美國務院宣布將設立網(wǎng)絡空間和數(shù)字政策局,以應對勒索軟件攻擊、網(wǎng)絡安全國際規(guī)范、全球數(shù)字自由等方面的挑戰(zhàn)。新機構將由一名由參議院確認的無任所大使領導,并重點關注三個關鍵領域:國際網(wǎng)絡空間安全、國際數(shù)字政策和數(shù)字自由。
根據(jù)職能任務,新機構設有三個部門:第一個部門關注國際網(wǎng)絡安全問題,例如威懾、政策制定以及與盟友和對手的談判;第二個部門將致力于數(shù)字政策,例如與國際電信聯(lián)盟和其他標準制定機構合作,以及促進可信賴的電信系統(tǒng)、技術軌道和多邊議程;第三個部門將專注于數(shù)字自由,例如在線保護人權和與民間社會合作。此外,國務院還宣布將設立一名關鍵和新興技術特使,負責新任關鍵和新興技術特使將負責協(xié)調人工智能、量子計算、生物技術等領域的國際政策,與盟友和合作伙伴等共同領導當前的技術外交議程。
美國務卿布林肯表示,上述機構改革反映了拜登政府克服現(xiàn)代威脅環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)的目標,將為美國提供更大的領導力和責任感,以推動機構間和國外的外交議程。美國國會議員安格斯·金、吉姆·朗格文和邁克·麥考爾對國務院上述舉措表示歡迎,稱國務院新設置正是更好地協(xié)調網(wǎng)絡外交和圍繞網(wǎng)絡安全制定國際規(guī)范所需舉措,國會將通過立法為新機構提供權限并確保其長期存續(xù)。
奇安網(wǎng)情局編譯有關情況,供讀者參考。
面對日益嚴重的黑客問題,特別是針對美國基礎設施的勒索軟件攻擊激增,美國國務院計劃成立一個新機構以嘗試改善網(wǎng)絡安全。根據(jù)消息,美國國務院將成立網(wǎng)絡空間和數(shù)字政策局,該機構將在全球開展網(wǎng)絡外交,并圍繞網(wǎng)絡安全制定國際規(guī)范。作為拜登政府旨在將網(wǎng)絡威脅視為頂級國家安全問題的最新改革的一部分,美國務院此舉旨在應對勒索軟件和全球數(shù)字自由減弱等國際網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)。
美國國務卿安東尼·布林肯在一份備忘錄解釋稱,審查表明需要對“國務院應如何適應21世紀的挑戰(zhàn)”進行結構性改革。布林肯稱,該計劃反映了拜登政府克服現(xiàn)代威脅環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)的目標,這種結構將為美國提供更大的領導力和責任感,以推動機構間和國外的外交議程。
國務院發(fā)言人內德·普萊斯稱,“在與國會協(xié)商之前,我們計劃建立一個網(wǎng)絡空間和數(shù)字政策局,該機構將由參議院確認的無任所大使領導,重點關注三個關鍵領域:國際網(wǎng)絡空間安全、國際數(shù)字政策和數(shù)字自由。這將整合我們網(wǎng)絡議程的核心安全、經(jīng)濟和價值組成部分?!逼杖R斯宣布,“我們還計劃設立一個新的關鍵和新興技術特使,與我們的盟友、合作伙伴和整個多邊論壇一起領導當前的技術外交議程?!?/p>
新機構架構及使命
據(jù)美國政府問責局(GAO)的一份報告,在特朗普政府行將到任之際,時任國務卿邁克·蓬佩奧1月7日批準設立網(wǎng)絡空間安全和新興技術局,但并未完全建立該局。GAO發(fā)現(xiàn),蓬佩奧沒有證明國務院使用數(shù)據(jù)和證據(jù)來制定新局的提案。
美國國務院局級網(wǎng)絡機構的這一新嘗試將專注于促進美國在數(shù)字領域的數(shù)字政策和行動自由,而不必擔心來自近等對手、其他國家和非國家行為者的攻擊。美國務院稱,該部門已經(jīng)設立了一個網(wǎng)絡問題協(xié)調員辦公室,旨在促進“開放、可互操作、安全和可靠的信息和通信基礎設施”,以實現(xiàn)自由貿易和商業(yè)、國際安全和創(chuàng)新自由。目前還沒有關于更高級別的網(wǎng)絡空間安全和新興技術局將如何與該辦公室協(xié)調的消息。
美國務院正在與國會議員一起完成有關網(wǎng)絡空間和數(shù)字政策局規(guī)模和預算的詳細信息。新的網(wǎng)絡局將包括一個專注于國際網(wǎng)絡安全問題的部門,例如威懾、政策制定以及與盟友和對手的談判。第二個部門將致力于數(shù)字政策,例如在國外推廣可信電信系統(tǒng)。第三個部門將專注于數(shù)字自由,例如在線保護人權和與民間社會合作。其中,數(shù)字政策使命將需要與國際電信聯(lián)盟和其他標準制定機構合作,并促進可信賴的電信系統(tǒng)、技術軌道和多邊議程。美國官員表示,新任關鍵和新興技術特使將負責協(xié)調人工智能、量子計算、生物技術等領域的國際政策。
美國國會對國務院新舉措表示歡迎
美國網(wǎng)絡空間日光室委員會領導人、參議員安格斯·金和網(wǎng)絡空間日光室委員會成員、眾議員吉姆·朗格文率先提出了創(chuàng)建這樣一個機構的建議,他們在與副國務卿溫迪溫迪·謝爾曼通電話后對國務院此舉表示贊賞。
安格斯·金發(fā)表聲明稱,“副國務卿謝爾曼制定了國務院的計劃,即設立網(wǎng)絡空間和數(shù)字政策局以及一名關鍵和新興技術的特使。我們與拜登政府的做法完全一致,這正是我們更好地協(xié)調網(wǎng)絡外交和圍繞網(wǎng)絡安全制定國際規(guī)范所需要的舉措。特別是,我們很高興聽到新局將負責監(jiān)督國際網(wǎng)絡安全、數(shù)字政策和數(shù)字自由,而關鍵和新興技術的事務將由單獨的特使處理?!?/p>
吉姆·朗格文指出,“國務卿安東尼·布林肯為國務院準備迎接21世紀挑戰(zhàn)的愿景進一步證明了他致力于加強美國在網(wǎng)絡空間的態(tài)勢。我們期待與國務院合作,在法規(guī)中建立這些新的權限,并為國務院提供必要的工具,從而使這個新機構能夠長期存續(xù)。”
眾議院外交事務委員會副主席邁克·麥考爾表示,“這是國務院一項受歡迎的聲明,符合我在眾議院獲得通過的《網(wǎng)絡外交法案》。在過去三年中,我與國務院一起工作,以幫助確保制定這項兩黨立法,為國務院提供必要的結構和工具,以更好地應對來自惡意網(wǎng)絡行為者日益增長的威脅?!?/p>