大干快上的中國新能源汽車業(yè),魚龍混雜。在新能源汽車業(yè)騙補(bǔ)亂相被揭穿后,主管部門聯(lián)手打擊新能源汽車騙補(bǔ)行為。有消息稱,一旦查出騙補(bǔ),企業(yè)輕則需要退還補(bǔ)貼,重則面臨被吊銷生產(chǎn)資質(zhì)的可能性。
日前,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》(以下簡稱“《通知》”),對新能源 汽車推廣應(yīng)用實施情況及財政資金使用管理情況進(jìn)行專項核查?!锻ㄖ分赋觯骸皩?013、2014年度獲得中央財政補(bǔ)助資金的新能源汽車,以及申請 2015年度中央財政補(bǔ)助資金的新能源汽車有關(guān)情況開展核查,核查范圍將覆蓋全部車輛生產(chǎn)企業(yè)以及新能源汽車運(yùn)營企業(yè)(含公交、客運(yùn)、專用車等)、租賃企 業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶?!?/p>
核查分為兩種。其一,進(jìn)行自我核查并提交自查報告。有關(guān)省(區(qū)、市)對本地區(qū)財政補(bǔ)貼資金使用及管理情況、企業(yè)新能源汽車生產(chǎn)情況、新能源汽車用戶使用情況進(jìn)行核查并形成自查報告。自查報告需于2月5日前提交至四部委;其二,選擇部分省份進(jìn)行現(xiàn)場督查。
財政部部長樓繼偉指出,將聯(lián)合相關(guān)部委組織專項檢查,對查實的騙補(bǔ)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,對各種騙補(bǔ)和尋租行為給予嚴(yán)厲打擊,決不手軟。工信部副部長辛國斌表示,去年發(fā)生的幾起電動汽車安全事故及最近網(wǎng)絡(luò)曝光的電動汽車騙補(bǔ)行為,充分說明新能源汽車管理體系尚有待完善。這些問題需要相關(guān)部門采取有效措施,下大力氣加以解決。
核查或?qū)⒔议_更多企業(yè)騙新能源汽車補(bǔ)貼的內(nèi)幕。自2013年起,中國新能源汽車市場超常規(guī)狂奔。2013年,中國新能源汽車產(chǎn)量1.75萬輛, 同比增長39.7%;新能源汽車銷量為1.76萬輛,同比增長37.9%。2014年,中國新能源汽車生產(chǎn)78499輛,銷售74763輛,同比分別增長 3.5倍、3.2倍。2015年中國更是一舉超過美國成為全球最大的新能源汽車市場。在日前舉行的中國電動汽車百人會上,科技部部長萬鋼指出:“2009 年至2015年,中國累計生產(chǎn)新能源汽車達(dá)到49.7萬輛,其中2015年產(chǎn)量超過37萬輛?!?015年,中國汽車市場新能源汽車的銷量為33.11萬 輛,同比增長340%。
狂奔的數(shù)據(jù)引起了業(yè)內(nèi)的警惕。科技部電動汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高日前表示,2015年11月,中國新能源商用車產(chǎn)量已突破2萬輛, 全球其他國家全年產(chǎn)量加起來也僅1萬多輛。相當(dāng)于,在中國只需要一個月,就可以完成全球其他國家年新能源汽車全年的產(chǎn)量。此外,2009年至今,中國新能 源汽車銷量占全球新能源汽車銷量三成以上。
盡管中國新能源汽車產(chǎn)量、銷量數(shù)據(jù)不斷狂奔,但道路上行駛的并不多。在高增長的背后隱藏著車企騙補(bǔ)的不良行為。據(jù)悉,在新能源汽車騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中,近 300億元的補(bǔ)貼資金中約十幾億元被套取。記者調(diào)查獲悉,騙補(bǔ)手段五花八門,最常見的為循環(huán)使用電池、及成立汽車租賃公司進(jìn)行“左手賣新能源汽車,右手買新能源汽車”。
盡管新能源汽車騙補(bǔ)問題明顯,但新能源汽車仍是未來發(fā)展方向。主管部門有意采取其他方式扶持新能源汽車發(fā)展。財政部部長樓繼偉表示,2017年 起,新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將逐步下調(diào),2020年以后補(bǔ)貼政策將退出。比如,2017年至2018年,新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將在2016年基礎(chǔ)上下調(diào) 20%,2019年至2020年下降40%,2020年以后補(bǔ)貼政策將退出。工信部副部長辛國斌表示,新能源汽車國家補(bǔ)貼政策未來將逐步退出,工信部準(zhǔn)備采取新能源汽車積分和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗量限值掛鉤的方式,來鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國清潔汽車行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家組組長王秉剛建議,國家應(yīng)大幅度降 低或直接取消地方新能源車補(bǔ)貼,將這部分資金投放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。