據(jù)知情人士透露，在近日的一次廣電內(nèi)部會(huì)議上，廣電總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已提出新規(guī)劃，計(jì)劃到2015年，城市80%以上將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)光纖到樓，30個(gè)大中城市將建成基于有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)" title="有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)">有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的下一代廣播電視網(wǎng)示范工程，提供家庭接入速率100Mbps、企業(yè)接入速率1Gbps的能力，內(nèi)容、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端實(shí)現(xiàn)可管可控。

     據(jù)悉，廣電總局已提出，到2015年，全國(guó)縣級(jí)(含)以上城市有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，80%基本實(shí)現(xiàn)雙向化，新增數(shù)字電視雙向用戶(hù)1億戶(hù)。

      雖然廣電的規(guī)劃與電信運(yùn)營(yíng)商的步伐相比，還是慢了不少。但是，廣電要實(shí)現(xiàn)此規(guī)劃，還面臨以下幾個(gè)難題。

     第一：資金難題

     “對(duì)廣電企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在三網(wǎng)融合的重點(diǎn)工作就是網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，要搞建設(shè)就得要錢(qián)。”一位湖南廣電企業(yè)的負(fù)責(zé)人這樣對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。他介紹：“誰(shuí)都知道三網(wǎng)融合是廣電企業(yè)的新一輪機(jī)會(huì)，但目前的情況是，除了上海、湖南、江蘇等幾家大的廣電企業(yè)，誰(shuí)都拿不出足夠資金來(lái)。”

     國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組組長(zhǎng)、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓估算，三網(wǎng)融合將啟動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6880億元。其中，廣電雙向網(wǎng)絡(luò)改造、機(jī)頂盒更新以及基于音視頻內(nèi)容的信息服務(wù)系統(tǒng)的投資需求，約為2490億元；而和三網(wǎng)融合緊密相關(guān)的下一代寬帶網(wǎng)(N G B)的投資需求則為3000億元。

     對(duì)于這些天量資金，完全依靠國(guó)家解決，顯然不太可能，依靠上市，也不可能解決這么大的資金量，如果解決建設(shè)中所需的資金呢，這是需要廣電人解決的第一個(gè)難題。

     第二：融合難題

     由于歷史的原因，中國(guó)各地的廣電局力量分散、政企不分，還沒(méi)有成立全國(guó)統(tǒng)一的集團(tuán)公司。在這種情況下，導(dǎo)致廣電系統(tǒng)無(wú)法整合資源，無(wú)法對(duì)有限的資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，從而影響廣電整體的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及建設(shè)。

     如何實(shí)現(xiàn)廣電、跨地域、跨行業(yè)、跨主體的整合，在現(xiàn)有三網(wǎng)融合的背景下，不管是全國(guó)有線(xiàn)網(wǎng)的整合，包括一省一網(wǎng)，全國(guó)一網(wǎng)，或者中國(guó)有線(xiàn)公司的整合，以及廣播電視的橫向合并，都是擺在廣電人面前的第二個(gè)難題。

     第三：內(nèi)容難題

     雖然廣電獲得了IPTV內(nèi)容播控權(quán)，但是，在三網(wǎng)融合的前提下，網(wǎng)絡(luò)上除了IPTV外，還有其它各種各樣的信息。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前互聯(lián)網(wǎng)的各種應(yīng)用大致分為如下幾類(lèi)：網(wǎng)絡(luò)媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息檢索、網(wǎng)絡(luò)通訊、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融等應(yīng)用。而廣電獲得的IPTV內(nèi)容播控權(quán)——網(wǎng)絡(luò)視頻，只屬于網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)中的一種。網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)還包括網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們更關(guān)注于互聯(lián)網(wǎng)信息檢索、網(wǎng)絡(luò)通訊、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融等應(yīng)用。目前，廣電能提供的內(nèi)容很少。如何為企業(yè)，為個(gè)人提供更全面的內(nèi)容（信息），是廣電所面臨的第三問(wèn)題。

     總之，廣電要在將來(lái)的三網(wǎng)融合中立足，重點(diǎn)需要解決這三大難題，除此以外，還需要加快網(wǎng)絡(luò)，包括骨干網(wǎng)及城域網(wǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)及管理工作，并充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，才能在將來(lái)的三網(wǎng)融合中站據(jù)較好的地位。