工業(yè)和信息化部、教育部、科技部、財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見(jiàn)》，提出將圍繞制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦機(jī)械、電子、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平，補(bǔ)齊基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性短板，提升整機(jī)裝備可靠性水平，壯大可靠性專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，形成一批產(chǎn)品可靠性高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌影響力大的制造業(yè)企業(yè)。到2025年，重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵核心產(chǎn)品的可靠性水平明顯提升，可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理能力不斷增強(qiáng)，可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證能力大幅提升，專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大。建設(shè)3個(gè)及以上可靠性共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，形成100個(gè)以上可靠性提升典型示范，推動(dòng)1000家以上企業(yè)實(shí)施可靠性提升。到2030年，10類(lèi)關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，可靠性標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用充分彰顯，培育一批可靠性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和可靠性專(zhuān)業(yè)人才，我國(guó)制造業(yè)可靠性整體水平邁上新臺(tái)階，成為支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　關(guān)于印發(fā)《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見(jiàn)》的通知

　　工信部聯(lián)科〔2023〕77號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、教育、科技、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　現(xiàn)將《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　工業(yè)和信息化部

　　教育部

　　科學(xué)技術(shù)部

　　財(cái)政部

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

　　2023年6月2日

　　制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見(jiàn)

　　可靠性是產(chǎn)品在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力，是反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的核心指標(biāo)，貫穿于產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和使用全過(guò)程。經(jīng)過(guò)多年探索發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)可靠性取得顯著成效，但與國(guó)外先進(jìn)水平仍有較大差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在諸多短板弱項(xiàng)，關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性指標(biāo)尚待提升，管理和專(zhuān)業(yè)人才保障能力不足，成為掣肘我國(guó)制造業(yè)邁向中高端的突出問(wèn)題。為提升制造業(yè)可靠性水平，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，全面推進(jìn)新型工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，強(qiáng)化可靠性技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推動(dòng)數(shù)字化智能化賦能，提高試驗(yàn)驗(yàn)證能力，加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品可靠性，為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則

　　——政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，在制造業(yè)可靠性提升中發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管作用，增強(qiáng)企業(yè)全員全過(guò)程質(zhì)量安全與可靠性意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　　——聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂砜煽啃詥?wèn)題，發(fā)揮整機(jī)企業(yè)龍頭作用，加強(qiáng)整機(jī)系統(tǒng)可靠性設(shè)計(jì)和管理，按產(chǎn)業(yè)鏈制定并傳導(dǎo)可靠性指標(biāo)和要求。聚焦核心基礎(chǔ)零部件和元器件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合，借鑒可靠性先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力突破重點(diǎn)行業(yè)可靠性短板弱項(xiàng)，推動(dòng)大中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展。

　　——夯實(shí)基礎(chǔ)、持續(xù)創(chuàng)新。加強(qiáng)可靠性前沿基礎(chǔ)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與可靠性工程深度融合，發(fā)揮生產(chǎn)裝備數(shù)字化和產(chǎn)品智能化對(duì)可靠性的賦能作用，強(qiáng)化可靠性創(chuàng)新成果在工業(yè)基礎(chǔ)和質(zhì)量工程中的應(yīng)用。

　　——加強(qiáng)協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn)。做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)，暢通跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，為制造業(yè)可靠性提升持續(xù)提供全面服務(wù)支撐。

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)

　　圍繞制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦機(jī)械、電子、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平，補(bǔ)齊基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性短板，提升整機(jī)裝備可靠性水平，壯大可靠性專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，形成一批產(chǎn)品可靠性高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌影響力大的制造業(yè)企業(yè)。

　　到2025年，重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵核心產(chǎn)品的可靠性水平明顯提升，可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理能力不斷增強(qiáng)，可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證能力大幅提升，專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大。建設(shè)3個(gè)及以上可靠性共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，形成100個(gè)以上可靠性提升典型示范，推動(dòng)1000家以上企業(yè)實(shí)施可靠性提升。到2030年，10類(lèi)關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，可靠性標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用充分彰顯，培育一批可靠性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和可靠性專(zhuān)業(yè)人才，我國(guó)制造業(yè)可靠性整體水平邁上新臺(tái)階，成為支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┨嵘圃鞓I(yè)質(zhì)量與可靠性管理水平。

　　推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量與可靠性管理，引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量與可靠性發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立以可靠性為核心的質(zhì)量管理觀。鼓勵(lì)企業(yè)貫徹實(shí)施GB/T 19004、GB/T 19024等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)采用策劃、實(shí)施、檢查、處置（PDCA）模式加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理，開(kāi)展自我聲明及質(zhì)量管理體系認(rèn)證，增強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)及信用信息市場(chǎng)采信度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)成功及財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益提升。支持企業(yè)設(shè)置首席質(zhì)量官和可靠性管理部門(mén)，鼓勵(lì)企業(yè)探索建立可靠性管理體系。加強(qiáng)企業(yè)可靠性管理評(píng)價(jià)和質(zhì)量安全監(jiān)管，支持開(kāi)展關(guān)鍵過(guò)程能力評(píng)價(jià)和制造成熟度評(píng)價(jià)，推進(jìn)關(guān)鍵典型產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與質(zhì)量技術(shù)幫扶銜接聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展質(zhì)量與可靠性知識(shí)普及、質(zhì)量管理小組、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量與可靠性管理理念和方法。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠性協(xié)同管理。發(fā)揮龍頭企業(yè)需求牽引作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠性管理，以可靠性管理體系為抓手，強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)價(jià)與可靠性管理成熟度評(píng)估，暢通可靠性指標(biāo)傳遞機(jī)制，提升配套企業(yè)的可靠性管理水平。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展可靠性聯(lián)合設(shè)計(jì)、可靠性管理等協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控和質(zhì)量可靠性水平整體提升。（工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方主管部門(mén)具體實(shí)施。以下均需地方部門(mén)落實(shí)，不再列明）

　　（二）加快可靠性工程技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣。

　　圍繞可靠性工程管理、設(shè)計(jì)、制造、分析評(píng)價(jià)、試驗(yàn)驗(yàn)證等環(huán)節(jié)，依托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技重大項(xiàng)目，開(kāi)展失效物理、加速試驗(yàn)等可靠性前沿基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)可靠性仿真、故障診斷與智能運(yùn)維等應(yīng)用技術(shù)研究，突破可靠性正向設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)可靠性工程新方法和新工具。

　　推廣運(yùn)用先進(jìn)可靠性管理工具，提高產(chǎn)品全生命周期可靠性管理能力。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建可靠性設(shè)計(jì)技術(shù)體系，推廣可靠性建模、分配、預(yù)計(jì)等普適性可靠性設(shè)計(jì)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)可靠性設(shè)計(jì)與產(chǎn)品功能設(shè)計(jì)同步實(shí)施。強(qiáng)化制造工藝可靠性技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)材料熱處理、電子封裝和機(jī)械裝配等工藝可靠性技術(shù)的推廣，提升產(chǎn)品制造質(zhì)量可靠性水平。強(qiáng)化可靠性分析與評(píng)價(jià)技術(shù)應(yīng)用，支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品可靠性認(rèn)證及質(zhì)量分級(jí)行動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)品全生命周期可靠性綜合分析與評(píng)價(jià)技術(shù)體系。推廣多應(yīng)力綜合可靠性試驗(yàn)、可靠性加速試驗(yàn)等試驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)，應(yīng)用試驗(yàn)、分析、改進(jìn)等閉環(huán)措施，促進(jìn)產(chǎn)品可靠性持續(xù)提升。（工業(yè)和信息化部、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ?shí)施基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”和整機(jī)裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程。

　　聚焦機(jī)械、電子、汽車(chē)等行業(yè)，實(shí)施基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”工程，筑牢核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料及先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的可靠性水平。實(shí)施整機(jī)裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程，促進(jìn)可靠性增長(zhǎng)。強(qiáng)化可靠性指標(biāo)考核與評(píng)價(jià)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂中，強(qiáng)化可靠性攻關(guān)及創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，倒逼可靠性不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品退出市場(chǎng)。（工業(yè)和信息化部、科技部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　專(zhuān)欄1 基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”工程

　　機(jī)械行業(yè)，重點(diǎn)提升工業(yè)母機(jī)用滾珠絲杠、導(dǎo)軌、主軸、轉(zhuǎn)臺(tái)、刀庫(kù)、光柵編碼器、數(shù)控系統(tǒng)、大功率激光器、泵閥，農(nóng)業(yè)機(jī)械用精密排種器、液壓件、柴油機(jī)燃油噴射系統(tǒng)、拖拉機(jī)動(dòng)力換擋系統(tǒng)、尾氣后處理系統(tǒng)，工程機(jī)械用數(shù)字化液壓元件、一體化電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，工業(yè)機(jī)器人用精密減速器、智能控制器，儀器儀表用控制部件、傳感器、源部件、探測(cè)器、樣品前處理器等關(guān)鍵專(zhuān)用基礎(chǔ)零部件和高端軸承、精密齒輪、高強(qiáng)度緊固件、高性能密封件等通用基礎(chǔ)零部件的可靠性水平；提升鑄、鍛、焊、熱處理等基礎(chǔ)工藝水平。

　　電子行業(yè)，重點(diǎn)提升電子整機(jī)裝備用SoC/MCU/GPU等高端通用芯片、氮化鎵/碳化硅等寬禁帶半導(dǎo)體功率器件、精密光學(xué)元器件、光通信器件、新型敏感元件及傳感器、高適應(yīng)性傳感器模組、北斗芯片與器件、片式阻容感元件、高速連接器、高端射頻器件、高端機(jī)電元器件、LED芯片等電子元器件的可靠性水平。提升高頻高速印刷電路板及基材、新型顯示專(zhuān)用材料、高效光伏電池材料、鋰電關(guān)鍵材料、電子漿料、電子樹(shù)脂、電子化學(xué)品、新型顯示電子功能材料、先進(jìn)陶瓷基板材料、電子裝聯(lián)材料、芯片先進(jìn)封裝材料等電子材料性能，提高元器件封裝及固化、外延均勻、缺陷控制等工藝水平，加強(qiáng)材料分析、破壞性物理分析、可靠性試驗(yàn)分析、板級(jí)可靠性分析、失效分析等分析評(píng)價(jià)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)在相關(guān)行業(yè)中的應(yīng)用。

　　汽車(chē)行業(yè)，重點(diǎn)聚焦線控轉(zhuǎn)向、線控制動(dòng)、自動(dòng)換擋、電子油門(mén)、懸架系統(tǒng)等線控底盤(pán)系統(tǒng)，高精度攝像頭、激光雷達(dá)、基礎(chǔ)計(jì)算平臺(tái)、操作系統(tǒng)等自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，車(chē)載信息娛樂(lè)、車(chē)內(nèi)監(jiān)控、車(chē)機(jī)顯示屏等智能座艙系統(tǒng)，車(chē)載聯(lián)網(wǎng)終端、通信模塊等網(wǎng)聯(lián)關(guān)鍵部件，以及核心控制、電源驅(qū)動(dòng)、IGBT、大算力計(jì)算、高容量存儲(chǔ)、信息通信、功率模擬、高精度傳感器等車(chē)規(guī)級(jí)汽車(chē)芯片，通過(guò)多層推進(jìn)、多方協(xié)同，深入推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品可靠性水平持續(xù)提升。

　　專(zhuān)欄2 整機(jī)裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程

　　機(jī)械行業(yè)，重點(diǎn)提升立/臥式加工中心、五軸聯(lián)動(dòng)加工中心、車(chē)銑復(fù)合加工中心、重型數(shù)控機(jī)床、大型壓鑄機(jī)、液壓/伺服壓力機(jī)、激光焊接與切割裝備、真空熱處理爐、增材制造等工業(yè)母機(jī)，大型高端智能農(nóng)機(jī)、丘陵山區(qū)小型適用農(nóng)機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備，工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品的可靠性水平。提升工業(yè)控制儀器儀表、測(cè)試分析儀器、光電檢測(cè)儀器、生物醫(yī)學(xué)儀器等高端儀器設(shè)備精度和可靠性水平。

　　電子行業(yè)，重點(diǎn)提升無(wú)人機(jī)、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR/AR）設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人、智能門(mén)鎖等智能產(chǎn)品，曝光機(jī)、蒸鍍機(jī)、切片機(jī)、涂覆機(jī)等電子專(zhuān)用設(shè)備，質(zhì)譜儀、示波器、電子透鏡等電子測(cè)量?jī)x器，高效光伏電池等產(chǎn)品，北斗導(dǎo)航終端、5G通信設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)終端，高端服務(wù)器、激光打印機(jī)、遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)等計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備可靠性水平。

　　汽車(chē)行業(yè)，重點(diǎn)突破基于數(shù)字化試驗(yàn)場(chǎng)的整車(chē)及關(guān)鍵零部件可靠性檢測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)，持續(xù)提升新能源汽車(chē)軟件功能性能、可靠性水平、功能安全、預(yù)期功能安全、信息安全等綜合能力，提升動(dòng)力電池健康狀態(tài)評(píng)價(jià)、使用壽命評(píng)價(jià)、安全性及故障預(yù)警、低溫適應(yīng)性等可靠性和耐久性測(cè)試評(píng)價(jià)能力，促進(jìn)新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)整車(chē)可靠性水平提升。

　?。ㄋ模┩晟瓶煽啃詷?biāo)準(zhǔn)體系。

　　加強(qiáng)可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)，編制制造業(yè)可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南。圍繞機(jī)械、電子、汽車(chē)等行業(yè)現(xiàn)狀和可靠性提升需求，開(kāi)展通用要求、管理、設(shè)計(jì)、分析、試驗(yàn)、評(píng)估、維修保障等可靠性基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)在關(guān)鍵核心產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中增加可靠性指標(biāo)。發(fā)揮市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)高水平可靠性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。

　　加強(qiáng)可靠性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和機(jī)構(gòu)成立可靠性標(biāo)準(zhǔn)工作組，完善制造業(yè)可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加快推進(jìn)適合我國(guó)國(guó)情的可靠性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)可靠性標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施，開(kāi)展可靠性標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與應(yīng)用試點(diǎn)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。（工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┌l(fā)揮計(jì)量和測(cè)試驗(yàn)證對(duì)可靠性的支撐作用。

　　發(fā)揮計(jì)量對(duì)測(cè)試驗(yàn)證的基礎(chǔ)支撐作用，以精準(zhǔn)計(jì)量推動(dòng)檢測(cè)方法的科學(xué)驗(yàn)證。夯實(shí)制造業(yè)可靠性計(jì)量基礎(chǔ)，加快機(jī)械、電子、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和應(yīng)用，建立一批高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，制修訂一批國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范和行業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)、測(cè)量方法研究，加大測(cè)量誤差、測(cè)量不確定度等計(jì)量基礎(chǔ)理論在制造業(yè)可靠性中的應(yīng)用，為制造業(yè)可靠性提升提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。

　　加強(qiáng)可靠性測(cè)試驗(yàn)證能力建設(shè)，支持企業(yè)結(jié)合測(cè)試驗(yàn)證需求改造升級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施，建設(shè)專(zhuān)用可靠性試驗(yàn)、環(huán)境適應(yīng)性試驗(yàn)驗(yàn)證能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)可靠性實(shí)驗(yàn)室，搭建專(zhuān)用可靠性試驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境。面向行業(yè)可靠性驗(yàn)證共性需求，支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展關(guān)鍵共性驗(yàn)證技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)多應(yīng)力綜合驗(yàn)證、耐久性試驗(yàn)、計(jì)量測(cè)試等測(cè)量?jī)x器和試驗(yàn)設(shè)備，構(gòu)建可靠性設(shè)計(jì)與仿真、故障診斷與分析等軟件工具箱，提升檢驗(yàn)檢測(cè)與試驗(yàn)驗(yàn)證能力。（工業(yè)和信息化部、科技部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。┥罨瘮?shù)字技術(shù)在可靠性提升中的應(yīng)用。

　　推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)品需求分析、設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保障等全過(guò)程應(yīng)用，宣貫推廣企業(yè)兩化融合度、數(shù)據(jù)管理等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)積極依托數(shù)字技術(shù)，加快適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)質(zhì)量與可靠性的動(dòng)態(tài)需求，推動(dòng)生產(chǎn)模式和組織方式創(chuàng)新，更好提升用戶(hù)體驗(yàn)。推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與可靠性工程的深度融合，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性提升。

　　加強(qiáng)數(shù)字模型等工具的開(kāi)發(fā)應(yīng)用及配套標(biāo)準(zhǔn)研制，運(yùn)用基于模型的系統(tǒng)工程、數(shù)字孿生、可靠性仿真等技術(shù)提高產(chǎn)品可靠性設(shè)計(jì)水平。推動(dòng)生產(chǎn)制造裝備數(shù)字化改造，促進(jìn)傳感、機(jī)器視覺(jué)、自動(dòng)化控制、先進(jìn)測(cè)量等技術(shù)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率，降低質(zhì)量波動(dòng)。加強(qiáng)智能檢測(cè)技術(shù)與裝備應(yīng)用，推動(dòng)在線檢測(cè)、計(jì)量等領(lǐng)域儀器儀表升級(jí)，促進(jìn)制造裝備與檢驗(yàn)測(cè)試設(shè)備互聯(lián)互通，提高檢驗(yàn)檢測(cè)效率和精準(zhǔn)性。深化產(chǎn)品故障預(yù)測(cè)、智能化運(yùn)維等技術(shù)在產(chǎn)品使用過(guò)程中的應(yīng)用，有效降低產(chǎn)品故障風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)品可靠性。（工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┨岣呖煽啃怨卜?wù)水平。

　　支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)深度合作，推進(jìn)可靠性數(shù)據(jù)跨環(huán)節(jié)跨企業(yè)共享利用，開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、用戶(hù)使用等環(huán)節(jié)的可靠性數(shù)據(jù)分析，建設(shè)可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)典型產(chǎn)品失效機(jī)理研究，為產(chǎn)品迭代優(yōu)化提供技術(shù)服務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展可靠性培訓(xùn)、咨詢(xún)、診斷等服務(wù)，重點(diǎn)面向中小企業(yè)提供可靠性提升綜合解決方案。支持檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，探索推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、第三方可靠性評(píng)價(jià)認(rèn)證等工作，鼓勵(lì)社會(huì)采信可靠性認(rèn)證結(jié)果。推動(dòng)品牌服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)將可靠性管理納入企業(yè)品牌培育管理體系，夯實(shí)品牌培育基礎(chǔ)。（工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）加強(qiáng)可靠性人才培養(yǎng)。

　　鼓勵(lì)高校強(qiáng)化可靠性課程和相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，加快可靠性教材編制和師資隊(duì)伍培育，加快培養(yǎng)高層次可靠性人才。鼓勵(lì)企業(yè)和高校等聯(lián)合建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)可靠性職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高工程技術(shù)人員的可靠性實(shí)踐能力。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校加大可靠性人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育，以需求為導(dǎo)向制定可靠性工作崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展可靠性工程師等崗位能力評(píng)價(jià)工作。（教育部、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有工作機(jī)制作用，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和部省聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃、合力推進(jìn)制造業(yè)可靠性提升工作。發(fā)揮國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)作用，為制造業(yè)可靠性提升提供決策咨詢(xún)、戰(zhàn)略規(guī)劃論證和工作指導(dǎo)。各地有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，研究促進(jìn)制造業(yè)可靠性提升的配套政策措施。

　?。ǘ?qiáng)化政策支持。加強(qiáng)可靠性提升工作與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)政策規(guī)劃的有效銜接，充分利用現(xiàn)有政策渠道，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)可靠性提升的支持和激勵(lì)。落實(shí)企業(yè)可靠性技術(shù)研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、中試階段測(cè)試驗(yàn)證等環(huán)節(jié)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策。鼓勵(lì)在重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查、政府采購(gòu)項(xiàng)目和政府支持的新技術(shù)新產(chǎn)品研制項(xiàng)目中，強(qiáng)化可靠性相關(guān)指標(biāo)要求。在省級(jí)政府質(zhì)量考核中增加對(duì)可靠性工作的考核，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)制造業(yè)可靠性提升工作的投入。

　?。ㄈI(yíng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體、行業(yè)組織作用，搭建跨領(lǐng)域跨行業(yè)的可靠性交流平臺(tái)，開(kāi)展質(zhì)量與可靠性活動(dòng)，積極推廣可靠性先進(jìn)理念、技術(shù)、工具及典型案例，宣傳“中國(guó)制造”優(yōu)秀品牌，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)可靠性意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)樹(shù)立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向，為制造業(yè)可靠性提升營(yíng)造良好氛圍。發(fā)揮地方和行業(yè)組織引導(dǎo)作用，加大對(duì)可靠性提升的支持激勵(lì)力度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)可靠性創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)方面的優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，先進(jìn)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。

　　為更好地理解和執(zhí)行《實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)解讀如下：

　　《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)背景是什么？

　　可靠性作為反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的核心指標(biāo)，是制造業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視質(zhì)量發(fā)展工作。習(xí)近平總書(shū)記在參觀C919大飛機(jī)成果展覽時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持安全第一，質(zhì)量第一，要把安全可靠性放在第一位。黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》指出，實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃，提高機(jī)械、電子、汽車(chē)等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件可靠性水平，促進(jìn)品質(zhì)升級(jí)。經(jīng)過(guò)多年探索發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)可靠性取得了顯著成效，可靠性工程技術(shù)體系基本建立，應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)拓寬，部分產(chǎn)品可靠性達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但總體而言，我國(guó)制造業(yè)可靠性與國(guó)外先進(jìn)水平相比仍有差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在諸多短板弱項(xiàng)，關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性指標(biāo)尚待提升，管理和專(zhuān)業(yè)人才保障能力不足，掣肘我國(guó)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，全面推進(jìn)新型工業(yè)化，工業(yè)和信息化部聯(lián)合教育部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》，提升制造業(yè)可靠性水平，為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。

　　可靠性的內(nèi)涵和外延是什么？

　　可靠性是產(chǎn)品在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力，是反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的核心指標(biāo)，貫穿于產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和使用全過(guò)程。隨著新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展加速推進(jìn)，可靠性理念得到進(jìn)一步拓展。一是現(xiàn)代產(chǎn)品的可靠性，需要從產(chǎn)品以及人機(jī)交互性、安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性等多個(gè)維度進(jìn)行綜合考慮。二是對(duì)于可靠性指標(biāo)要求更為全面，不僅要追求絕對(duì)高可靠、長(zhǎng)壽命，還更關(guān)注經(jīng)濟(jì)成本和生態(tài)約束下的最佳可靠性水平。三是由“產(chǎn)品使用階段的可靠性”變?yōu)椤爱a(chǎn)品全生命周期、全鏈條的可靠性”，貫穿產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、使用、報(bào)廢等各階段，覆蓋原材料、元器件、零部件、整機(jī)與系統(tǒng)等環(huán)節(jié)，涉及維度更為廣泛。

　　如何推動(dòng)落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的主要目標(biāo)？

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出“兩步走”目標(biāo)：第一階段到2025年，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，按照夯基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、促提升的思路，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、完善公共服務(wù)等舉措，力爭(zhēng)形成100個(gè)以上可靠性提升典型示范，推動(dòng)1000家以上企業(yè)實(shí)施可靠性提升，為實(shí)現(xiàn)第二階段目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第二階段到2030年，聚焦鍛長(zhǎng)板、促成效，按照樹(shù)標(biāo)桿、強(qiáng)帶動(dòng)、促轉(zhuǎn)化的思路，充分發(fā)揮可靠性標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，推動(dòng)10類(lèi)關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的可靠性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和可靠性專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)可靠性整體水平邁上新臺(tái)階，成為支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》為何聚焦機(jī)械、電子、汽車(chē)三個(gè)行業(yè)？

　　機(jī)械、電子、汽車(chē)三個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，占工業(yè)總產(chǎn)值比重高，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，且具備一定的可靠性工作基礎(chǔ)，在制造業(yè)可靠性提升中具有代表性。機(jī)械行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，已具備相當(dāng)規(guī)模，部分產(chǎn)品可靠性水平提升明顯；電子是工業(yè)基礎(chǔ)行業(yè)，行業(yè)體量大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，對(duì)其他行業(yè)具有重要支撐作用，重點(diǎn)企業(yè)均已建立完善的可靠性管理體系；汽車(chē)的安全可靠與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，行業(yè)可靠性實(shí)踐起步早、步伐快、水平高，已形成較為完善的可靠性技術(shù)和管理體系。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦機(jī)械、電子、汽車(chē)三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，一方面，通過(guò)提高核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件可靠性，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品可靠性提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。另一方面，發(fā)揮行業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，形成可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為其他行業(yè)樹(shù)立典型示范，帶動(dòng)制造業(yè)可靠性整體水平提升。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出實(shí)施基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”和整機(jī)裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程的主要考慮和預(yù)期成效是什么？

　　核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料及先進(jìn)基礎(chǔ)工藝是工業(yè)基礎(chǔ)的重要組成，核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料對(duì)整機(jī)裝備的精度、性能、壽命和可靠性起著決定性作用，關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件是推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字化的重要手段，先進(jìn)基礎(chǔ)工藝是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品低成本、高性能和高可靠的重要保障。高端裝備制造是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化工業(yè)體系的基礎(chǔ)和核心，是制造業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，特別是重大技術(shù)裝備，具有系統(tǒng)成套、技術(shù)復(fù)雜、附加價(jià)值高、帶動(dòng)性強(qiáng)、投入強(qiáng)度大等特點(diǎn)，關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。

　　目前，我國(guó)精密減速器、高端軸承、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、車(chē)規(guī)級(jí)汽車(chē)芯片等基礎(chǔ)產(chǎn)品以及重型數(shù)控機(jī)床、先進(jìn)農(nóng)機(jī)、精密測(cè)量?jī)x器等整機(jī)產(chǎn)品可靠性水平不高?！秾?shí)施意見(jiàn)》針對(duì)上述問(wèn)題，聚焦機(jī)械、電子、汽車(chē)三個(gè)行業(yè)，通過(guò)實(shí)施可靠性“筑基”工程，補(bǔ)齊基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性短板，提高核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料及基礎(chǔ)工藝可靠性水平，為相關(guān)行業(yè)整機(jī)產(chǎn)品可靠性提升奠定基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施可靠性“倍增”工程，促進(jìn)可靠性增長(zhǎng)，推動(dòng)關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

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