美國當(dāng)?shù)貢r間2025年4月14日晚間,美國商務(wù)部下屬部門工業(yè)與安全局(BIS)通過聯(lián)邦公報官網(wǎng)宣布,根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款賦予的權(quán)力,對進(jìn)口半導(dǎo)體及半導(dǎo)體制造設(shè)備和其衍生產(chǎn)品、進(jìn)口藥品及藥用成分發(fā)起國家安全調(diào)查,并征求公眾意見。
針對半導(dǎo)體及半導(dǎo)體制造設(shè)備和其衍生品的調(diào)查:
背景
2025年4月1日,美國商務(wù)部長根據(jù)《貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條(《美國法典》第19編第1862節(jié))啟動了一項(xiàng)調(diào)查,以確定進(jìn)口半導(dǎo)體、半導(dǎo)體制造設(shè)備及其衍生產(chǎn)品對國家安全的影響。除其他外,這包括半導(dǎo)體基板和裸晶圓、傳統(tǒng)芯片、前沿芯片、微電子和中小企業(yè)組件。衍生產(chǎn)品包括含有半導(dǎo)體的下游產(chǎn)品,例如構(gòu)成電子供應(yīng)鏈的產(chǎn)品。
具體調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查是根據(jù)《國家安全工業(yè)基地條例》(15 CFR第700至709部分)(“NSIBR”)第705部分進(jìn)行的。請利益相關(guān)方在《聯(lián)邦公報》上公布日期后21天內(nèi)向BIS戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全辦公室提交與本次調(diào)查有關(guān)的書面意見、數(shù)據(jù)、分析或信息。國防部特別感興趣的是針對條例第705.4條所列標(biāo)準(zhǔn)的評論和信息,因?yàn)樗鼈冇绊憞野踩ㄒ韵聝?nèi)容:
(i) 美國半導(dǎo)體(包括嵌入下游產(chǎn)品)和中小企業(yè)的當(dāng)前和預(yù)計需求,按產(chǎn)品類型和節(jié)點(diǎn)大小區(qū)分;
(ii)美國國內(nèi)半導(dǎo)體生產(chǎn)在多大程度上能夠或預(yù)計能夠滿足每種產(chǎn)品類型的每個節(jié)點(diǎn)規(guī)模的國內(nèi)需求,同樣,中小企業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)在多大程度上能夠或者預(yù)計能夠滿足國內(nèi)需求;
(iii)外國制造和組裝、測試和包裝設(shè)施在滿足美國半導(dǎo)體需求方面的作用,以及外國中小企業(yè)供應(yīng)在滿足國內(nèi)需求方面的同樣作用;
(iv)美國半導(dǎo)體進(jìn)口(包括嵌入下游產(chǎn)品)集中于少數(shù)制造設(shè)施及其相關(guān)風(fēng)險,同樣,美國中小企業(yè)進(jìn)口集中于少數(shù)外國來源;
(v) 外國政府補(bǔ)貼和掠奪性貿(mào)易行為對美國半導(dǎo)體和中小企業(yè)行業(yè)競爭力的影響;
(vi)由于外國不公平貿(mào)易行為和國家支持的產(chǎn)能過剩而人為壓低半導(dǎo)體和中小企業(yè)價格的經(jīng)濟(jì)或金融影響;
(vii)外國限制出口的可能性,包括外國將其對半導(dǎo)體和中小企業(yè)供應(yīng)鏈的控制武器化的能力;
(viii)增加國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)能(不同產(chǎn)品類型和節(jié)點(diǎn)規(guī)模)以減少進(jìn)口依賴的可行性,以及增加國內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)能以減少進(jìn)口依存度的可行性;
(ix)當(dāng)前貿(mào)易和其他政策對國內(nèi)半導(dǎo)體和中小企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)能的影響,以及是否需要采取包括關(guān)稅或配額在內(nèi)的額外措施來保護(hù)國家安全;
(x) 哪些產(chǎn)品類型和節(jié)點(diǎn)大小只能使用美國公司的中小企業(yè)來構(gòu)建;
(xi)什么是中小企業(yè)在國外制造,面臨來自美國制造產(chǎn)品的有限競爭;
(xii)哪些中小企業(yè)零件或組件僅在美國境外可用;
(xiii)美國勞動力在半導(dǎo)體、中小企業(yè)或中小企業(yè)零部件生產(chǎn)方面面臨人才缺口;
(xiv)任何其他相關(guān)因素。
根據(jù)條例第705.6條的規(guī)定,公眾提交的包含商業(yè)機(jī)密信息的材料將免于公開披露(見本通知的地址部分)。美國政府各機(jī)構(gòu)的通訊將不供公眾查閱。