前言：
隨著數據中心和5G等新型基礎設施的建設和應用，科技行業(yè)逐漸成為能耗和碳排放大戶，綠色化、集約化、智能化成為數據中心和5G等新型基礎設施建設發(fā)展的政策導向和必經之路。
12月8日，國家發(fā)展改革委、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發(fā)展實施方案》。
發(fā)揮新基建［一業(yè)帶百業(yè)］作用
《實施方案》要求到2025年，數據中心和5G基本形成綠色集約的一體化運行格局。
全國新建大型、超大型數據中心平均電能利用效率降到1．3以下；國家樞紐節(jié)點進一步降到1．25以下；綠色低碳等級達到4A級以上。
全國數據中心整體利用率明顯提升，西部數據中心利用率由30％提高到50％以上；5G基站能效提升20％以上。
借力數據中心、5G等新型基礎設施促進傳統(tǒng)行業(yè)數字化轉型，通過［上云用數賦智］，是真正實現傳統(tǒng)行業(yè)綠色高質量發(fā)展的優(yōu)選路徑。
這些未來的要求，將有序推動以數據中心、5G為代表的新型基礎設施綠色高質量發(fā)展，發(fā)揮其［一業(yè)帶百業(yè)］作用，助力實現［碳達峰、碳中和］目標。
依靠產業(yè)跨越升級實現發(fā)展目標
《方案》提出，發(fā)布國家新型數據中心名單，打造算力基礎設施促進傳統(tǒng)行業(yè)數字化轉型標桿。
①在交通、能源、工業(yè)和市政等基礎設施的規(guī)劃和建設中同步考慮5G網絡建設，優(yōu)化數據中心建設布局。
②鼓勵使用風能、太陽能等可再生能源，通過自建拉專線或雙邊交易，提升數據中心綠色電能使用水平，促進可再生能源就近消納。
③支持基礎電信運營企業(yè)開展5G網絡共建共享和異網漫游，強化資源復用。加快推動老舊高能耗設備退網和升級改造，推動智慧多功能燈桿建設。
④統(tǒng)籌5G與可再生能源分布式發(fā)電布局，對電源、空調等能耗系統(tǒng)積極推進去冗余簡配，嚴控廢舊設施處理。
⑤鼓勵西部能源充裕地區(qū)圍繞數據中心就地發(fā)展數據加工、數據清洗、數據內容服務等產業(yè)，依靠產業(yè)跨越升級實現低碳綠色發(fā)展。
⑥鼓勵使用高效環(huán)保制冷技術降低能耗。支持數據中心采用新型機房精密空調、液冷、機柜式模塊化、余熱綜合利用等方式建設數據中心。
⑦推廣制冷系統(tǒng)節(jié)能技術，優(yōu)化氣流組織，逐步通過智能化手段提高與IT設備運行狀態(tài)的動態(tài)適配性。
⑧加快節(jié)能5G基站推廣應用，支持碳化硅射頻器件等高效節(jié)能技術攻關，采用新工藝、新材料、新方案、新設計，降低基站設備能耗。
⑨鼓勵在數據中心和5G網絡管理中應用人工智能技術，加強自動化、智能化能耗管理，提升整體節(jié)能水平。
⑩支持在不影響用戶體驗的前提下，加強智能符號靜默、深度休眠、通道靜默等技術在5G網絡中的應用。
各項保障措施確保方案計劃落地
①統(tǒng)籌協(xié)調通信網絡、電力能源、 生態(tài)環(huán)境、財政稅收等相關力量，為綠色低碳發(fā)展創(chuàng)造有利政策支撐。
②對于符合條件且納入國家樞紐節(jié)點數據中心集群范圍的新建數據中心項目，積極協(xié)調安排能耗指標予以適當支持，并對落實［東數西算］成效突出的項目優(yōu)先考慮。
③統(tǒng)籌解決設施規(guī)劃、投資、建設、監(jiān)督、評估等重大事項，組織開展行業(yè)準入、市場監(jiān)管等方面的探索試點。
④形成數據中心規(guī)模、上架率、能耗水平等底數清單，每年年底前報送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網信辦。
⑤加快研究建立涵蓋能效水平、可再生能源利用率、資源利用率、經濟貢獻率等指標的數據中心綜合評估體系和動態(tài)監(jiān)測考核機制。
⑥組織實施國家工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，加強數據中心能效監(jiān)察。引導利用率低、耗能高、效益差的小散數據中心騰退升級。
⑦加快5G網絡先進能效標準制定，強化行業(yè)互聯(lián)互通，打造標桿示范網絡。
⑧支持國家樞紐節(jié)點在數據中心標準、機制、技術等方面先行先試，發(fā)揮示范帶動作用，優(yōu)秀經驗模式向全國復制推廣。
⑨逐步擴大電力市場化交易，提升電力特別是可再生能源對數據中心和5G網絡的供給保障能力。
⑩推動轉供電改直供電、加強轉供電環(huán)節(jié)價格監(jiān)管等措施，降低5G基站運行電費成本。
結尾：
新基建賦能傳統(tǒng)行業(yè)，加速這些行業(yè)數字化、智能化轉型已勢在必行。適度超前的新型基礎設施建設，為我國經濟高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。新基建撬動起的技術儲備、企業(yè)及人才，將拉動起我國未來最佳發(fā)育成長機會。
部分資料參考：證券日報：《有序推動新基建綠色高質量發(fā)展 發(fā)揮5G等新基建“一業(yè)帶百業(yè)”作用》，晨財經：《四部門發(fā)文推進5G等新型基礎設施低碳綠色發(fā)展》
