智能電視2011年以來的風生水起，令其很快進入廣電部門的監(jiān)管視野。

　　8月22日，廣電總局科技司科技與標準管理處處長盛志凡透露，廣電總局科技司正在積極推進電視智能操作系統(tǒng)以及智能終端形態(tài)的研發(fā)，而這與廣電總局去年提出的NGB網絡“136工程”密切相關。

　　智能電視的操作系統(tǒng)的研發(fā)，其目的還是為了內容播控權。在今年3月集體發(fā)布智能電視新品后，在金九銀十的銷售旺季到來前，目前幾乎所有的彩電巨頭都開始在智能電視領域進行新一輪的布局。

　　與Android、Windows和蘋果的iOS三大操作系統(tǒng)在智能電視終端領域的爭奪不同，廣電總局科技司這次主導的智能操作系統(tǒng)則主要是中間件的開發(fā)，在開發(fā)成功并確立為行業(yè)標準后，所有的智能電視都必須與廣電的智能電視標準對接；而對于存量市場，廣電運營商將推出智能機頂盒來替代現(xiàn)有的數(shù)字機頂盒。

　　監(jiān)管智能電視

　　“Android、Windows在手機和PC上的表現(xiàn)，證明其難以做到內容播控安全”

　　“從視頻內容安全播出的角度來看，我們更加傾向于與國產廠商自己開發(fā)的智能電視操作系統(tǒng)，Android、Windows在智能手機和PC上的表現(xiàn)證明其對內容播控是難以做到的。”8月22日，廣電總局廣科院副院長鄒峰告訴本報記者。

　　目前，內置操作系統(tǒng)的智能電視已經成為很多彩電廠商發(fā)力的主打產品。然而在智能電視的操作系統(tǒng)上不同彩電廠商卻有著不同的選擇，創(chuàng)維集團副總裁楊東文表示，“與摩托羅拉、三星在智能手機領域堅定選擇谷歌開發(fā)的Android系統(tǒng)類似，在智能電視平臺的選擇中創(chuàng)維是堅決站在Android系統(tǒng)一邊。”

　　TCL多媒體選擇的Android、Windows同時布局的戰(zhàn)略。而今年6月提出智能化轉型的海信則基于LINUX系統(tǒng)開發(fā)出自己的智能電視系統(tǒng)HI-OS?？傮w來看，目前的智能電視操作平臺的爭奪還處于混戰(zhàn)階段，其中Android系統(tǒng)得到了更多彩電廠商的支持。

　　不過，對于谷歌、微軟等推出的智能電視操作系統(tǒng)，廣電方面卻感到了視頻內容播出安全的威脅。鄒峰表示，正是因為感覺到智能電視對傳統(tǒng)數(shù)字電視的威脅，廣電總局廣科院、科技司從2010年開始已經在研發(fā)針對智能電視的內容播控系統(tǒng)。而這也是未來NGB網絡建設初期要確立的“136工程”的一部分。

　　8月23日，消息人士告訴本報記者，所謂的136工程就是NGB網絡建設初期的一個中心(全國有線電視網絡內容分發(fā)交換中心)、三個系統(tǒng)(運營支撐系統(tǒng)、內容監(jiān)控系統(tǒng)、骨干網傳輸交換系統(tǒng))、六個基地(廣播電視內容集成基地、文化資源集成基地、數(shù)字電視出版物集成基地、數(shù)字電視互動教育內容集成基地、綜合資訊服務集成基地、數(shù)字電視互聯(lián)網內容集成基地)。

　　盛志凡告訴本報記者，廣電不僅面臨著IPTV、互聯(lián)網電視、手機電視等新業(yè)務形態(tài)的挑戰(zhàn)，還有來自網絡、資源以及終端等內部的挑戰(zhàn)，目前廣電總局正在下大力氣抓終端水平化和智能化兩個方面。

　　據(jù)其介紹，廣電總局科技司正在制定的名為TV-OS智能電視中間件系統(tǒng)和標準將在LINUX、Android、Windows等目前存在的智能電視操作系統(tǒng)基礎上分別進行相應的中間件播控系統(tǒng)的開發(fā)，其目的是從根本上來建立起全新的智能電視播控系統(tǒng)。

　　布局TV-OS播控系統(tǒng)

　　廣電總局希望在電視智能操作系統(tǒng)以及智能終端形態(tài)標準上尋求突破

　　顯然廣電總局希望通過對智能電視標準和中間件的控制，來加強對智能電視的監(jiān)管。

　　事實上，此前廣電總局傳媒機構管理司也曾希望通過發(fā)放內容牌照等監(jiān)管模式來對智能電視加強管理，但是這一方式引發(fā)了彩電廠商的反彈。楊東文就指出，目前我國對互聯(lián)網內容進入電視機終端還處于多頭管理的狀態(tài)，同時傳統(tǒng)的發(fā)放牌照的管理模式已經不適應智能電視的發(fā)展了，廣電總局的內容管理應該重要放在內容的制作商和運營商，而非終端制造商。

　　在這樣的情況下，廣電總局將目前瞄準了通過確立智能電視中間件和終端部分系統(tǒng)和標準來控制智能電視的方式，而且這與其接下來要重點投資建設高速的下一代廣播電視網NGB也是聯(lián)系在一起的。

　　楊東文告訴本報記者，“智能電視目前的行業(yè)標準還沒確定，而同時產業(yè)鏈依然不成熟且缺乏成熟的商業(yè)模式，這都是困擾行業(yè)發(fā)展的瓶頸，行業(yè)標準不是幾家企業(yè)可以確定的，而是需要有關部門牽頭制定。”

　　具體來說，智能電視的標準，包括它的開放平臺、操作系統(tǒng)、通信設備規(guī)范要求、聯(lián)接互聯(lián)網的接口及方式、應用商店規(guī)范，以及支付體系、內容推送規(guī)范等等，顯然廣電總局希望在電視智能操作系統(tǒng)以及智能終端形態(tài)的標準上尋求突破。

　　不過廣電行業(yè)專家、中廣互聯(lián)CEO曾會明表示，“對于Android、Windows等國外巨頭開發(fā)的智能電視系統(tǒng)來說，其今后要繼續(xù)保持在國內智能電視的市場份額，就需要與廣電總局以及各地廣電運營商進行聯(lián)合研發(fā)，否則就可能面臨出局的風險。”