3月4日,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕前一天,直接從巴塞羅那移動(dòng)世界大會(huì)(MWC)趕來參加兩會(huì)的第十二屆全國(guó)人大代表,TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)、CEO李東生帶來了一份題為《關(guān)于對(duì)半導(dǎo)體顯示/芯片產(chǎn)業(yè)加大支持力度的建議》。他指出,半導(dǎo)體芯片和半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)是提振我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最重要的基礎(chǔ),建議國(guó)家采取切實(shí)有效的綜合措施支持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
李東生表示,中國(guó)已經(jīng)成為全球電子信息產(chǎn)業(yè)中一個(gè)蓬勃崛起的力量,正在從跟隨者變成領(lǐng)先者,但是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入電子信息核心基礎(chǔ)領(lǐng)域比較晚,目前還面臨較大的挑戰(zhàn)和壓力。他提出,以半導(dǎo)體顯示和半導(dǎo)體芯片為代表的電子信息核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其技術(shù)和資本門檻都比較高,投資回報(bào)率比較低,社會(huì)資本很難“眷顧”,在以企業(yè)自身投資為主的情況下,建議國(guó)家采取切實(shí)有效的綜合措施加以支持。
“首先我認(rèn)為,對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目或者重資產(chǎn)項(xiàng)目,企業(yè)一定是投資的主體,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)主要的責(zé)任?!崩顤|生表示。但是,他進(jìn)一步提出,政府在項(xiàng)目的資金投入和政策上給予支持,將給企業(yè)帶來很實(shí)在的幫助,他尤其提出,由于電子信息核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資大、見效慢,折舊費(fèi)用高,希望政府尤其是地方政府能在稅收等政策上給予支持。
李東生就政府如何幫助半導(dǎo)體顯示和半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力提出以下具體建議:
第一,依據(jù)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財(cái)稅[2012]27號(hào)文),集成電路企業(yè)享受“兩免三減半”或“五免五減半”企業(yè)所得稅優(yōu)惠。另外,從2000年到2005年,國(guó)家曾經(jīng)對(duì)半導(dǎo)體芯片企業(yè)按照6%的稅率征收增值稅。半導(dǎo)體芯片和半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)都具有投資金額大、回報(bào)期長(zhǎng)、技術(shù)流程相似、戰(zhàn)略意義顯著等特點(diǎn),建議上述“兩免三減半”、“五免五減半”及6%增值稅率政策也在半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)中推行。
第二,繼續(xù)保持國(guó)家對(duì)重大項(xiàng)目資本金投入政府財(cái)政貼息的政策。
第三,建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅政策,對(duì)上述兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以稅后利潤(rùn)再投資新項(xiàng)目,即利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資本部分,免除企業(yè)所得稅,并返還利潤(rùn)再投資金額已繳納的企業(yè)所得稅。
李東生表示,如果政府能根據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃和《中國(guó)制造2025》,對(duì)相關(guān)薄弱的、需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)制定出一些指導(dǎo)性的政策和配套的財(cái)稅政策,中國(guó)企業(yè)只需要5-8年,就可以和國(guó)外同行平等競(jìng)爭(zhēng)?!拔覀円欢ㄒ赃@個(gè)為目標(biāo),以堅(jiān)韌不拔的精神持續(xù)努力,企業(yè)不可能長(zhǎng)期依賴政府的支持。”李東生表示。