引用格式:張效科.公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建[J].網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理,2024,43(1):47-57.
引言
充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在高質(zhì)量發(fā)展中的作用與價(jià)值,必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)共享,使數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中被使用、被交易。而現(xiàn)實(shí)情況是,我國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)持有大量數(shù)據(jù)信息仍未被充分挖掘,即便是在全國(guó)多地試點(diǎn)建設(shè)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的背景下,公共數(shù)據(jù)價(jià)值的使用價(jià)值依然無(wú)法滿足數(shù)據(jù)市場(chǎng)的高質(zhì)量需求。為此,2021年“十四五”規(guī)劃綱要首次提出以公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)提升公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和利用的實(shí)踐設(shè)想,隨后各地相繼開(kāi)展了富有探索性的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐工作。而對(duì)于如何在法律框架下實(shí)施公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)行為的問(wèn)題,學(xué)界也從制度建設(shè)的基本框架層面展開(kāi)了豐富的討論[2,10]。與此同時(shí),為了滿足數(shù)據(jù)安全治理的需要,不同層級(jí)的公共數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)不同開(kāi)放策略的觀點(diǎn)逐漸成為公共數(shù)據(jù)開(kāi)放制度建設(shè)的主流。
作者信息:
張效科
(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院,北京100098)
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