(zèng)錢物,其中包括不少古代典籍竹簡(jiǎn)。在大基金支持下,紫光集團(tuán)率先開(kāi)展收購(gòu)行動(dòng),先是2015年試圖收購(gòu)存儲(chǔ)芯片制造商美光科技(Micron Tech),之后又打算收購(gòu)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)公司西部數(shù)據(jù)(Western Digital)15%的股權(quán)。
據(jù)市場(chǎng)調(diào)查公司榮鼎集團(tuán)(Rhodium Group)統(tǒng)計(jì),2015年以來(lái),中國(guó)企業(yè)在收購(gòu)美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)上花了大約340億美元。
紫光集團(tuán)武漢某建筑工地上的工人。
中資企業(yè)有時(shí)收購(gòu)出價(jià)很高,舉例來(lái)說(shuō),飛利浦(Royal Philips)曾拒絕中資公司對(duì)其半導(dǎo)體材料部門業(yè)務(wù)的收購(gòu),而將這塊業(yè)務(wù)以中方出資的一半價(jià)格賣給了美國(guó)一家私募股權(quán)集團(tuán)。飛利浦對(duì)此不予置評(píng)。
中資企業(yè)的大手筆把美國(guó)政府和業(yè)界嚇了一跳。業(yè)內(nèi)人士和政府官員稱,私下會(huì)面時(shí),美光和英特爾等公司都警告說(shuō)他們正面臨來(lái)自中國(guó)的“存亡威脅”。這些公司都擔(dān)心自己處于囚徒困境。每家公司都擔(dān)心,自己如果不賣給中方,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就會(huì)賣給中方。
“美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位正面臨重大挑戰(zhàn)。”英特爾發(fā)言人表示。美光對(duì)此不予置評(píng)。
7月德國(guó)將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó),通過(guò)了限制外國(guó)購(gòu)買本國(guó)技術(shù)的法規(guī),歐盟也在考慮樹(shù)立壁壘。
美國(guó)前任總統(tǒng)奧巴馬的助手表示,奧巴馬在2016年與習(xí)近平主席的會(huì)晤中表達(dá)了美方對(duì)中國(guó)科技政策的關(guān)切??绮块T審查組:美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(The U.S. Committee on Foreign Investment in the U.S.)明確表示中方提出的大部分收購(gòu)提議將無(wú)法通過(guò)審查。
榮鼎集團(tuán)稱,2015年以來(lái),中國(guó)僅完成了約44億美元的半導(dǎo)體收購(gòu)交易。紫光集團(tuán)收購(gòu)美光的計(jì)劃泡湯了。韓國(guó)、日本也都對(duì)中國(guó)的收購(gòu)亮起紅燈。
奧巴馬卸任前不久,白宮的半導(dǎo)體行業(yè)專門小組就警告說(shuō),中國(guó)的種種舉措“威脅到了美國(guó)該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”,如果中國(guó)政府的政策對(duì)美國(guó)企業(yè)不利,那么美國(guó)政府就應(yīng)加大該行業(yè)的基礎(chǔ)科研力度,并限制中方投資。美國(guó)總統(tǒng)特朗普提議聯(lián)邦政府在2018財(cái)年將聯(lián)邦基礎(chǔ)科研支出削減13%,至289億美元,但半導(dǎo)體業(yè)的說(shuō)客表示,他們希望芯片相關(guān)技術(shù)的科研資金能保持增長(zhǎng)。
今年2月在亞利桑那舉行的全球半導(dǎo)體貿(mào)易團(tuán)體會(huì)議上,中國(guó)代表抱怨美方對(duì)他們的指責(zé)有失公平。美國(guó)參會(huì)人員表示,中方還通過(guò)強(qiáng)調(diào)奧巴馬在報(bào)告中提到中國(guó)的次數(shù)(55次)來(lái)表達(dá)不滿。中國(guó)芯片業(yè)高管認(rèn)為,韓國(guó)科技更先進(jìn),因此他們對(duì)美國(guó)芯片業(yè)的威脅更甚于中國(guó)。
武漢,紫光集團(tuán)的工作人員。
技術(shù)分析師Ernst表示,中方的收購(gòu)之路既被封死,他們就轉(zhuǎn)而從外國(guó)公司招聘人才,間接獲取專利技術(shù)。
紫光集團(tuán)收購(gòu)美光的計(jì)劃失敗后,紫光聘請(qǐng)了美光臺(tái)灣合資公司的前董事長(zhǎng)高啟全和其他一些臺(tái)灣專家。紫光宣布將用與美光收購(gòu)計(jì)劃差不多的資金投入建立自己的存儲(chǔ)芯片制造廠──武漢工廠。
至于美光,紫光現(xiàn)在又有新的計(jì)劃。紫光表示,既然美國(guó)法規(guī)不允許,自己也不打算再收購(gòu)美光,雙方應(yīng)通力合作,與市場(chǎng)龍頭三星電子競(jìng)爭(zhēng)。紫光集團(tuán)CEO趙偉國(guó)表示,美光的技術(shù)加上中國(guó)的資本,能使雙方都有能力與韓國(guó)企業(yè)一爭(zhēng)高下。
美國(guó)政府擔(dān)心美國(guó)企業(yè)的科技會(huì)幫助提升中國(guó)的軍事實(shí)力,美國(guó)半導(dǎo)體業(yè)的高管卻表示并無(wú)可能。美光首席財(cái)務(wù)長(zhǎng)Ernest Maddock曾在6月對(duì)金融分析師表示,美光愿意與中方共同創(chuàng)辦合資企業(yè),但并不會(huì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。三星不予置評(píng)。
美光表示,聯(lián)邦調(diào)查局已經(jīng)開(kāi)始對(duì)美光的臺(tái)灣雇員進(jìn)行調(diào)查,審視他們?nèi)プ瞎獾绕渌髽I(yè)供職時(shí),是否帶去了美光的技術(shù)。
“我們將積極保護(hù)美光團(tuán)隊(duì)成員數(shù)十年來(lái)的心血,”美光法律總顧問(wèn)Joel PoPPen在一篇博文中寫(xiě)道。紫光的高啟全證實(shí)確實(shí)有此調(diào)查,并表示:“我們是清白的?!?/p>