3月24日，北約特別峰會(huì)在比利時(shí)布魯塞爾北約總部召開，會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明決定，將向?yàn)蹩颂m提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)裝備，以及反坦克武器、防空武器和無人機(jī)以及防生化武器和防核武器的裝備。

　　虎符智庫專家賀小川認(rèn)為，此次北約將網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)裝備與傳統(tǒng)武器裝備并列，同時(shí)作為重點(diǎn)援烏事項(xiàng)，這表明網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的首選項(xiàng)和一部分，網(wǎng)安技術(shù)裝備則成為影響戰(zhàn)爭(zhēng)走向的重要軍備物資。

　　混合戰(zhàn)爭(zhēng)中，

　　網(wǎng)絡(luò)攻擊成“先發(fā)制人”的武器

　　本次俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中，網(wǎng)絡(luò)攻擊的作用得到前所未有的凸顯：打響數(shù)字時(shí)代戰(zhàn)爭(zhēng)的第一槍。

　　在開戰(zhàn)前兩個(gè)月，烏克蘭的重要機(jī)構(gòu)和設(shè)施先回遭受三次大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊，大量政府機(jī)構(gòu)和兩家國有銀行成為攻擊的受害者，導(dǎo)致網(wǎng)站癱瘓或被迫暫時(shí)關(guān)閉。

　　為應(yīng)對(duì)俄烏沖突可能在東歐擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，早在2022 年2月初，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)尚未爆發(fā)之際，美國就派遣白宮最高網(wǎng)絡(luò)安全官員安妮·紐伯格訪問北約，協(xié)調(diào)其盟友應(yīng)對(duì)俄羅斯攻擊烏克蘭電網(wǎng)或通信系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)，以阻止甚至破壞俄羅斯對(duì)烏克蘭的網(wǎng)絡(luò)攻擊，并為對(duì)俄制裁可能導(dǎo)致的報(bào)復(fù)性網(wǎng)絡(luò)攻擊浪潮做好準(zhǔn)備。

　　2 月 20 日，美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）發(fā)布聯(lián)絡(luò)信息報(bào)告 （LIR），呼吁美國私營部門為俄羅斯可能發(fā)起的國家網(wǎng)絡(luò)攻擊做好準(zhǔn)備，因?yàn)闉蹩颂m的緊張局勢(shì)可能會(huì)蔓延成全面沖突。報(bào)告稱，“俄羅斯的 APT 攻擊者瞄準(zhǔn)美國和國際的各種關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，包括國防工業(yè)基地、醫(yī)療保健和公共衛(wèi)生、能源、電信和政府設(shè)施部門等?！?/p>

　　俄烏沖突目前被視為典型的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”（hybrid warfare）——混合了傳統(tǒng)的軍事行動(dòng)以及非傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。數(shù)字時(shí)代萬物互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)空間足以映射現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)都是現(xiàn)實(shí)世界的神經(jīng)元。賀小川指出，以國家為打擊目標(biāo)、以國防軍工基礎(chǔ)設(shè)施為作戰(zhàn)對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，作為一種攻防資源極度不對(duì)稱的戰(zhàn)爭(zhēng)模式，已經(jīng)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的首選項(xiàng)和前哨戰(zhàn)。

　　到目前為止，對(duì)烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公認(rèn)的俄羅斯網(wǎng)絡(luò)能力。網(wǎng)絡(luò)安全公司 CrowdStrike 的聯(lián)合創(chuàng)始人 Dmitri Alperovitch 表示，影響深遠(yuǎn)的網(wǎng)絡(luò)攻擊可能隨時(shí)到來。

　　鑒于網(wǎng)絡(luò)武器的溢出效應(yīng)，釋放網(wǎng)絡(luò)武器所造成的破壞與危害往往會(huì)超出攻擊者最初設(shè)定的目標(biāo)。目前全球黑客組織廣泛參與的俄烏網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，最終是否會(huì)演化成大規(guī)模的全球網(wǎng)絡(luò)沖突也未可知。

　　網(wǎng)絡(luò)安全成北約援烏重點(diǎn)之一

　　此次北約對(duì)烏克蘭提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)裝備，是雙方在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域長期合作的延續(xù)。實(shí)際上，在北約與烏克蘭的合作中，網(wǎng)絡(luò)安全一直是重要的領(lǐng)域。

　　在2014年俄烏沖突之后，在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作得到了加強(qiáng)。2017年7月，烏克蘭國家通訊社 Ukrinform 曾報(bào)道，2017年，北約宣布向?yàn)蹩颂m的關(guān)鍵政府機(jī)構(gòu)提供最新的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，幫助烏克蘭保護(hù)關(guān)鍵政府機(jī)構(gòu)免受攻擊網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)可以調(diào)查網(wǎng)絡(luò)攻擊的幕后黑手。北約秘書長斯托爾滕貝格表示，北約在與烏克蘭的合作中，更加關(guān)注的領(lǐng)域之一是網(wǎng)絡(luò)安全。

　　因此，針對(duì)目前尚未發(fā)生影響廣泛的網(wǎng)絡(luò)攻擊，有美國官員提出的一種可能性是，近年來加強(qiáng)烏克蘭網(wǎng)絡(luò)防護(hù)的努力削弱了俄羅斯的一些網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　西方認(rèn)為，烏克蘭一直是俄羅斯網(wǎng)絡(luò)武器庫的試驗(yàn)場(chǎng)。2015 年圣誕節(jié)期間的烏克蘭大面積電力中斷，以及2017年爆發(fā)、波及全球的NotPetya 勒索軟件，都被西方視為俄羅斯對(duì)烏克蘭的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)已成現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)一部分

　　網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)越來越被認(rèn)為是一種潛在的大規(guī)模殺傷性武器，大國競(jìng)相加大資本投入，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間武器和防護(hù)技術(shù)裝備的研制和部署，網(wǎng)絡(luò)空間的軍事化日益明顯。

　　例如，作為美國整合網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)系統(tǒng)的概念，美國網(wǎng)絡(luò)司令部創(chuàng)建了聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)架構(gòu) （JCWA） ，來指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)采購和投資決策，目的是使網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)能夠執(zhí)行指揮和控制決策，以及訪問培訓(xùn)系統(tǒng)等任務(wù)。

　　根據(jù)美國國防部 2022 年預(yù)算，美國空軍負(fù)責(zé)向聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)指揮與控制 （JCC2） 申請(qǐng) 7900 萬美元的預(yù)算，是上一年的兩倍多。

　　美國持續(xù)加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)武器領(lǐng)域的投入，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與傳統(tǒng)軍事行動(dòng)的協(xié)同，這也驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)攻擊已經(jīng)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分。

　　賀小川認(rèn)為，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)表明，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)手段與物理作戰(zhàn)手段正在形成戰(zhàn)術(shù)級(jí)融合運(yùn)用態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)協(xié)同物理作戰(zhàn)力量和作戰(zhàn)手段，可以有效實(shí)現(xiàn)多域聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)，未來戰(zhàn)爭(zhēng)“兵馬未動(dòng)、網(wǎng)戰(zhàn)先行”將成為常態(tài)。烏克蘭遭網(wǎng)絡(luò)攻擊后軍政組織、武裝力量瞬間癱瘓，暫時(shí)失去抵抗力量，無不透露出新型網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)已經(jīng)具備實(shí)體攻擊能力。

　　核試驗(yàn)時(shí)代可能已經(jīng)結(jié)束，但網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)時(shí)代才剛剛開始。沒人能夠預(yù)測(cè)，未來的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)將會(huì)以何種方式進(jìn)行，將會(huì)造成什么樣的影響。嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)攻擊顯然可會(huì)產(chǎn)生與自然災(zāi)害類似的影響，破壞重要基礎(chǔ)設(shè)施并引發(fā)連鎖危機(jī)。

　　面對(duì)未來的潛在安全威脅，面對(duì)對(duì)手已在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中站穩(wěn)腳跟的可能性，網(wǎng)絡(luò)安全不再是事后諸葛亮。網(wǎng)絡(luò)安全從未像現(xiàn)在這樣重要：網(wǎng)絡(luò)安全即意味著基本生存，我們必須時(shí)刻為各種網(wǎng)絡(luò)攻擊的未知和可能性做好準(zhǔn)備，盡一切可能將攻擊者入侵時(shí)的潛在損害降到最低。