三大運營商前三季度主要運營指標

　　中國聯通(微博) 中國電信(微博) 中國移動(微博)

　　營業(yè)收入 1605.95億元 1823.57億元 3838.46億元

　　凈利潤 41.47億元 138.59億元 919.78億元

　　寬帶業(yè)務收入 269.86億元 (未披露) (未披露)

　　寬帶用戶數* 5453.7萬戶 7476萬戶 (未披露)

　　移動業(yè)務收入 965.13億元 (未披露) (未披露)

　　移動用戶數*　 1.92億戶 1.2億戶 6.4億戶

　　3G用戶數*　　　 3315萬戶 3119萬戶 4533萬戶

　　注：資料來源為公司財報及網站資料；帶“*”項目數據為2011年10月最新數據。

　　早報記者 周玲 是冬冬

　　國家發(fā)改委高調發(fā)難中國電信和聯通的寬帶反壟斷案，或以和解方式收尾。

　　昨日，《反壟斷法》草案立法小組成員、中國社科院規(guī)制與競爭研究中心主任張昕竹向早報記者透露，中國電信和中國聯通兩家公司已經于18日(上周五)與國家發(fā)改委初步達成和解意向，國家發(fā)改委已停止對電信和聯通的反壟斷調查，但電信和聯通需要承認錯誤并承諾做出整改。

　　財新網昨日也援引消息人士的話稱，中國電信和中國聯通已經與國家發(fā)改委進行了充分溝通，或有可能達成和解協議，兩家公司認錯并承諾整改，發(fā)改委將停止針對這兩家企業(yè)在寬帶接入上的反壟斷調查。

　　何謂反壟斷調查中止

　　國家發(fā)改委相關文件對反壟斷調查中止已有相關規(guī)定。國家發(fā)改委《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》中規(guī)定，涉嫌價格壟斷行為的經營者在被調查期間，可以提出中止調查的申請。該申請應當包括涉嫌壟斷的事實、承諾采取消除行為后果的具體措施、履行承諾的時限、需要承諾的其他內容等事項。被調查的經營者承諾在政府價格主管部門認可的期限內采取具體措施消除行為后果的，政府價格主管部門可以決定中止調查，并制作中止調查決定書。

　　盡管如此，圍繞這起反壟斷案引發(fā)的尷尬氣氛仍未消除。作為執(zhí)法主體之一，國家發(fā)改委新聞辦工作人員昨天表示，目前還沒有針對這起反壟斷的官方聲明；被調查主體中國電信和中國聯通兩家企業(yè)昨天均表示“不清楚”；工信部相關人士昨天再次表示“請找發(fā)改委”。

　　11月9日，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青在中央電視臺午間《新聞30分》節(jié)目中透露，國家發(fā)改委正在對中國電信和中國聯通在互聯網接入市場的壟斷行為展開調查。如調查屬實，兩家公司或將面臨數十億元的罰款。這是自三年前《反壟斷法》頒布實施以來，第一次針對壟斷央企發(fā)起的反壟斷調查。

　　此消息經過央視這一平臺傳播后，一石激起千層浪，一時間口水戰(zhàn)四濺。新華社形容這起反壟斷案為“神仙打架”，與老百姓無關；《人民日報》刊登來論稱電信壟斷案并非“神仙打架”；工信部旗下的《人民郵電報》則叫板央視，質疑反壟斷調查不成立。

　　“不履承諾，仍可調查”

　　頗受關注的反壟斷案最終可能以和解收尾，有人不解，也有人支持，稱這是可行的方式，理由是國外很多反壟斷案最終都是以和解告終。

　　張昕竹認為，這對以后《反壟斷法》的執(zhí)法不是一件好事，而且和解意味著公眾就不知道具體的調查內容。

　　專注反壟斷法的北京大成律師事務所上海分所律師戴健民告訴早報記者，這是電信和聯通實行經營者承諾制度，這樣就不會罰款，因為調查已經中止，“不過社會就看不到認定的事實和相關調查的細節(jié)。”戴健民表示，如果不遵守承諾，國家發(fā)改委還是會重新啟動調查，重新認定并給予罰款。

　　戴健民認為，《反壟斷法》或許會變成企業(yè)間博弈的工具。

　　據財新網披露，國家發(fā)改委是在今年2月收到一名專業(yè)人士的實名舉報后開始行動的。舉報材料有詳實的數據，按照《反壟斷法》規(guī)定，實名舉報證據充分必須立案。但在調查過程中，由于兩家被調查公司的態(tài)度“比較傲慢”，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局決定選擇最有影響力的央視公開，以給對方施加壓力。