2017年5月20日,中國汽車工程學會理事長、中國汽車人才研究會理事長付于武先生在“清華大學第三屆汽車產(chǎn)業(yè)前沿高峰論壇”,提出了“發(fā)展汽車是國家意志”理念。筆者對此進行了學習,有如下體會,供大家參考。
一、發(fā)展汽車是交給市場,還是由國家主導?
我國政府主導了發(fā)展新能源汽車,具體體現(xiàn)有財政補貼。操作過程中,出現(xiàn)了“騙補”行為。于是不少偏激人士,強烈呼吁發(fā)展新能源汽車是要交給市場,取消財政補貼。發(fā)展汽車是交給市場,還是由國家主導?大家討論激烈。
付于武先生對此進行了解釋?!半m然我們強調(diào)市場在資源配制中的界定性作用,但是作為一個國家,特別像中國,我們必須有自己國家的產(chǎn)業(yè)政策?!碑a(chǎn)業(yè)政策就是國家在主導。
發(fā)展新能源汽車是國家意志還是市場行為?
二、何為產(chǎn)業(yè)政策?付于武先生的回答是:
第一,應(yīng)該是國家主持制定體現(xiàn),2016年10月份汽車工程協(xié)會發(fā)布了新能源汽車技術(shù)路線。大概五百多名專家參加,用了十三個月的時間。最近出臺中長期汽車發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)該是體現(xiàn)國家政策,國家意志。這是產(chǎn)業(yè)政策。
第二,應(yīng)該是有強烈引導性,由引導推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性升級。中國汽車確實到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。
第三,當然應(yīng)該是有明確目標的,最終是使國民經(jīng)濟健康可持續(xù)的方向發(fā)展。
三、為什么中國政府要制定汽車產(chǎn)業(yè)政策?付于武先生的回答是:
1)汽車是創(chuàng)新和技術(shù)的載體,其包容性是其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不可替代的,也是其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟都不具備的,比如冶金、化工、電子、高端裝備、信息、材料、IT、互聯(lián)網(wǎng)等等。
2)汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟實力的體現(xiàn),發(fā)達國家無一例外都是制造強國,也都是汽車強國。日本就有豐田、德國有戴姆勒、美國有通用。
3)汽車產(chǎn)業(yè)具有時代的象征。中國要成為產(chǎn)業(yè)強國,要發(fā)揮更大的作用,要走在時代的前列,必須要制定汽車產(chǎn)業(yè)政策。
四、我國政府是如何主導汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?
1)近三十年來,我國政府是主導汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,三個重要的政策文件。第一個是1994年《汽車工業(yè)政策》,第二個是2004年《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,2017年5月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。
2)產(chǎn)業(yè)政策在歷史不同節(jié)點發(fā)揮的重大引導作用
1)1994年《汽車工業(yè)政策》出臺以前。1992年產(chǎn)量達到106萬,歷史上第一次過百萬;1987年汽車產(chǎn)量六七十萬,1993年產(chǎn)量達到129萬、1994年汽車產(chǎn)量達到135萬。
)1994年《汽車工業(yè)政策》出臺以后。目標是在20世紀末打下堅實基礎(chǔ),到2010年建設(shè)成為我們國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。到了2000年中國汽車產(chǎn)銷量首次突破200萬。
3)2004年《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》發(fā)展目標,是全面提高我國汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力,滿足消費者對汽車產(chǎn)品日益增長的需求。使我國汽車2010年發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標做出更大的貢獻。其重點發(fā)展轎車關(guān)鍵零部件。到了2005年,中國產(chǎn)量超過了500萬,世界排名第四位。到了2016年產(chǎn)量是2802萬,已經(jīng)連續(xù)8年位居世界第一。中國汽車企業(yè)進入全球五百強已經(jīng)有六家。
五、如何將中國汽車建設(shè)成產(chǎn)業(yè)強國?
實現(xiàn)中國汽車強國的時間節(jié)點到2030年。從現(xiàn)在開始,經(jīng)過十年到十五年的時間,一定要中國汽車建設(shè)成產(chǎn)業(yè)強國。具體任務(wù)有:
1)創(chuàng)新中心的建設(shè)工程。電池的創(chuàng)新中心已經(jīng)成立,智能網(wǎng)聯(lián)的創(chuàng)新中心正在組建之中。
2)關(guān)鍵零部件的重點突破工程。中國最大的技術(shù)軟肋,最大的產(chǎn)業(yè)痛點是零部件,基礎(chǔ)元器件。比如說智能網(wǎng)聯(lián)、雷達攝象頭,目前這些電子模塊系統(tǒng)供應(yīng)商都是國外。所以說,關(guān)鍵零部件突破工程建設(shè)意義重大。
3)新能源汽車研發(fā)和推廣應(yīng)用工程。目前在積極建設(shè)之中。
4)智能網(wǎng)聯(lián)推進工程。到2030年,可能第三級、第四級有條件的自動駕駛會實現(xiàn)。中國工程院正在搞人工智能2.0和工業(yè)機器人項目,中國汽車人有機會,有能力,有趕超的空間。
5)先進的節(jié)能環(huán)保汽車技術(shù)提升工程。傳統(tǒng)汽車的核心技術(shù)上,跟合資品牌,跟國外品牌還有一定差距,法規(guī)要求特別嚴格,法規(guī)倒逼著我們產(chǎn)業(yè)升級。
6)汽車+跨界融合工程。汽車+互聯(lián)網(wǎng)還是互聯(lián)網(wǎng)+汽車,總而言之跨界融合。
7)汽車的質(zhì)量品牌建設(shè)工程。汽車質(zhì)量品牌必須穩(wěn)定,從業(yè)人員的敬業(yè)精神,必須是世界一流的。作為一種建設(shè)工程是明智之舉,非常契合汽車產(chǎn)業(yè)當前現(xiàn)狀。
8)海外發(fā)展工程。中國汽車2016年2800萬的總產(chǎn)銷,70萬的出口,還是2%到3%的水平。汽車強國要達到30%的話應(yīng)該有一千萬的出口。而,韓國50%以上的市場在海外,日本50%以上的市場在海外,德國75%的市場在國外,美國50%的市場在國外。要成為產(chǎn)業(yè)強國,品牌不響,質(zhì)量不穩(wěn)定,不足以支海外的發(fā)展。海外發(fā)展工程作為一個國家戰(zhàn)略提出,是非常重要的。
六、發(fā)展新能源汽車是汽車強國的共同趨勢
發(fā)展新能源汽車是各國國家的意志。 新能源汽發(fā)展的方向是電動化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化。
1)美國密西根州在2016年的12月9號頒布了首部的關(guān)于無人駕駛汽車的商業(yè)化銷售的法規(guī),在密西根州不僅允許無人駕駛汽車測試,而且允許沒有司機的自動駕駛車輛可以正式上市銷售;
2)日本規(guī)劃是在2018年之前主要推廣輔助駕駛技術(shù),從2020到2030,重點推廣高級別的智能駕駛,希望2030年前實現(xiàn)無人駕駛的商業(yè)化應(yīng)用;
3)歐洲智能汽車發(fā)展技術(shù)路線圖表明,在2020年之前,歐洲將重點發(fā)展駕駛輔助,把駕駛輔助技術(shù)實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,從2020年開始,發(fā)展高級別的自動駕駛汽車,如高速公路的自動駕駛將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,從2025到2030年,開始全自動無人駕駛將實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用;
4)中國制造2025的規(guī)劃,到2020年企業(yè)的乘用車新車整車平均油耗不能超過5升/百公里,到了2030年會變成3.2升/百公里。發(fā)展新能源汽車是國家意志。