本報(bào)記者 孫鴻凌
IPTV作為同時(shí)具有廣電和電信雙重業(yè)務(wù)屬性的融合性業(yè)務(wù),勢必會成為三網(wǎng)融合進(jìn)程中的焦點(diǎn),而針對IPTV的博弈正是相關(guān)部門的利益訴求。日前,隨著北京在內(nèi)的試點(diǎn)城市三網(wǎng)融合方案已獲放行,標(biāo)志著IPTV的發(fā)展將迎來一個(gè)新時(shí)期。今年下半年雙向進(jìn)入將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,IPTV勢必成為三網(wǎng)融合試點(diǎn)第二年的最大看點(diǎn)之一。
利益之戰(zhàn)
從競爭到競合,三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案獲批,是IPTV獲得“身份”的標(biāo)志。
廣電部門對IPTV采取“屬地化管理”,對未經(jīng)批準(zhǔn)的地區(qū)IPTV業(yè)務(wù),予以查處和限期停止。近日,12個(gè)試點(diǎn)城市的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案已經(jīng)獲批,使IPTV首次獲得“身份”。“此次啟動‘雙向進(jìn)入’,雙方從各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)向交叉發(fā)展,從雙方對自身領(lǐng)域有關(guān)三網(wǎng)融合方面的業(yè)務(wù)互不讓步到打開破冰窗口,昭示著三網(wǎng)融合試點(diǎn)將有實(shí)質(zhì)性的突破。”業(yè)內(nèi)專家表示。
按照三網(wǎng)融合的政策,集成播控平臺作為發(fā)展IPTV的最重要資源是由廣電播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。也就是說,廣電負(fù)責(zé)建設(shè)IPTV集成播控平臺,而電信負(fù)責(zé)傳輸和分發(fā)服務(wù)。
三網(wǎng)融合試點(diǎn)中的IPTV內(nèi)容播控采取中央、地方兩級平臺的管理架構(gòu),CNTV負(fù)責(zé)中央級的IPTV集成播控平臺建設(shè),試點(diǎn)城市在完成IPTV集成播控分平臺的建設(shè)后,需實(shí)現(xiàn)與中央播控平臺的對接。在三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案出臺后,百視通的IPTV業(yè)務(wù)開始面臨CNTV的挑戰(zhàn)。
廣電總局發(fā)展研究中心新媒體研究所研究員朱新梅告訴《中國電子報(bào)》記者:“集成播控牌照授予電視臺,這將形成以電視臺為中心的新競爭格局。CNTV屬于總集成平臺,百視通屬于地方集成平臺,而江蘇電視總臺屬于區(qū)域性運(yùn)營平臺,雖然隸屬的平臺不同,但是在競爭時(shí)應(yīng)該按照運(yùn)營商實(shí)力,通過多方協(xié)商,利益再分配,提供公平競爭的環(huán)境。”
帶寬是限
只有擴(kuò)大寬帶建設(shè)規(guī)模,才能降低成本,實(shí)現(xiàn)光纖到戶。
“盡管IPTV也可以實(shí)現(xiàn)視頻服務(wù),但對于高清節(jié)目IPTV還很難實(shí)現(xiàn)。帶寬決定著IPTV是否能夠?qū)崿F(xiàn)高清內(nèi)容的傳輸。”東方廣視科技股份有限公司技術(shù)總監(jiān)徐衛(wèi)東在接受《中國電子報(bào)》記者采訪時(shí)說,“目前IPTV的發(fā)展主要面臨的兩個(gè)技術(shù)瓶頸,一是如何突破寬帶的限制,電信光纖入戶成本高,無法實(shí)現(xiàn)真正意義的普及,在長期投入和產(chǎn)出不平衡的狀態(tài)下,電信究竟能支撐多久?二是電信IPTV部署應(yīng)該更靠近用戶。”
根據(jù)中國電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部總經(jīng)理孫俊彥介紹,2011年中國電信計(jì)劃實(shí)現(xiàn)100M以上寬帶接入覆蓋全國4000萬個(gè)家庭。南方城市(含縣城)實(shí)現(xiàn)8M寬帶接入全覆蓋,20M帶寬接入覆蓋率達(dá)到70%,東部發(fā)達(dá)城市和中西部省會城市20M寬帶接入覆蓋率達(dá)到80%以上。
事實(shí)上,實(shí)現(xiàn)光纖到戶,光纖網(wǎng)絡(luò)的初期建設(shè)成本高昂,使得運(yùn)營商不得不慎重考慮光纖的部署進(jìn)度,資金壓力巨大。
對此,中國電信集團(tuán)總經(jīng)理王曉初表示,只有寬帶建設(shè)規(guī)模上去了,寬帶建設(shè)的整體成本下降,光線設(shè)備的成本才會隨之下降。從收入的角度講,接入的用戶越多,單位寬帶建設(shè)的成本就越低,利潤也就越高。中國電信將聯(lián)合設(shè)備商,努力在光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)模上下工夫,從多個(gè)方面保障寬帶建設(shè)投入與產(chǎn)出的平衡。
內(nèi)容為先
關(guān)注新業(yè)務(wù)、提供豐富內(nèi)容和服務(wù)已成為共識。
雖然在雙向接入方面,電信企業(yè)和廣電系都在爭奪,但未來的用戶基礎(chǔ)還是以內(nèi)容為先。三網(wǎng)融合帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,其中內(nèi)容提供商是這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上最大的受益者。
隨著三網(wǎng)融合的迅速推進(jìn),IPTV這種既能夠迎合用戶收看、又具有強(qiáng)大競爭能力的業(yè)務(wù)勢必隨著政策的開放得到迅速的發(fā)展。根據(jù)絡(luò)達(dá)咨詢預(yù)測,2011年,中國IPTV用戶數(shù)量預(yù)計(jì)為1170萬戶。“隨著IPTV用戶的不斷增加,廣電應(yīng)該關(guān)注如何正確定位并協(xié)調(diào)推進(jìn)播控平臺的建設(shè)和發(fā)展,播控平臺應(yīng)更多關(guān)注新業(yè)務(wù),為用戶提供個(gè)性化的豐富內(nèi)容和應(yīng)用。”華數(shù)傳媒總裁勵(lì)怡青在接受《中國電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“也就是說,數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)只是三網(wǎng)融合下集成播控平臺的基礎(chǔ),增值新業(yè)務(wù)才是集成播控平臺最需要推動發(fā)展的內(nèi)容。”
從三網(wǎng)融合整體推進(jìn)的角度考慮,IPTV業(yè)務(wù)需要創(chuàng)新。江蘇電信副總經(jīng)理賈小濤告訴記者,將IPTV納入數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換整體規(guī)劃中,應(yīng)該鼓勵(lì)I(lǐng)PTV網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商與多家內(nèi)容商合作。
對此,徐衛(wèi)東在接受《中國電子報(bào)》記者采訪時(shí)也表示:“事實(shí)上,三網(wǎng)融合應(yīng)該采取多種方案并舉的政策,鼓勵(lì)I(lǐng)PTV運(yùn)營商與多家內(nèi)容提供方平等合作,以獲得豐富的IPTV節(jié)目內(nèi)容。”