3月5日消息 以巨型低軌星座為核心能力底座的衛(wèi)星直連業(yè)務(wù)正在快速發(fā)展，也成為了此次MWC上的熱點(diǎn)話題。

作為移動產(chǎn)業(yè)的核心行業(yè)組織，GSMA在MWC2026期間，正式發(fā)布了《Regulatory Preparedness for Satellite Services》，系統(tǒng)梳理了LEO的核心風(fēng)險(xiǎn)以及治理原則。GSMA首席監(jiān)管官John Giusti表示，LEO D2D是積極創(chuàng)新，但政府必須加快監(jiān)管對齊，確保一致的用戶保護(hù)與可持續(xù)投資，“現(xiàn)有框架不足以應(yīng)對新商業(yè)模式，但現(xiàn)在行動，為時(shí)未晚?！?/p>

GSMA認(rèn)為，LEO面臨著用戶保護(hù)缺失、市場公平失衡、國家主權(quán)與安全三大核心風(fēng)險(xiǎn)。

用戶保護(hù)缺失方面，行業(yè)面臨無統(tǒng)一KYC、反欺詐、數(shù)據(jù)合規(guī)、客服標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)星服務(wù)可能成為詐騙、信息泄露新渠道。市場公平失衡方面，衛(wèi)星運(yùn)營商與地面運(yùn)營商監(jiān)管規(guī)則不一，可能造成不公平競爭；部分衛(wèi)星頻段免許可費(fèi)，地面運(yùn)營商卻承擔(dān)高額成本。國家主權(quán)與安全方面，跨境衛(wèi)星服務(wù)涉及頻譜、數(shù)據(jù)、執(zhí)法管轄權(quán)；需明確合法攔截、數(shù)據(jù)存儲、跨境合規(guī)邊界。

針對上述三大核心風(fēng)險(xiǎn)，GSMA提出了五大監(jiān)管原則包括：

透明與可預(yù)測（Transparency & Predictability）

建立清晰、一致、可獲取的市場準(zhǔn)入規(guī)則；降低不確定性，讓衛(wèi)星與地面運(yùn)營商都能做長期投資決策

監(jiān)管對等（Regulatory Parity）

衛(wèi)星與地面運(yùn)營商提供同類服務(wù)時(shí)，適用相同法律與合規(guī)要求，確保公平競爭、統(tǒng)一用戶保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

全球協(xié)調(diào)（Harmonisation）

推動國家 / 區(qū)域 / 國際標(biāo)準(zhǔn)對齊，減少監(jiān)管碎片化；支持全球衛(wèi)星星座跨境合規(guī)運(yùn)營

多方協(xié)作（Collaboration）

政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界持續(xù)對話；政策基于證據(jù)、兼顧各方訴求

創(chuàng)新與監(jiān)管平衡（Balance Innovation & Regulation）

支持技術(shù)發(fā)展，同時(shí)守住消費(fèi)者保護(hù)、數(shù)據(jù)隱私、國家安全、主權(quán)底線