隨著我國3G決策的日益迫近，各運營商在3G試驗網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上都在謀劃在即將到來的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)熱潮中如何規(guī)劃和安排自己的建設(shè)方案。當前，各3G主要設(shè)備供應(yīng)商都推出了3G無線網(wǎng)絡(luò)在運營初期、發(fā)展期和成熟期的解決方案，但是缺少面對我國未來3G運營商不同運營策略下的3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的差別。

　　本文從分析我國未來3G運營商不同背景下可能采用不同運營策略入手，以移動通信普及率和互聯(lián)網(wǎng)普及率為判別依據(jù)，探討不同的3G運營商在不同地區(qū)的3G無線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方案。

　　1. 我國未來3G運營商的不同運營策略

　　1.1 我國啟動3G的特殊性

　　相對于歐美、日韓、中國的臺灣和香港等己建設(shè)運營3G的國家和地區(qū)移動通信基本飽和的狀況，我國的移動通信仍處于較快的發(fā)展階段，其話音業(yè)務(wù)仍然有很大的增長空間，信息產(chǎn)業(yè)部預(yù)測在今后5年，移動通信用戶仍將以年均5000萬戶的數(shù)量增長。我國的移動通信普及率從2001年的11.2%增長到2004年的25.9%(見圖1)，也充分證明了我國啟動3G是在移動通信高速增長及話音業(yè)務(wù)需求仍很旺盛的前提下進行的。

圖1 我國2001~2004年移動通信普及率(資料來源：信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計資料)

　　臺灣、香港超過100%的移動通信普及率，西歐、北歐超過85%的移動通信普及率，日韓超過70%的移動通信普及率，這些都使這些國家和地區(qū)在發(fā)展3G的定位上集中于無線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，而在話音業(yè)務(wù)的增長上難有作為。我國在2004年的移動通信普及率僅為25.9%，給3G預(yù)留了巨大的話音業(yè)務(wù)市場空間，同時我國也存在如北京、上海、廣州、蘇州、深圳等發(fā)達的大、中城市移動通信普及率很高的現(xiàn)狀(見圖2)，這也為發(fā)展3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)提出了迫切要求。所以，我國建設(shè)和發(fā)展3G與發(fā)達國家和地區(qū)不同，即有巨大的話音業(yè)務(wù)市場，也存在快速成長的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場。

圖2 2004年部分發(fā)達大、中城市移動通信普及率(資料來源：國家統(tǒng)計局資料)

　　1.2 3G運營商的不同運營策略

　　根據(jù)我國基礎(chǔ)電信運營商的現(xiàn)狀和布局，無論如何重組，未來的3G運營商基本上可分為原有移動通信運營商和新興移動通信運營商兩類。
　　原有移動通信運營商的3G運營策略是在保障原有移動用戶不流失或盡量少流失的前提下，利用3G網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)吸引高端用戶和時尚數(shù)據(jù)用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)到3G，鞏固和擴大高端用戶群；同時，繼續(xù)發(fā)揮2G和2.5G網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)成熟及品牌的優(yōu)勢，爭奪每年增長的移動新用戶，并在3G發(fā)展初期主要覆蓋高密度用戶區(qū)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)集中區(qū)的前提下，實現(xiàn)3G與2G和2.5G的平滑切換，以保證3G用戶語音業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

　　新興3G運營商在3G發(fā)展初期既缺乏成熟的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)，也缺少品牌號召力，要想成功地切入3G市場，應(yīng)充分利用我國話音市場的巨大空間，以發(fā)展和爭取語音用戶為主，發(fā)展數(shù)據(jù)用戶為輔；在3G發(fā)展中期以后再將主攻方向調(diào)整為數(shù)據(jù)用戶，同時確保語音用戶的穩(wěn)定增長，并啟動移動與固網(wǎng)融合戰(zhàn)略，突出差異化的3G服務(wù)。由于新興3G運營商沒有2G和2.5G網(wǎng)絡(luò)，所以在3G發(fā)展初期就要以廣覆蓋為目標。

　　2. 我國不同地區(qū)移動通信普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率的梯次化結(jié)構(gòu)

　　2.1 移動通信普及率的梯次化結(jié)構(gòu)

　　移動通信普及率反映了一個地區(qū)移動通信發(fā)展的水平。移動通信普及率越高說明本地區(qū)以語音為主的市場空間越小，越需要由3G的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)提供新的發(fā)展空間；反之，移動通信普及率越低說明以語音為主的市場空間越大，發(fā)展3G的語音用戶顯然是正確的選擇。

　　2004年我國移動通信普及率雖然達到25.9%，但地區(qū)間的差異很大，是移動通信發(fā)展不均衡的表現(xiàn)。移動通信普及率超過50%的有北京、上海、浙江、廣東，其移動通信用戶數(shù)占全國總量的30.6%；移動通信普及率在全國平均水平(25.9%)至50%之間的有天津、遼寧、江蘇、福建、吉林、黑龍江、重慶、新疆等8個省(區(qū)、市)，其移動通信用戶數(shù)占全國總量的23.8%；移動通信普及率低于全國平均水平的共有19個省、區(qū)，其移動通信用戶數(shù)占全國總量的45.6%(見圖3)。

圖3 2004年移動通信普及率的梯次化結(jié)構(gòu)(資料來源：信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計公報)

　　2.2 互聯(lián)網(wǎng)普及率的梯次化結(jié)構(gòu)

　　盡管3G的應(yīng)用在相當長的時期內(nèi)仍以語音業(yè)務(wù)為主，但3G的最大優(yōu)勢是提供視頻通信、點播音視頻流服務(wù)、高效的無線上網(wǎng)、Java應(yīng)用等以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺的寬帶增值業(yè)務(wù)，尤其是3G智能終端己經(jīng)超越了單純通信的限制， 成為以互聯(lián)網(wǎng)為依托的多媒體信息終端。這都表明3G時代的通信網(wǎng)是以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為基礎(chǔ)平臺，互聯(lián)網(wǎng)普及率將直接影響3G建設(shè)和市場拓展的未來走向。也就是說， 互聯(lián)網(wǎng)普及率越高的地區(qū)，支持3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的用戶越多， 3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展空間越大；反之， 互聯(lián)網(wǎng)普及率越低的地區(qū)， 3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展空間越小，越應(yīng)以發(fā)展3G語音業(yè)務(wù)為主。

　　我國2004年互聯(lián)網(wǎng)普及率為7.5%，不但遠遠低于發(fā)達國家，也低于世界平均水平，而且地區(qū)間的差異非常明顯。例如2004年，北京的互聯(lián)網(wǎng)普及率達到27.6%，而互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展緩慢的貴州互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為2.5%?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率超過10%的有北京、天津、上海、浙江、廣東等5個省、市，其移動通信用戶數(shù)占全國總量的31.8%；互聯(lián)網(wǎng)普及率在7.5~10%之間的有遼寧、江蘇、福建和山東4省，其移動通信用戶數(shù)占全國總量的19.2%；互聯(lián)網(wǎng)普及率低于7.5%的有22個省(區(qū)、市)，其移動通信用戶數(shù)占全國總量的49%。對比可見，互聯(lián)網(wǎng)普及率低于全國平均水平地區(qū)的移動通信用戶數(shù)大于移動通信普及率高于全國平均水平地區(qū)的移動通信用戶數(shù)，這說明不利于發(fā)展3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的地區(qū)和用戶群擴大了，但有利于3G語音業(yè)務(wù)的發(fā)展(見圖4)。

圖4 2004年互聯(lián)網(wǎng)普及率的梯次化結(jié)構(gòu)(資料來源：第15次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計報告)

　　3. 3G運營商無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　3.1 第一梯次省、市3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　第一梯次省、市的特點和分布

　　移動通信普及率第一梯次的北京、上海、浙江、廣東2004年移動通信普及率己分別達到95.3%、81.6%、50.6%和69.2%，其移動用戶數(shù)雖然占全國總量的30.6%，但增長率已低于全國水平，因此利用3G爭奪語音用戶的意義不大。在這4個省、市3G的主要目標用戶是移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)用戶和高端用戶。互聯(lián)網(wǎng)普及率第一梯次的北京、天津、上海、浙江、廣東2004年互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為27.6%、19.1%、25.8%、11.4%和14.9%，是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的第一梯次，也是原有移動通信運營商發(fā)展3G數(shù)據(jù)用戶的最好市場。兩個第一梯次的省、市相比，互聯(lián)網(wǎng)普及率第一梯次中多了天津，而天津恰恰處于移動通信普及率第二梯次中的首位， 2004年移動通信普及率達42.5%，非常接近第一梯次50%的目標。綜合兩項指標考量，可將天津列入3G無線網(wǎng)絡(luò)第一梯次。

　　原有移動通信運營商3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　鑒于3G移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量的不確定性，以及高端用戶大業(yè)務(wù)量的特點，原有移動通信運營商在第一梯次省、市的3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在建設(shè)初期就應(yīng)采取高容量、無縫覆蓋和高QoS的規(guī)劃方式，同時建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)的室內(nèi)覆蓋；在3G發(fā)展期和成熟期進一步增加網(wǎng)絡(luò)容量，完善室內(nèi)覆蓋，提高QoS水準。

　　新興3G運營商3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　對于新興3G運營商，由于既無2G或2.5G網(wǎng)絡(luò)，也沒有用戶基礎(chǔ)和品牌優(yōu)勢，

　　在移動通信和互聯(lián)網(wǎng)都比較發(fā)達的第一梯次的5個省、市，在3G初期如要爭奪3G數(shù)據(jù)用戶或爭奪空間不大的語音用戶，向原有移動通信運營商發(fā)起正面對抗，不但成本極高，對3G運營能力和市場駕馭能力也是極大的考驗。因此，新興3G運營商在第一梯次省、市應(yīng)采取迂回策略，僅建設(shè)低容量的、不連續(xù)覆蓋的3G網(wǎng)絡(luò)，目的是宣示存在，并積累3G移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營的經(jīng)驗；在3G發(fā)展期和成熟期快速發(fā)展和構(gòu)建高容量、無縫覆蓋和高QoS的3G無線網(wǎng)絡(luò)，與原有移動通信運營商在3G移動數(shù)據(jù)領(lǐng)域展開全面競爭，并適時發(fā)展移動與固網(wǎng)融合技術(shù)，以獨具一格的差異化服務(wù)占得先機。

　　3.2 第二梯次省、區(qū)、市3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　第二梯次省、市的特點和分布

　　對于第二梯次省、區(qū)、市而言，移動通信的語音業(yè)務(wù)仍有較大空間，而移動數(shù)

　　據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展也具備一定基礎(chǔ)，所以對第二梯次3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案要仔細考量，并分類而定。

　　移動通信普及率第二梯次有天津、遼寧、江蘇、福建、吉林、黑龍江、重慶、寧夏、新疆等9個省(區(qū)、市)，而互聯(lián)網(wǎng)普及率第二梯次是遼寧、江蘇、福建和山東等4個省，其中天津己劃入第一梯次考量，遼寧、江蘇、福建的兩項指標都處第二梯次。所以，原有移動通信運營商對遼寧、江蘇、福建三省的3G目標應(yīng)重點放在爭取數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展上，對于語音業(yè)務(wù)市場的爭奪，應(yīng)由已有的2G或2.5G網(wǎng)絡(luò)完成。對于吉林、黑龍江、重慶、寧夏、新疆5省(區(qū)、市)，因互聯(lián)網(wǎng)普及率處于第三梯次，其移動數(shù)據(jù)市場還需要逐步培植和發(fā)展，應(yīng)將爭取語音用戶放在前位；互聯(lián)網(wǎng)普及率第二梯次的山東，因其移動通信普及率處于第三梯次，而且以21.3%在第三梯次中處于山西、河北、內(nèi)蒙古、陜西和寧夏之后，兩項指標考量應(yīng)將山東降入第三梯次。

　　原有移動通信運營商3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　原有移動通信運營商在3G初期，對有數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)現(xiàn)實發(fā)展前景的遼寧、江蘇、福建三省可采取高容量、無縫覆蓋和高QoS的規(guī)劃方式；在3G發(fā)展期和成熟期將其推向第一梯次。對于吉林、黑龍江、重慶、寧夏、新疆5省(區(qū)、市)，在3G初期僅對大、中城市實現(xiàn)中等容量的重點覆蓋；在3G發(fā)展期和成熟期，根據(jù)運營狀況將網(wǎng)絡(luò)容量逐步增加，對重點地區(qū)實現(xiàn)3G的無縫覆蓋。

　　新興3G運營商3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　第二梯次的8個省、區(qū)、市的移動語音市場和移動數(shù)據(jù)市場對新興3G運營

　　商都有極大的吸引力，也應(yīng)成為新興3G運營商角逐3G的主戰(zhàn)場。所以，在3G初期就應(yīng)傾全力建設(shè)中等容量、無縫覆蓋和高QoS的3G無線網(wǎng)絡(luò)，不但要競爭語音用戶，更要競爭數(shù)據(jù)用戶，將第二梯次省、區(qū)作為與原有移動運營商較量的重點市場；在3G發(fā)展期和成熟期，進一步提高3G網(wǎng)絡(luò)容量和室內(nèi)覆蓋水平，盡量達到與原有移動運營商旗鼓相當，但在3G覆蓋能力上略勝一籌的水平。

　　3.3 第三梯次省、區(qū)、市3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　第三梯次省、市的特點和分布

　　移動通信普及率第三梯次的省、區(qū)有18個，除山東、海南外都處于中、西部地區(qū)。移動通信普及率最高的內(nèi)蒙古為25.3%，最低的貴州為11.6%，18個省、區(qū)的平均移動通信普及率為18.4%，其移動語音業(yè)務(wù)市場尚有十分巨大的空間。互聯(lián)網(wǎng)普及率第三梯次有22個省、市、區(qū)，僅有海南處于東部地區(qū)，其中互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的黑龍江為7.3%，最低的貴州為2.5%，22個省、市、區(qū)平均互聯(lián)網(wǎng)普及率為5.1%，說明這些地區(qū)對3G移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的需求不足。

　　原有移動通信運營商3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　原有移動通信運營商在3G初期可僅在中心城市建設(shè)低容量的、非無縫覆蓋的3G無線網(wǎng)絡(luò)，主要吸引少量3G移動數(shù)據(jù)用戶；在3G發(fā)展期和成熟期，根據(jù)運營狀況將網(wǎng)絡(luò)容量逐步增加到中等容量，對重點地區(qū)實現(xiàn)3G的無縫覆蓋。

　　新興3G運營商3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　第三梯次省、市、區(qū)的較低移動通信普及率，為新興3G運營商在3G初期以

　　主攻語音業(yè)務(wù)和用戶提供了契機和可能。2004年全國移動通信普及率的年增長率為23.9%，而第三梯次省、市、區(qū)的移動通信普及率的年增長率除云南、青海外都高于全國平均水平，其中最高的廣西移動通信普及率的年增長率達到37.6%。這進一步證明了第三梯次省、市、區(qū)的語音移動業(yè)務(wù)仍將以高出其他梯次省、區(qū)、市的速度快速增長。因此，新興3G運營商在3G初期，應(yīng)快速并堅決地建設(shè)覆蓋第三梯次省、市、區(qū)的較低容量3G網(wǎng)絡(luò)，并以語音業(yè)務(wù)為主吸引新增用戶，并爭取2G用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)；在3G發(fā)展期仍以語音業(yè)務(wù)為主，提高3G網(wǎng)絡(luò)容量和覆蓋質(zhì)量；在3G成熟期，將第三梯次省、市、區(qū)擴展為中等容量的、高質(zhì)量的、以語音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)并重的3G網(wǎng)絡(luò)。

　　4. 結(jié)束語

　　由于我國是在移動通信仍處于較快發(fā)展期啟動建設(shè)和運營3G，因此3G運營商既有發(fā)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的空間，也存在語音業(yè)務(wù)發(fā)展的巨大潛力。對于原有移動運營商而言，在3G初期和發(fā)展期，完善而廣泛覆蓋的2G和2.5G網(wǎng)絡(luò)可為囊括未來語音業(yè)務(wù)的大部分用戶和業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)，3G的建設(shè)和運營可以十分專注于3G移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而且將第一梯次發(fā)達地區(qū)作為主戰(zhàn)場。所以，在3G初期無需急于建設(shè)覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)，而是對有數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展前景的地區(qū)實現(xiàn)重點覆蓋和服務(wù)。

　　對于新興3G運營商而言，正是巨大的語音業(yè)務(wù)市場為他們提供了切入3G市場的有效途徑，并且可以尋找原有移動通信運營商在2G與3G過渡中的縫隙，部署和實施以第三和第二梯次地區(qū)為主戰(zhàn)場的發(fā)展戰(zhàn)略。由于新興3G運營商缺少建網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，再加要對第二、三梯次地區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，在3G初期的建設(shè)投資要遠遠高于原有移動運營商的3G建設(shè)投資。