2G頻率占用費(fèi)微調(diào)
此前1月4日,國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于建議調(diào)整蜂窩公眾通信網(wǎng)絡(luò)頻率占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》,該政策一出臺(tái)引發(fā)業(yè)界注意。
相關(guān)專家表示,蜂窩公眾通信網(wǎng)絡(luò)頻率占用費(fèi)每5年調(diào)整一次,此前的2002年,國(guó)家發(fā)改委同樣發(fā)布文件進(jìn)行了調(diào)整,當(dāng)時(shí)將向每個(gè)移動(dòng)電話手機(jī)用戶收取的每年50元的頻率占用費(fèi)取消,消費(fèi)者得到了實(shí)惠。
而今年也是對(duì)于5年前政策的微調(diào),其中,在全國(guó)使用的GSM、CDMA網(wǎng)絡(luò)頻率,900MHz頻段(含800MHzCDMA頻段)由每年1500萬(wàn)元/MHz增加至每年1700萬(wàn)元/MHz;1800MHz頻段未變,還是每年1500萬(wàn)元/MHz。在非全國(guó)網(wǎng)使用的頻率,900MHz頻段(含800MHzCDMA頻段)每省每年由150萬(wàn)元/MHz 增加至170萬(wàn)元/MHz,1800MHz頻段每省每年150萬(wàn)元/MHz,與5年前一樣。
與牌照費(fèi)無(wú)關(guān)
相關(guān)專家表示,頻率占用費(fèi)略有提高與5年前出臺(tái)政策的目的一樣,主要是向運(yùn)營(yíng)商收取的頻率占用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,所以逐步提高。
由于發(fā)改委文件稱,該規(guī)定自2008年1月1日起執(zhí)行,有效期五年。而這5年正是我國(guó)3G要上馬的時(shí)期,因此,該政策引發(fā)3G頻段占用費(fèi)是否參考此政策的猜測(cè)。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)專家表示,這種猜測(cè)毫無(wú)必要,文件中所規(guī)定的都是中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通使用的2G頻段的頻率占用費(fèi),與3G毫無(wú)關(guān)系。
3G頻段收費(fèi)政策還遠(yuǎn)未走上議程
頻段是移動(dòng)通信最寶貴的資源。在之前幾年,歐美拍賣3G牌照時(shí)都是采用拍賣頻段的方式。
2000年8月,德國(guó)拍賣第三代移動(dòng)通信" title="第三代移動(dòng)通信">第三代移動(dòng)通信執(zhí)照,德國(guó)電信、曼內(nèi)斯曼(后被沃達(dá)豐兼并)等七家財(cái)團(tuán)競(jìng)標(biāo)六個(gè)頻段,平均每張?jiān)S可證高達(dá)86億歐元。
2000年,英國(guó)電信為其手機(jī)部門BTCellnet獲得3G頻段支付了數(shù)十億英鎊的3G牌照費(fèi),其他英國(guó)的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商也是如此。
曾有說(shuō)法中國(guó)可能效法歐美,在發(fā)放3G牌照時(shí)以拍賣頻段的方式進(jìn)行,不像2G時(shí)代那樣免費(fèi)。但是,相關(guān)專家表示,目前3G所有政策都未定,無(wú)法做出判斷,這種猜測(cè)沒(méi)有任何必要。
不過(guò),歐美拍賣頻段和3G牌照費(fèi)一直引起很大爭(zhēng)議。例如,英國(guó)財(cái)政部共從2000年的頻段拍賣中獲得了225億英鎊的收入,這一數(shù)字也是當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)和電信泡沫的一個(gè)典型反映。有專家認(rèn)為,中國(guó)的3G頻段非常寶貴,但以收取巨額頻段占用費(fèi)的形式來(lái)進(jìn)行必將嚴(yán)重加大運(yùn)營(yíng)商負(fù)擔(dān),在歐美已是慘痛負(fù)面教訓(xùn),絕不是很好的方式。