背景

2010年6月國(guó)家公布了三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，廣電與電信之間對(duì)于內(nèi)容播控平臺(tái)的激烈博弈也隨之塵埃落定，“IPTV內(nèi)容播控權(quán)”花落廣電。這就意味著，今后IPTV業(yè)務(wù)的開(kāi)展，將按照廣電播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)播控、電信負(fù)責(zé)傳輸?shù)姆绞竭\(yùn)營(yíng)，即廣電播出機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)。

廣電在大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)改造，建設(shè)“全程全網(wǎng)”的同時(shí)，需要加緊建設(shè)集成播控平臺(tái)，以迅速掌握IPTV、互動(dòng)電視、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占得先機(jī)。

在今年8月份第十九屆北京國(guó)際廣播電影電視設(shè)備展（BIRTV2010）主題報(bào)告會(huì)上，國(guó)家廣播電影電視總局科技司司長(zhǎng)王效杰提出了三網(wǎng)融合中廣電的六個(gè)任務(wù)，其中，IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)以及監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)被擺在前兩位，而這也是IPTV首次在廣電展的主題報(bào)告會(huì)上被如此重視的提到。
 
由此可見(jiàn)，IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)已經(jīng)刻不容緩，它關(guān)系到將來(lái)IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展的成敗。那么，廣電運(yùn)營(yíng)商需要構(gòu)建一個(gè)怎么樣的IPTV集成播控平臺(tái)呢？下面我們先來(lái)分析一下當(dāng)前IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及集成播控平臺(tái)建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及集成播控平臺(tái)建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)

任何一個(gè)業(yè)務(wù)的發(fā)展都要受其產(chǎn)業(yè)環(huán)境的影響和制約，IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展也不例外，IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)該能夠適應(yīng)IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境并能夠解決制約IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展所存在的問(wèn)題，從而促進(jìn)IPTV業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

政策環(huán)境

關(guān)于IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展，在國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案里面已經(jīng)描述得非常清楚，“大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)廣電、電信企業(yè)及其他內(nèi)容服務(wù)、增值服務(wù)企業(yè)，充分利用三網(wǎng)融合有利條件，大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場(chǎng)推廣模式，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、IPTV、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)統(tǒng)合相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展”。由此看見(jiàn)，IPTV業(yè)務(wù)已經(jīng)由運(yùn)營(yíng)商自發(fā)的市場(chǎng)行為階段發(fā)展到國(guó)家層面認(rèn)可和鼓勵(lì)的政策驅(qū)動(dòng)階段，不難想象，未來(lái)幾年IPTV業(yè)務(wù)將會(huì)進(jìn)入大規(guī)模、高速度發(fā)展的階段，當(dāng)前各地運(yùn)營(yíng)商獨(dú)立建設(shè)的分散的IPTV運(yùn)營(yíng)平臺(tái)已經(jīng)無(wú)法承擔(dān)IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的要求，需要建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理的IPTV集成播控平臺(tái)來(lái)負(fù)責(zé)IPTV業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)和管控。

監(jiān)管環(huán)境

關(guān)于IPTV業(yè)務(wù)的監(jiān)管，在國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案里有明確要求，“加強(qiáng)管理，保障安全。切實(shí)加強(qiáng)三網(wǎng)融合條件下宣傳媒體的建設(shè)和管理，堅(jiān)持黨管媒體的原則，堅(jiān)持正確的宣傳輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，注重社會(huì)效益，改進(jìn)和完善信息內(nèi)容監(jiān)督方式，把新技術(shù)運(yùn)用和對(duì)新技術(shù)管理統(tǒng)一起來(lái)，提高監(jiān)管能力，加強(qiáng)部門協(xié)同，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全”。在任何情況下，安全原則不可突破，這是IPTV業(yè)務(wù)在中國(guó)發(fā)展的首要前提。這就要求IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)要符合國(guó)家安全管控的要求，確保IPTV業(yè)務(wù)能夠安全、可靠、可管、可控的發(fā)展。

運(yùn)營(yíng)環(huán)境

關(guān)于IPTV業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)，在國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案里也有明確要求，“IPTV、手機(jī)電視的集成播控業(yè)務(wù)由廣電部門負(fù)責(zé)，宣傳部門指導(dǎo)。符合條件的國(guó)有電信企業(yè)在有關(guān)部門的監(jiān)管下，可從事除時(shí)政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目信號(hào)傳輸、轉(zhuǎn)播時(shí)政類新聞視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，以及除廣播電臺(tái)電視臺(tái)形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)和IPTV傳輸服務(wù)、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)”。廣電負(fù)責(zé)集成播控、電信負(fù)責(zé)傳輸分發(fā)，而且廣電系統(tǒng)內(nèi)部又涉及中央和地方的分級(jí)分權(quán)、合作運(yùn)營(yíng)，這就要求IPTV集成播控平臺(tái)能夠支持當(dāng)前和未來(lái)IPTV業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)鏈，比如，對(duì)多級(jí)運(yùn)營(yíng)的支持，對(duì)分權(quán)運(yùn)營(yíng)的支持、對(duì)合作運(yùn)營(yíng)的支持，與內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)、電信BOSS系統(tǒng)、CDN網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接等等。

市場(chǎng)環(huán)境

截止到2010年7月底，國(guó)內(nèi)IPTV用戶數(shù)已經(jīng)接近500萬(wàn)，其中，上海的IPTV用戶數(shù)是115萬(wàn)，用戶活躍度達(dá)到75%，可見(jiàn)，IPTV用戶的發(fā)展無(wú)論從數(shù)量上，還是從質(zhì)量上來(lái)說(shuō)，都達(dá)到了一定規(guī)模和水準(zhǔn)。這對(duì)IPTV集成播控平臺(tái)提出了新的要求，要有能力承載已有的大量老用戶并提供更優(yōu)質(zhì)、更穩(wěn)定的服務(wù)和管理。

業(yè)務(wù)環(huán)境

隨著IPTV用戶大規(guī)模的發(fā)展，除了直播、點(diǎn)播、時(shí)移等基礎(chǔ)視頻業(yè)務(wù)外，信息、游戲、購(gòu)物等增值業(yè)務(wù)也逐步發(fā)展，WEB2.0（如電視博客等）等新興業(yè)務(wù)也逐步為用戶所接受和喜愛(ài)，在某些地區(qū)，IPTV行業(yè)應(yīng)用也發(fā)展的如火如荼甚至成為運(yùn)營(yíng)商的主營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)。這就給IPTV集成播控平臺(tái)對(duì)業(yè)務(wù)的承載能力和對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管能力帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

IPTV業(yè)務(wù)的承載網(wǎng)絡(luò)是雙向IP網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)部署在其上的CDN網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)傳輸和分發(fā)，這對(duì)提高用戶體驗(yàn)至為關(guān)鍵，但也給業(yè)務(wù)監(jiān)管帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)，需要對(duì)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、終端各個(gè)層面都要進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，才能確保安全。

由此可見(jiàn)，IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展已經(jīng)獲得市場(chǎng)和國(guó)家層面的雙重認(rèn)可，但其進(jìn)一步發(fā)展還面臨著諸多問(wèn)題，特別是在運(yùn)營(yíng)能力和管控能力的建設(shè)上，需要構(gòu)建一個(gè)可運(yùn)營(yíng)、可管控的IPTV集成播控平臺(tái)，來(lái)解決這些問(wèn)題，促進(jìn)IPTV產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

IPTV集成播控平臺(tái)的演進(jìn)

IPTV業(yè)務(wù)開(kāi)展多年以來(lái)，在集成播控平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的建設(shè)上，已經(jīng)有多種方案的嘗試。比如，傳統(tǒng)廣電領(lǐng)域已經(jīng)有非常成熟的播控平臺(tái)解決方案，在IPTV業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，這類解決方案也被應(yīng)用在IPTV業(yè)務(wù)的播控上，以索貝、大洋、方正為代表的廠商在這塊領(lǐng)域占有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，但這類解決方案重管控、輕運(yùn)營(yíng)，其擁有者一般為廣電系的IPTV牌照商。2005年，隨著國(guó)內(nèi)第一個(gè)IPTV商用點(diǎn)——哈爾濱IPTV城域網(wǎng)的建設(shè)，以及后續(xù)全國(guó)范圍內(nèi)IPTV牌照的落地，電信運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)的IPTV運(yùn)營(yíng)平臺(tái)開(kāi)始如火如荼的部署，以UT、華為、中興為代表的廠商在這類平臺(tái)的建設(shè)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，處于壟斷地位，這類平臺(tái)重運(yùn)營(yíng)、輕管控，大多由電信運(yùn)營(yíng)商和IPTV牌照商聯(lián)合建設(shè)、合作運(yùn)營(yíng)。2010年，隨著國(guó)家三網(wǎng)融合整體方案和試點(diǎn)方案以及廣電總局344號(hào)文件的發(fā)布， IPTV集成播控平臺(tái)明確為廣電播出機(jī)構(gòu)所擁有，IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)入到運(yùn)營(yíng)與管控并重的階段，IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)也進(jìn)入到新的階段，以UT為代表的廠商在這類平臺(tái)的建設(shè)中處于領(lǐng)先地位。下面，我們對(duì)這幾類平臺(tái)的發(fā)展及特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析。

傳統(tǒng)播控平臺(tái)能否滿足IPTV集成播控要求？

傳統(tǒng)廣電播控平臺(tái)的核心功能在于“播”和“控”，播控范圍局限在演播室內(nèi)，播控對(duì)象局限于內(nèi)容，具體說(shuō)來(lái)，“播”主要是內(nèi)容在廣播網(wǎng)絡(luò)上的播出，“控”主要是對(duì)內(nèi)容的延時(shí)播控、緊急切換、綜合審核等。這類平臺(tái)雖然有向新媒體播控平臺(tái)演化的趨勢(shì)，但短時(shí)間內(nèi)還很難符合IPTV等新媒體業(yè)務(wù)的播控要求，具體說(shuō)來(lái)，主要存在如下問(wèn)題：

“播”難以符合IPTV業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)要求。IPTV業(yè)務(wù)相比于

傳統(tǒng)廣電業(yè)務(wù)，其最大的不同在于，其業(yè)務(wù)開(kāi)展由“播出”演進(jìn)成了“運(yùn)營(yíng)”，其所承載的業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，所提供的服務(wù)更加精細(xì)，更加接近于電信業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)。

“控”難以符合IPTV業(yè)務(wù)的安全要求。從業(yè)務(wù)范疇上來(lái)看，IPTV業(yè)務(wù)除了直播業(yè)務(wù)，還有互動(dòng)點(diǎn)播業(yè)務(wù)，還有互動(dòng)游戲、互動(dòng)消息、信息瀏覽、視頻通話等增值業(yè)務(wù)，對(duì)這些業(yè)務(wù)的安全管控，傳統(tǒng)的播控平臺(tái)顯然無(wú)能為力；從網(wǎng)絡(luò)層面上來(lái)看，IPTV業(yè)務(wù)承載網(wǎng)為雙向IP網(wǎng)絡(luò)，這和廣播網(wǎng)上的管控完全不同，舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，內(nèi)容緊急下線，需要對(duì)系統(tǒng)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)緩存、終端緩存每個(gè)層面都要處理才能確保內(nèi)容完全下線；從運(yùn)營(yíng)層面上來(lái)講，傳統(tǒng)播控平臺(tái)對(duì)運(yùn)營(yíng)流程沒(méi)有管控機(jī)制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)IPTV業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一管理；從管控環(huán)節(jié)上來(lái)講，傳統(tǒng)播控平臺(tái)主要是對(duì)演播室的管控，對(duì)網(wǎng)絡(luò)和終端并無(wú)管控措施，這完全不符合IPTV業(yè)務(wù)的管控要求。

通過(guò)以上分析，傳統(tǒng)廣電播控平臺(tái)完全不符合IPTV等新媒體業(yè)務(wù)的播控要求，在其基礎(chǔ)上演進(jìn)的新媒體播控平臺(tái)短時(shí)間內(nèi)也很難滿足要求。

電信運(yùn)營(yíng)商所主導(dǎo)的IPTV運(yùn)營(yíng)平臺(tái)能否滿足IPTV集成播控要求？

IPTV業(yè)務(wù)從2005年開(kāi)始商用部署以來(lái)，已經(jīng)有5年時(shí)間了，各地電信運(yùn)營(yíng)商或者單獨(dú)建設(shè)、或者與IPTV牌照商聯(lián)合建設(shè)，已經(jīng)建設(shè)了眾多端到端的IPTV運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，那么，這些IPTV運(yùn)營(yíng)平臺(tái)能夠滿足IPTV業(yè)務(wù)的播控要求嗎？下面我們?cè)賮?lái)分析一下：

先從“播”的角度來(lái)分析一下，IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展到今天，已經(jīng)有幾百萬(wàn)用戶，所承載的業(yè)務(wù)非常豐富，用戶認(rèn)可度也比較高，從這個(gè)角度來(lái)看“播”的問(wèn)題不大，但以前的發(fā)展基本上是市場(chǎng)自發(fā)的行為，政府意志并沒(méi)有很好的體現(xiàn)，特別是在廣電和電信的分工界面上，IPTV業(yè)務(wù)如何“播”的合法、“播”的和諧，還需要好好的梳理一下。

再?gòu)?ldquo;控”的角度來(lái)分析一下，IPTV業(yè)務(wù)目前的運(yùn)營(yíng)模式主要有兩種，其一是電信運(yùn)營(yíng)商自營(yíng)，其二是電信運(yùn)營(yíng)商與牌照商合作運(yùn)營(yíng)，從運(yùn)營(yíng)主體的經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)上來(lái)看，更接近于電信業(yè)務(wù)，在“控”的方面主要體現(xiàn)在系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)自身的安全策略上，人工管控的措施很少，這與傳統(tǒng)廣電業(yè)務(wù)的管控思路相差很大，也不符合國(guó)家三網(wǎng)融合政策對(duì)IPTV業(yè)務(wù)管控的要求。

通過(guò)以上分析可以看出，無(wú)論是傳統(tǒng)廣電播控平臺(tái)，還是目前電信運(yùn)營(yíng)商所主導(dǎo)的IPTV運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，都不符合三網(wǎng)融合政策下IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展的“播控”要求，廣電播出機(jī)構(gòu)需要構(gòu)建一個(gè)全新的、符合政策要求的、符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的、可運(yùn)營(yíng)、可管控的IPTV集成播控平臺(tái)。

構(gòu)建一個(gè)可運(yùn)營(yíng)、可管控的IPTV集成播控平臺(tái)

IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)，應(yīng)該以國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合整體方案和試點(diǎn)方案以及廣電總局344號(hào)文件為指導(dǎo)，充分考慮IPTV業(yè)務(wù)的市場(chǎng)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以加強(qiáng)IPTV業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)能力和管控能力為目的。

從運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)看，該平臺(tái)應(yīng)該具備如下特征：

第一個(gè)特征是平臺(tái)具備大規(guī)模、分布式的部署能力，可以在全國(guó)范圍內(nèi)為海量用戶提供有質(zhì)量保證的服務(wù)，并且，平臺(tái)具備平滑升級(jí)能力，可隨著業(yè)務(wù)開(kāi)展范圍的擴(kuò)大和用戶規(guī)模的增加而線性擴(kuò)容。同時(shí)，該平臺(tái)是可運(yùn)營(yíng)、可管理、可運(yùn)維、高可靠性、高可用性、具備開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)化接口的運(yùn)營(yíng)級(jí)平臺(tái)，可以為用戶提供豐富多彩的運(yùn)營(yíng)級(jí)質(zhì)量保證的服務(wù)。這是運(yùn)營(yíng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，是運(yùn)營(yíng)商提供運(yùn)營(yíng)級(jí)業(yè)務(wù)質(zhì)量保證的基石。

第二個(gè)特征是平臺(tái)具備分級(jí)分權(quán)的運(yùn)營(yíng)能力，可以適應(yīng)三網(wǎng)融合政策下IPTV業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，可以適配IPTV運(yùn)營(yíng)商的組織構(gòu)架及權(quán)力分配，并且根據(jù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境及運(yùn)營(yíng)商組織構(gòu)架的變化，系統(tǒng)可以通過(guò)平滑的部署策略來(lái)適應(yīng)這種變化。

第三個(gè)特征是平臺(tái)應(yīng)該具備超強(qiáng)的內(nèi)容和業(yè)務(wù)整合能力，可以在每個(gè)運(yùn)營(yíng)層次整合多個(gè)內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)的海量?jī)?nèi)容，并針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的特征提供各種類型的業(yè)務(wù)，滿足用戶多種多樣的需求，使得客戶價(jià)值最大化。該平臺(tái)使得IPTV業(yè)務(wù)的目標(biāo)市場(chǎng)被大大拓展、服務(wù)對(duì)象更加細(xì)分、業(yè)務(wù)內(nèi)容更加豐富。

第四個(gè)特征是平臺(tái)支持開(kāi)放的業(yè)務(wù)擴(kuò)展、業(yè)務(wù)融合和功能融合，該平臺(tái)可以匯聚電視網(wǎng)業(yè)務(wù)、電信網(wǎng)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和專網(wǎng)業(yè)務(wù)等，并且支持各種視頻業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)、信息服務(wù)的異構(gòu)集成。運(yùn)營(yíng)商通過(guò)平臺(tái)向應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商提供開(kāi)放的API接口，應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商調(diào)用平臺(tái)的各種能力和信息資源，向用戶提供多種多樣的定制化服務(wù)。

第五個(gè)特征是平臺(tái)具備三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的開(kāi)展能力，可以與其它三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)子系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，甚至可以根據(jù)運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)發(fā)展要求提供IPTV之外的其它三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，這個(gè)平臺(tái)是一套基于全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商定位的、面向未來(lái)業(yè)務(wù)特色的、充分考慮了三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。

第六個(gè)特征是平臺(tái)可以快速應(yīng)用視頻領(lǐng)域?qū)映霾桓F的新技術(shù)，新技術(shù)的發(fā)展也將推動(dòng)平臺(tái)的快速發(fā)展。視頻領(lǐng)域快速發(fā)展的新技術(shù)諸如媒體壓縮技術(shù)、媒體轉(zhuǎn)碼技術(shù)、流媒體彈性接入、健壯的媒體傳送技術(shù)、基于語(yǔ)義的視音頻內(nèi)容分段式檢索、3D技術(shù)、各種終端上的高清晰度顯示技術(shù)、寬帶無(wú)線通信技術(shù)、P2P技術(shù)、多模式的人機(jī)界面技術(shù)、網(wǎng)格計(jì)算技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘和人工智能技術(shù)等。這些新技術(shù)的突破將帶來(lái)全新的業(yè)務(wù)和體驗(yàn)。未來(lái)的視訊業(yè)務(wù)還應(yīng)具有更高的智能性，能夠自動(dòng)感知用戶的需要，為用戶提供最合適的個(gè)性化服務(wù)。平臺(tái)需要能夠快速應(yīng)用這些新技術(shù)，這些新技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，也將為該平臺(tái)的發(fā)展提供技術(shù)能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力的保障。

從管控的角度來(lái)看，IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)必須符合國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合整體方案里的明確規(guī)定，“廣電部門按照廣播電視管理政策法規(guī)要求，加強(qiáng)對(duì)從事廣播電視業(yè)務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)劃、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、內(nèi)容安全、節(jié)目播放、安全播出、服務(wù)質(zhì)量、公共服務(wù)、設(shè)備入網(wǎng)、互聯(lián)互通等管理；”。具體說(shuō)來(lái)，該平臺(tái)應(yīng)該具備如下幾個(gè)層面的管控能力：

第一個(gè)層面是對(duì)內(nèi)容的安全管控。比如，通過(guò)數(shù)字版權(quán)管理模塊（DRM）實(shí)施對(duì)直播、點(diǎn)播內(nèi)容加密管理，在內(nèi)容發(fā)布過(guò)程中設(shè)定多重強(qiáng)制性人工審核，確保內(nèi)容安全、合法、可管、可控。

第二個(gè)層面是對(duì)運(yùn)營(yíng)的安全管控。比如，對(duì)內(nèi)容提供商的資質(zhì)審核、對(duì)內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)的接入認(rèn)證，上級(jí)平臺(tái)對(duì)下級(jí)平臺(tái)的認(rèn)證與授權(quán)，對(duì)內(nèi)容、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、資費(fèi)、EPG等各個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的多級(jí)審核，對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)網(wǎng)用戶進(jìn)行認(rèn)證、鑒權(quán)、計(jì)費(fèi)的AAA管控，在播前、播中和播后對(duì)播出內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)看等。

第三個(gè)層面是對(duì)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全管控。比如，系統(tǒng)服務(wù)器之間，以及和終端之間的通訊都要進(jìn)行安全認(rèn)證，確保安全；任何終端只有經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證和用戶認(rèn)證才能接入系統(tǒng)，以確保終端接入的安全；網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)可以對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行多種方式及時(shí)報(bào)警；通過(guò)多種部署技術(shù)手段確保服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的訪問(wèn)安全；采用強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)以及先進(jìn)的數(shù)據(jù)備份技術(shù)確保核心數(shù)據(jù)安全；系統(tǒng)支持建立完善地訪問(wèn)控制、安全維護(hù)程序，明確責(zé)任，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。

通過(guò)以上分析可以看出，IPTV集成播控平臺(tái)是一個(gè)可統(tǒng)一集成各類內(nèi)容、可融合運(yùn)營(yíng)、可安全管控的平臺(tái)，該平臺(tái)是一個(gè)既能兼顧現(xiàn)有IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展，又能創(chuàng)新融合全新業(yè)務(wù)的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。I

PTV集成播控平臺(tái)應(yīng)具備如下功能模塊：統(tǒng)一內(nèi)容管理、內(nèi)容編輯、播控管理、業(yè)務(wù)管理、電子節(jié)目單（EPG）服務(wù)系統(tǒng)、認(rèn)證鑒權(quán)（AAA）服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析、網(wǎng)管系統(tǒng)（NMS）、數(shù)字版權(quán)管理（DRM）、媒體文件存儲(chǔ)等。
 
結(jié)束語(yǔ)

IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)關(guān)系到IPTV業(yè)務(wù)未來(lái)發(fā)展的方向，是IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的戰(zhàn)略步驟，是運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)的當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)該遵循國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合整體方案和試點(diǎn)方案的指導(dǎo)精神，尊重市場(chǎng)和用戶的意愿和選擇，構(gòu)建一個(gè)可運(yùn)營(yíng)、可管控的IPTV集成播控平臺(tái)，促進(jìn)IPTV業(yè)務(wù)安全、可靠、可管、可控的發(fā)展。