日本近日通過(guò)新版《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》,明確提出未來(lái)3年日本在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的政策目標(biāo)及實(shí)施方針。相較于以往版本,日本新版《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》包含了大量與以往戰(zhàn)略截然不同的內(nèi)容,主要包括“提高優(yōu)先度、迎合印太、數(shù)字改革”等方面。
近年來(lái),日本一直在所謂“網(wǎng)絡(luò)攻擊事件溯源”問(wèn)題上抹黑中國(guó)。此次新戰(zhàn)略中,日本圍繞所謂“疑似有國(guó)家參與”的網(wǎng)絡(luò)攻擊活動(dòng),更是直接點(diǎn)名中國(guó)、俄羅斯和朝鮮,通過(guò)制造國(guó)際輿論歪曲有關(guān)國(guó)家的國(guó)際形象。日本肆意樹(shù)立假想敵、渲染威脅程度的做法,是在掩蓋其以此為由擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)實(shí)力的真實(shí)企圖。
此外,新版戰(zhàn)略明確表示,將網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域在外交和安全保障問(wèn)題上的“優(yōu)先度”提升至空前高度。具體舉措包括:強(qiáng)化防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊(duì)的“網(wǎng)絡(luò)防御”能力,靈活運(yùn)用能夠“妨礙”對(duì)手使用網(wǎng)絡(luò)空間的能力,采用包括外交譴責(zé)、刑事訴訟在內(nèi)的各種手段進(jìn)行反擊,繼續(xù)保持和強(qiáng)化日美同盟的威懾力等。
在國(guó)際合作方面,日本刻意配合“印太構(gòu)想”,表示將為“自由開(kāi)放的印太”而合作。新版戰(zhàn)略稱,日本在網(wǎng)絡(luò)空間的合作領(lǐng)域,將聚焦共享信息和協(xié)調(diào)政策、事件共同響應(yīng)、能力構(gòu)建援助,而合作的對(duì)象,也非常明確地寫(xiě)出了美國(guó)、澳大利亞、印度等國(guó)家的名字。今年以來(lái),日本為配合“印太構(gòu)想”各種動(dòng)作不斷,例如舉行日美“2+2”會(huì)談、日美海軍派員舉行應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的聯(lián)合訓(xùn)練等。
最后,日本首次在此戰(zhàn)略中提出“數(shù)字改革”和網(wǎng)絡(luò)安全同步發(fā)展。日本數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢??箵粜鹿谝咔槠陂g,因行政手段數(shù)字化的嚴(yán)重落后更是引發(fā)了一系列問(wèn)題。對(duì)此,日本去年12月頒布《實(shí)現(xiàn)數(shù)字社會(huì)的改革方針》規(guī)劃,并對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全提出具體要求。此次新戰(zhàn)略與之相呼應(yīng),明確提出“須基于同步推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型和網(wǎng)絡(luò)安全的共識(shí)”采取相關(guān)舉措。日本還成立“數(shù)字廳”,在規(guī)劃中,“數(shù)字大臣”被納入網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略本部正式成員。
除以上新增內(nèi)容外,新版戰(zhàn)略延續(xù)了此前版本中強(qiáng)調(diào)官民合作、重視中長(zhǎng)期技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等特征。結(jié)合日本網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)算逐年攀升、防衛(wèi)省網(wǎng)絡(luò)力量擴(kuò)張、日美“2+2”會(huì)談稱網(wǎng)絡(luò)攻擊可適用于《日美安保條約》第5條規(guī)定的武力攻擊等動(dòng)向,可以預(yù)料,日本未來(lái)仍將繼續(xù)假借維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全之名,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)攻防能力,打造網(wǎng)絡(luò)攻防聯(lián)盟。
需要指出的是,日美聯(lián)合發(fā)展和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)攻擊手段,已為世界網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的和平發(fā)展制造了諸多障礙,對(duì)國(guó)際安全環(huán)境造成負(fù)面影響,值得世界各國(guó)警惕。