此前《通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)》獨(dú)家報(bào)道,工業(yè)和信息化部分別召開黨組會(huì)議和部機(jī)關(guān)干部大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議精神,提出貫徹落實(shí)的具體措施。明確提出繼續(xù)做好“三定”工作(即工信部的三定方案:定編制、定職責(zé)、定人員),制定下半年工作要點(diǎn)。
工業(yè)和信息化部的上報(bào)方案中將計(jì)劃成立25個(gè)相關(guān)司局,其中同工業(yè)相關(guān)的司局?jǐn)?shù)量在4-5個(gè),同信息業(yè)相關(guān)的司局?jǐn)?shù)量在7-8個(gè),新的大部將有1000多人的編制,總?cè)藬?shù)將三倍于原信息產(chǎn)業(yè)部。
據(jù)了解,在電信監(jiān)管方面,工信部還將新設(shè)立電信管理局" title="電信管理局">電信管理局、電信科技局、網(wǎng)絡(luò)信息安全" title="信息安全">信息安全局、通信保障局、通信發(fā)展司、信息安全協(xié)調(diào)司等,其中通信保障局包括原電管局網(wǎng)絡(luò)信息安全處和通信處,通信發(fā)展司包括原清算司部分處和規(guī)劃司,信息安全協(xié)調(diào)司主要由原國信辦機(jī)構(gòu)組成。此外,原清算司和電子信息產(chǎn)品管理" title="產(chǎn)品管理">產(chǎn)品管理司則有可能撤銷或分拆。
業(yè)內(nèi)人士分析,這次“三定”方案的獲批意義深遠(yuǎn):一是緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心,按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的原則,取消、下放或移交了一些不該管的事項(xiàng),加強(qiáng)了能源管理、環(huán)境保護(hù)以及涉及群眾切身利益、關(guān)系國計(jì)民生的社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。二是按照一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則,明確部門職能分工,理順部門職責(zé)關(guān)系,解決了一些長期存在的職責(zé)交叉問題;對確需多個(gè)部門辦理的事項(xiàng),明確牽頭部門,分清主次責(zé)任,建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。三是按照權(quán)責(zé)一致的原則,在賦予部門職能的同時(shí),明確應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)對等,為推行行政問責(zé)制、加強(qiáng)責(zé)任追究提供必要的依據(jù)。四是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
根據(jù)全國人大通過的有關(guān)方案,工信部的主要職責(zé)是擬訂并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策" title="產(chǎn)業(yè)政策">產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行,推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新,管理通信業(yè),指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè),協(xié)調(diào)維護(hù)國家信息安全等。