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《個人信息保護法》正式實施的意義

2021-11-05
來源:關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)急響應(yīng)中心
關(guān)鍵詞: 個人信息保護法

  11月1日,《中華人民共和國個人信息保護法》正式實施,標志著我國個人信息保護立法體系進入新的階段。該法立足于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐和個人信息保護的迫切需求,標志著我國在個人信息保護方面的制度更加完備,法律保障更加堅實。

  《個人信息保護法》的實施意義何在?

  幾位專家觀點如下:

  中國信息安全研究院副院長左曉棟認為:

  進入網(wǎng)絡(luò)時代,人們的生產(chǎn)生活高度依賴網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng),到處留有個人痕跡,近年來比較突出、人民群眾高度關(guān)注的個人信息被侵權(quán)濫用的情況必須得到有效治理,《個人信息保護法》的出臺適逢其時。

  左曉棟認為,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速,很大程度上重塑了我們的社會形態(tài),很多業(yè)務(wù)類型涉及到個人信息的收集、使用。由此而言,《個人信息保護法》的實施對社會經(jīng)濟的影響是全方位的。

  《個人信息保護法》實施過程中,還會陸續(xù)出臺配套的政策法規(guī)。與此同時,還要持續(xù)加大普法力度,提高全民個人信息保護意識,形成各界各領(lǐng)域共同參與的全方位個人信息保護的良性局面。

  中國法學會網(wǎng)絡(luò)與信息法學研究會副秘書長周輝:

  認為《個人信息保護法》是信息化變革時代貫徹落實習近平法治思想,推進全面依法治國、完善中國特色社會主義法律體系的重要標志性立法。《個人信息保護法》充分把握信息社會時代特點和個人信息處理活動規(guī)律,充分平衡個人信息權(quán)益保護和個人信息合理利用,充分體現(xiàn)社會共治、技術(shù)治理、精準治理的理念,是數(shù)字時代立法的典范。

  周輝認為,《個人信息保護法》全面調(diào)整公私主體個人信息處理活動、全流程規(guī)范個人信息處理環(huán)節(jié)、全方位規(guī)定民事、行政、刑事法律責任,還針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者、處理個人信息達到國家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個人信息處理者,提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復雜的個人信息處理者規(guī)定了專門的管理要求,對有效保護個人信息權(quán)益、科學規(guī)范個人信息處理活動、促進高質(zhì)量發(fā)展中的個人信息合理利用,具有重大而深遠的意義。

  周輝認為,《個人信息保護法》充分考慮中國國情和主權(quán)安全利益,秉持人類命運共同體理念,與國際成功經(jīng)驗同向,提出中國方案?!秱€人信息保護法》把保護范圍延及境外處理中國境內(nèi)自然人個人信息的活動,高舉發(fā)展、合作、共贏旗幟,積極營造良好外部環(huán)境、參與國際個人信息保護體系改革,宣示國家積極參與個人信息保護國際規(guī)則的制定,促進個人信息保護方面的國際交流與合作,推動與其他國家、地區(qū)、國際組織之間的個人信息保護規(guī)則、標準等的互認。

  周輝認為,《個人信息保護法》參考國際慣例,從國際大勢出發(fā),積極回應(yīng)當前國際競爭和斗爭的需要,明確了向境外提供個人信息的條件、程序和管理要求;在依法約束境外司法或執(zhí)法機構(gòu)調(diào)取存儲于中國境內(nèi)的個人信息,依法制裁境外的組織、個人從事?lián)p害中國公民個人信息權(quán)益、危害中國國家安全和公共利益的個人信息處理活動,對等反制任何國家和地區(qū)在個人信息保護方面對中國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的同時,為雙邊、多邊個人信息保護便利性安排留出空間,中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定對向中國境外提供個人信息的條件等有規(guī)定的,可以按照其規(guī)定執(zhí)行,從而推動實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

  北京師范大學網(wǎng)絡(luò)法治國際中心執(zhí)行主任吳沈括表示:

  《個人信息保護法》全文總計8章74條,在吸收接軌國際立法基礎(chǔ)上,同時探索開創(chuàng)中國路徑的制度,設(shè)計具有中國本土國情特色的規(guī)范。在以“告知-同意”機制為核心邏輯,建構(gòu)覆蓋個人信息處理全生命周期的規(guī)則框架,該法強化保障自然人自主權(quán)利的同時,平衡協(xié)調(diào)其他重要利益。監(jiān)管層面從國家網(wǎng)信部門、國務(wù)院有關(guān)部門到縣級以上地方人民政府有關(guān)部門的職責內(nèi)容與執(zhí)法方式等細化規(guī)定都將有力推動個人信息處理活動監(jiān)管機制的革新完善。在執(zhí)法方式上,《個人信息保護法》明文規(guī)定履行個人信息保護職責的部門可以采取詢問、調(diào)查、查閱、復制、現(xiàn)場調(diào)查以及查封、扣押等措施,兩者共同保障個人信息處理活動的法治化、機制化監(jiān)管。在通過自動化決策方式向個人進行信息推送、商業(yè)營銷的應(yīng)用場景中,有權(quán)同時獲得不針對其個人特征的選項或者拒絕的途徑。對已公開個人信息的利用問題,個人對此有權(quán)明確拒絕,并且如果個人信息處理者處理已公開的個人信息對個人權(quán)益有重大影響的,仍然應(yīng)當依法取得個人同意?!秱€人信息保護法》注重發(fā)揮國家、社會、企業(yè)和個人等不同主體的協(xié)同作用,打造個人信息保護領(lǐng)域的多方共享共治模式,對當下我國民眾的諸多現(xiàn)實關(guān)切做出了及時、有效的回應(yīng),提出了具有鮮明時代印記與中國特色的規(guī)則安排。




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