隨著我國(guó)3G決策的日益迫近，各運(yùn)營(yíng)商在3G試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上都在謀劃在即將到來(lái)的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)熱潮中如何規(guī)劃和安排自己的建設(shè)方案。當(dāng)前，各3G主要設(shè)備供應(yīng)商都推出了3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)營(yíng)初期、發(fā)展期和成熟期的解決方案，但是缺少面對(duì)我國(guó)未來(lái)3G運(yùn)營(yíng)商不同運(yùn)營(yíng)策略下的3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的差別。

　　本文從分析我國(guó)未來(lái)3G運(yùn)營(yíng)商不同背景下可能采用不同運(yùn)營(yíng)策略入手，以移動(dòng)通信普及率和互聯(lián)網(wǎng)普及率為判別依據(jù)，探討不同的3G運(yùn)營(yíng)商在不同地區(qū)的3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方案。

　　1. 我國(guó)未來(lái)3G運(yùn)營(yíng)商的不同運(yùn)營(yíng)策略

　　1.1 我國(guó)啟動(dòng)3G的特殊性

　　相對(duì)于歐美、日韓、中國(guó)的臺(tái)灣和香港等己建設(shè)運(yùn)營(yíng)3G的國(guó)家和地區(qū)移動(dòng)通信基本飽和的狀況，我國(guó)的移動(dòng)通信仍處于較快的發(fā)展階段，其話(huà)音業(yè)務(wù)仍然有很大的增長(zhǎng)空間，信息產(chǎn)業(yè)部預(yù)測(cè)在今后5年，移動(dòng)通信用戶(hù)仍將以年均5000萬(wàn)戶(hù)的數(shù)量增長(zhǎng)。我國(guó)的移動(dòng)通信普及率從2001年的11.2%增長(zhǎng)到2004年的25.9%(見(jiàn)圖1)，也充分證明了我國(guó)啟動(dòng)3G是在移動(dòng)通信高速增長(zhǎng)及話(huà)音業(yè)務(wù)需求仍很旺盛的前提下進(jìn)行的。

圖1 我國(guó)2001~2004年移動(dòng)通信普及率(資料來(lái)源：信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)資料)

　　臺(tái)灣、香港超過(guò)100%的移動(dòng)通信普及率，西歐、北歐超過(guò)85%的移動(dòng)通信普及率，日韓超過(guò)70%的移動(dòng)通信普及率，這些都使這些國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展3G的定位上集中于無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，而在話(huà)音業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)上難有作為。我國(guó)在2004年的移動(dòng)通信普及率僅為25.9%，給3G預(yù)留了巨大的話(huà)音業(yè)務(wù)市場(chǎng)空間，同時(shí)我國(guó)也存在如北京、上海、廣州、蘇州、深圳等發(fā)達(dá)的大、中城市移動(dòng)通信普及率很高的現(xiàn)狀(見(jiàn)圖2)，這也為發(fā)展3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)提出了迫切要求。所以，我國(guó)建設(shè)和發(fā)展3G與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)不同，即有巨大的話(huà)音業(yè)務(wù)市場(chǎng)，也存在快速成長(zhǎng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)。

圖2 2004年部分發(fā)達(dá)大、中城市移動(dòng)通信普及率(資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料)

　　1.2 3G運(yùn)營(yíng)商的不同運(yùn)營(yíng)策略

　　根據(jù)我國(guó)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的現(xiàn)狀和布局，無(wú)論如何重組，未來(lái)的3G運(yùn)營(yíng)商基本上可分為原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商和新興移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商兩類(lèi)。
　　原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商的3G運(yùn)營(yíng)策略是在保障原有移動(dòng)用戶(hù)不流失或盡量少流失的前提下，利用3G網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)吸引高端用戶(hù)和時(shí)尚數(shù)據(jù)用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)到3G，鞏固和擴(kuò)大高端用戶(hù)群；同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮2G和2.5G網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)成熟及品牌的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪每年增長(zhǎng)的移動(dòng)新用戶(hù)，并在3G發(fā)展初期主要覆蓋高密度用戶(hù)區(qū)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)集中區(qū)的前提下，實(shí)現(xiàn)3G與2G和2.5G的平滑切換，以保證3G用戶(hù)語(yǔ)音業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

　　新興3G運(yùn)營(yíng)商在3G發(fā)展初期既缺乏成熟的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)，也缺少品牌號(hào)召力，要想成功地切入3G市場(chǎng)，應(yīng)充分利用我國(guó)話(huà)音市場(chǎng)的巨大空間，以發(fā)展和爭(zhēng)取語(yǔ)音用戶(hù)為主，發(fā)展數(shù)據(jù)用戶(hù)為輔；在3G發(fā)展中期以后再將主攻方向調(diào)整為數(shù)據(jù)用戶(hù)，同時(shí)確保語(yǔ)音用戶(hù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，并啟動(dòng)移動(dòng)與固網(wǎng)融合戰(zhàn)略，突出差異化的3G服務(wù)。由于新興3G運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有2G和2.5G網(wǎng)絡(luò)，所以在3G發(fā)展初期就要以廣覆蓋為目標(biāo)。

　　2. 我國(guó)不同地區(qū)移動(dòng)通信普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率的梯次化結(jié)構(gòu)

　　2.1 移動(dòng)通信普及率的梯次化結(jié)構(gòu)

　　移動(dòng)通信普及率反映了一個(gè)地區(qū)移動(dòng)通信發(fā)展的水平。移動(dòng)通信普及率越高說(shuō)明本地區(qū)以語(yǔ)音為主的市場(chǎng)空間越小，越需要由3G的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)提供新的發(fā)展空間；反之，移動(dòng)通信普及率越低說(shuō)明以語(yǔ)音為主的市場(chǎng)空間越大，發(fā)展3G的語(yǔ)音用戶(hù)顯然是正確的選擇。

　　2004年我國(guó)移動(dòng)通信普及率雖然達(dá)到25.9%，但地區(qū)間的差異很大，是移動(dòng)通信發(fā)展不均衡的表現(xiàn)。移動(dòng)通信普及率超過(guò)50%的有北京、上海、浙江、廣東，其移動(dòng)通信用戶(hù)數(shù)占全國(guó)總量的30.6%；移動(dòng)通信普及率在全國(guó)平均水平(25.9%)至50%之間的有天津、遼寧、江蘇、福建、吉林、黑龍江、重慶、新疆等8個(gè)省(區(qū)、市)，其移動(dòng)通信用戶(hù)數(shù)占全國(guó)總量的23.8%；移動(dòng)通信普及率低于全國(guó)平均水平的共有19個(gè)省、區(qū)，其移動(dòng)通信用戶(hù)數(shù)占全國(guó)總量的45.6%(見(jiàn)圖3)。

圖3 2004年移動(dòng)通信普及率的梯次化結(jié)構(gòu)(資料來(lái)源：信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)公報(bào))

　　2.2 互聯(lián)網(wǎng)普及率的梯次化結(jié)構(gòu)

　　盡管3G的應(yīng)用在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍以語(yǔ)音業(yè)務(wù)為主，但3G的最大優(yōu)勢(shì)是提供視頻通信、點(diǎn)播音視頻流服務(wù)、高效的無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)、Java應(yīng)用等以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)的寬帶增值業(yè)務(wù)，尤其是3G智能終端己經(jīng)超越了單純通信的限制， 成為以互聯(lián)網(wǎng)為依托的多媒體信息終端。這都表明3G時(shí)代的通信網(wǎng)是以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為基礎(chǔ)平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)普及率將直接影響3G建設(shè)和市場(chǎng)拓展的未來(lái)走向。也就是說(shuō)， 互聯(lián)網(wǎng)普及率越高的地區(qū)，支持3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的用戶(hù)越多， 3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展空間越大；反之， 互聯(lián)網(wǎng)普及率越低的地區(qū)， 3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展空間越小，越應(yīng)以發(fā)展3G語(yǔ)音業(yè)務(wù)為主。

　　我國(guó)2004年互聯(lián)網(wǎng)普及率為7.5%，不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于世界平均水平，而且地區(qū)間的差異非常明顯。例如2004年，北京的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到27.6%，而互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展緩慢的貴州互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為2.5%?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率超過(guò)10%的有北京、天津、上海、浙江、廣東等5個(gè)省、市，其移動(dòng)通信用戶(hù)數(shù)占全國(guó)總量的31.8%；互聯(lián)網(wǎng)普及率在7.5~10%之間的有遼寧、江蘇、福建和山東4省，其移動(dòng)通信用戶(hù)數(shù)占全國(guó)總量的19.2%；互聯(lián)網(wǎng)普及率低于7.5%的有22個(gè)省(區(qū)、市)，其移動(dòng)通信用戶(hù)數(shù)占全國(guó)總量的49%。對(duì)比可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率低于全國(guó)平均水平地區(qū)的移動(dòng)通信用戶(hù)數(shù)大于移動(dòng)通信普及率高于全國(guó)平均水平地區(qū)的移動(dòng)通信用戶(hù)數(shù)，這說(shuō)明不利于發(fā)展3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的地區(qū)和用戶(hù)群擴(kuò)大了，但有利于3G語(yǔ)音業(yè)務(wù)的發(fā)展(見(jiàn)圖4)。

圖4 2004年互聯(lián)網(wǎng)普及率的梯次化結(jié)構(gòu)(資料來(lái)源：第15次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告)

　　3. 3G運(yùn)營(yíng)商無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　3.1 第一梯次省、市3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　第一梯次省、市的特點(diǎn)和分布

　　移動(dòng)通信普及率第一梯次的北京、上海、浙江、廣東2004年移動(dòng)通信普及率己分別達(dá)到95.3%、81.6%、50.6%和69.2%，其移動(dòng)用戶(hù)數(shù)雖然占全國(guó)總量的30.6%，但增長(zhǎng)率已低于全國(guó)水平，因此利用3G爭(zhēng)奪語(yǔ)音用戶(hù)的意義不大。在這4個(gè)省、市3G的主要目標(biāo)用戶(hù)是移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)用戶(hù)和高端用戶(hù)。互聯(lián)網(wǎng)普及率第一梯次的北京、天津、上海、浙江、廣東2004年互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為27.6%、19.1%、25.8%、11.4%和14.9%，是國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的第一梯次，也是原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展3G數(shù)據(jù)用戶(hù)的最好市場(chǎng)。兩個(gè)第一梯次的省、市相比，互聯(lián)網(wǎng)普及率第一梯次中多了天津，而天津恰恰處于移動(dòng)通信普及率第二梯次中的首位， 2004年移動(dòng)通信普及率達(dá)42.5%，非常接近第一梯次50%的目標(biāo)。綜合兩項(xiàng)指標(biāo)考量，可將天津列入3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)第一梯次。

　　原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　鑒于3G移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量的不確定性，以及高端用戶(hù)大業(yè)務(wù)量的特點(diǎn)，原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商在第一梯次省、市的3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在建設(shè)初期就應(yīng)采取高容量、無(wú)縫覆蓋和高QoS的規(guī)劃方式，同時(shí)建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)的室內(nèi)覆蓋；在3G發(fā)展期和成熟期進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)容量，完善室內(nèi)覆蓋，提高QoS水準(zhǔn)。

　　新興3G運(yùn)營(yíng)商3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　對(duì)于新興3G運(yùn)營(yíng)商，由于既無(wú)2G或2.5G網(wǎng)絡(luò)，也沒(méi)有用戶(hù)基礎(chǔ)和品牌優(yōu)勢(shì)，

　　在移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)都比較發(fā)達(dá)的第一梯次的5個(gè)省、市，在3G初期如要爭(zhēng)奪3G數(shù)據(jù)用戶(hù)或爭(zhēng)奪空間不大的語(yǔ)音用戶(hù)，向原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)起正面對(duì)抗，不但成本極高，對(duì)3G運(yùn)營(yíng)能力和市場(chǎng)駕馭能力也是極大的考驗(yàn)。因此，新興3G運(yùn)營(yíng)商在第一梯次省、市應(yīng)采取迂回策略，僅建設(shè)低容量的、不連續(xù)覆蓋的3G網(wǎng)絡(luò)，目的是宣示存在，并積累3G移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)；在3G發(fā)展期和成熟期快速發(fā)展和構(gòu)建高容量、無(wú)縫覆蓋和高QoS的3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，與原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商在3G移動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域展開(kāi)全面競(jìng)爭(zhēng)，并適時(shí)發(fā)展移動(dòng)與固網(wǎng)融合技術(shù)，以獨(dú)具一格的差異化服務(wù)占得先機(jī)。

　　3.2 第二梯次省、區(qū)、市3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　第二梯次省、市的特點(diǎn)和分布

　　對(duì)于第二梯次省、區(qū)、市而言，移動(dòng)通信的語(yǔ)音業(yè)務(wù)仍有較大空間，而移動(dòng)數(shù)

　　據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展也具備一定基礎(chǔ)，所以對(duì)第二梯次3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案要仔細(xì)考量，并分類(lèi)而定。

　　移動(dòng)通信普及率第二梯次有天津、遼寧、江蘇、福建、吉林、黑龍江、重慶、寧夏、新疆等9個(gè)省(區(qū)、市)，而互聯(lián)網(wǎng)普及率第二梯次是遼寧、江蘇、福建和山東等4個(gè)省，其中天津己劃入第一梯次考量，遼寧、江蘇、福建的兩項(xiàng)指標(biāo)都處第二梯次。所以，原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)遼寧、江蘇、福建三省的3G目標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)放在爭(zhēng)取數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展上，對(duì)于語(yǔ)音業(yè)務(wù)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，應(yīng)由已有的2G或2.5G網(wǎng)絡(luò)完成。對(duì)于吉林、黑龍江、重慶、寧夏、新疆5省(區(qū)、市)，因互聯(lián)網(wǎng)普及率處于第三梯次，其移動(dòng)數(shù)據(jù)市場(chǎng)還需要逐步培植和發(fā)展，應(yīng)將爭(zhēng)取語(yǔ)音用戶(hù)放在前位；互聯(lián)網(wǎng)普及率第二梯次的山東，因其移動(dòng)通信普及率處于第三梯次，而且以21.3%在第三梯次中處于山西、河北、內(nèi)蒙古、陜西和寧夏之后，兩項(xiàng)指標(biāo)考量應(yīng)將山東降入第三梯次。

　　原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商在3G初期，對(duì)有數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展前景的遼寧、江蘇、福建三省可采取高容量、無(wú)縫覆蓋和高QoS的規(guī)劃方式；在3G發(fā)展期和成熟期將其推向第一梯次。對(duì)于吉林、黑龍江、重慶、寧夏、新疆5省(區(qū)、市)，在3G初期僅對(duì)大、中城市實(shí)現(xiàn)中等容量的重點(diǎn)覆蓋；在3G發(fā)展期和成熟期，根據(jù)運(yùn)營(yíng)狀況將網(wǎng)絡(luò)容量逐步增加，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)3G的無(wú)縫覆蓋。

　　新興3G運(yùn)營(yíng)商3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　第二梯次的8個(gè)省、區(qū)、市的移動(dòng)語(yǔ)音市場(chǎng)和移動(dòng)數(shù)據(jù)市場(chǎng)對(duì)新興3G運(yùn)營(yíng)

　　商都有極大的吸引力，也應(yīng)成為新興3G運(yùn)營(yíng)商角逐3G的主戰(zhàn)場(chǎng)。所以，在3G初期就應(yīng)傾全力建設(shè)中等容量、無(wú)縫覆蓋和高QoS的3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，不但要競(jìng)爭(zhēng)語(yǔ)音用戶(hù)，更要競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)用戶(hù)，將第二梯次省、區(qū)作為與原有移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商較量的重點(diǎn)市場(chǎng)；在3G發(fā)展期和成熟期，進(jìn)一步提高3G網(wǎng)絡(luò)容量和室內(nèi)覆蓋水平，盡量達(dá)到與原有移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商旗鼓相當(dāng)，但在3G覆蓋能力上略勝一籌的水平。

　　3.3 第三梯次省、區(qū)、市3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　第三梯次省、市的特點(diǎn)和分布

　　移動(dòng)通信普及率第三梯次的省、區(qū)有18個(gè)，除山東、海南外都處于中、西部地區(qū)。移動(dòng)通信普及率最高的內(nèi)蒙古為25.3%，最低的貴州為11.6%，18個(gè)省、區(qū)的平均移動(dòng)通信普及率為18.4%，其移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)市場(chǎng)尚有十分巨大的空間。互聯(lián)網(wǎng)普及率第三梯次有22個(gè)省、市、區(qū)，僅有海南處于東部地區(qū)，其中互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的黑龍江為7.3%，最低的貴州為2.5%，22個(gè)省、市、區(qū)平均互聯(lián)網(wǎng)普及率為5.1%，說(shuō)明這些地區(qū)對(duì)3G移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的需求不足。

　　原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商在3G初期可僅在中心城市建設(shè)低容量的、非無(wú)縫覆蓋的3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，主要吸引少量3G移動(dòng)數(shù)據(jù)用戶(hù)；在3G發(fā)展期和成熟期，根據(jù)運(yùn)營(yíng)狀況將網(wǎng)絡(luò)容量逐步增加到中等容量，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)3G的無(wú)縫覆蓋。

　　新興3G運(yùn)營(yíng)商3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　第三梯次省、市、區(qū)的較低移動(dòng)通信普及率，為新興3G運(yùn)營(yíng)商在3G初期以

　　主攻語(yǔ)音業(yè)務(wù)和用戶(hù)提供了契機(jī)和可能。2004年全國(guó)移動(dòng)通信普及率的年增長(zhǎng)率為23.9%，而第三梯次省、市、區(qū)的移動(dòng)通信普及率的年增長(zhǎng)率除云南、青海外都高于全國(guó)平均水平，其中最高的廣西移動(dòng)通信普及率的年增長(zhǎng)率達(dá)到37.6%。這進(jìn)一步證明了第三梯次省、市、區(qū)的語(yǔ)音移動(dòng)業(yè)務(wù)仍將以高出其他梯次省、區(qū)、市的速度快速增長(zhǎng)。因此，新興3G運(yùn)營(yíng)商在3G初期，應(yīng)快速并堅(jiān)決地建設(shè)覆蓋第三梯次省、市、區(qū)的較低容量3G網(wǎng)絡(luò)，并以語(yǔ)音業(yè)務(wù)為主吸引新增用戶(hù)，并爭(zhēng)取2G用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)；在3G發(fā)展期仍以語(yǔ)音業(yè)務(wù)為主，提高3G網(wǎng)絡(luò)容量和覆蓋質(zhì)量；在3G成熟期，將第三梯次省、市、區(qū)擴(kuò)展為中等容量的、高質(zhì)量的、以語(yǔ)音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)并重的3G網(wǎng)絡(luò)。

　　4. 結(jié)束語(yǔ)

　　由于我國(guó)是在移動(dòng)通信仍處于較快發(fā)展期啟動(dòng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)3G，因此3G運(yùn)營(yíng)商既有發(fā)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的空間，也存在語(yǔ)音業(yè)務(wù)發(fā)展的巨大潛力。對(duì)于原有移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商而言，在3G初期和發(fā)展期，完善而廣泛覆蓋的2G和2.5G網(wǎng)絡(luò)可為囊括未來(lái)語(yǔ)音業(yè)務(wù)的大部分用戶(hù)和業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)，3G的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)可以十分專(zhuān)注于3G移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而且將第一梯次發(fā)達(dá)地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)。所以，在3G初期無(wú)需急于建設(shè)覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)，而是對(duì)有數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展前景的地區(qū)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)覆蓋和服務(wù)。

　　對(duì)于新興3G運(yùn)營(yíng)商而言，正是巨大的語(yǔ)音業(yè)務(wù)市場(chǎng)為他們提供了切入3G市場(chǎng)的有效途徑，并且可以尋找原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商在2G與3G過(guò)渡中的縫隙，部署和實(shí)施以第三和第二梯次地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略。由于新興3G運(yùn)營(yíng)商缺少建網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，再加要對(duì)第二、三梯次地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在3G初期的建設(shè)投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原有移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的3G建設(shè)投資。