《電子技術(shù)應(yīng)用》
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人民銀行科技司司長李偉:貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想 全力推進(jìn)金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用

2021-10-26
來源: 中國信息安全
關(guān)鍵詞: 網(wǎng)絡(luò)強國 金融

  進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟時代,金融科技快速發(fā)展,數(shù)字化程度日漸提升,便捷 、安全的金融服務(wù)越來越依賴密碼技術(shù)的有力支持。金融領(lǐng)域密碼應(yīng)用不僅關(guān)乎金融安全、經(jīng)濟安全、國家安全,更與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)。黨中央高度重視金融領(lǐng)域密碼應(yīng)用工作,明確提出建立以商用密碼為主要支撐的金融網(wǎng)絡(luò)安全保障體系總目標(biāo),制定了相關(guān)應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想,全力推進(jìn)金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用。

  一、充分認(rèn)識金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用重要意義

  夯實安全可控密碼體系,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強國基石。金融領(lǐng)域商用密碼廣泛應(yīng)用于身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密校驗等各個環(huán)節(jié),是維護(hù)金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全最重要手段之一。密碼技術(shù)能夠從算法、協(xié)議、密鑰等多維度保障金融安全,其自身安全可控程度決定著整個金融行業(yè)安全可控基礎(chǔ)是否牢靠。推動金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用,確保密碼使用安全高效和密碼管理安全可靠,是金融業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的基本要求。

  引領(lǐng)技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用,助推網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展。密碼技術(shù)是新興技術(shù)演進(jìn)的核心載體,已深度融入5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能技術(shù)體系中,支撐著泛在組網(wǎng)、共識機制、可信決策、隱私計算等應(yīng)用需求。在金融服務(wù)多元化發(fā)展浪潮中,推動商用密碼算法與新興技術(shù)深度融合、協(xié)同發(fā)展,對實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新、減輕新技術(shù)應(yīng)用潛在風(fēng)險、促進(jìn)新技術(shù)更好為金融業(yè)務(wù)服務(wù)大有裨益,是金融業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的創(chuàng)新要求。

  支撐金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展,驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。隨時隨地全天候金融服務(wù)格局下,金融業(yè)務(wù)對保障安全前提下的數(shù)據(jù)高速傳輸與高效存儲需求日益強烈;數(shù)字人民幣方興未艾之時,保障貨幣不可“雙花”、交易不可抵賴需求也日趨復(fù)雜。開展商用密碼金融應(yīng)用研究,不僅可支撐現(xiàn)有金融業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展,向金融消費者提供更好線上服務(wù),也可助推數(shù)字人民幣安全技術(shù)體系高效運作,為其提供鑄幣熔幣、貨幣發(fā)行與錢包管理等服務(wù),加速推動金融服務(wù)業(yè)態(tài)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,是金融業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的內(nèi)生要求。

  二、積極看待金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用階段成效

  商用密碼應(yīng)用推廣全面提速。截至 2020 年底,全國累計發(fā)行支持商用密碼算法的金融 IC 卡規(guī)模超十億量級、網(wǎng)銀證書設(shè)備規(guī)模超億量級,銀聯(lián)轉(zhuǎn)接清算系統(tǒng)、二代支付系統(tǒng)、二代國庫信息處理系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施,也累計與千家銀行機構(gòu)實現(xiàn)商用密碼接入。金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用實現(xiàn)從“零的突破”到“規(guī)模應(yīng)用”的跨越式發(fā)展。金融基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮核心輻射效應(yīng),引領(lǐng)帶動眾多外聯(lián)機構(gòu)商用密碼應(yīng)用提速。

  商用密碼應(yīng)用推廣規(guī)范發(fā)展。一是制修訂并發(fā)布金融 IC 卡、終端機具商用密碼算法兼容系列標(biāo)準(zhǔn),健全線下支付場景商用密碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系;二是明確金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用工作規(guī)劃、改造基線和評價指標(biāo),擬定工作臺賬,強化金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用指導(dǎo)與剛性底線約束;三是孵化 4 家金融業(yè)商用密碼應(yīng)用安全性評估試點機構(gòu),筑牢行業(yè)商用密碼應(yīng)用評估技術(shù)支撐,初步建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、評估相結(jié)合的金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用推廣指導(dǎo)約束機制。

  商用密碼應(yīng)用推廣帶動產(chǎn)業(yè)升級。金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用場景多、范圍廣、需求大,芯片、卡片、終端機具、密碼機等多項密碼產(chǎn)品在金融領(lǐng)域反復(fù)錘煉完善,技術(shù)不斷進(jìn)步,工藝不斷優(yōu)化,成本不斷降低,效益明顯提升。以金融 IC 卡芯片為例,當(dāng)前國產(chǎn)芯片研發(fā)、設(shè)計和制造水平已接近國際主流芯片同等水平,成卡價格從 7~9.5 元降至2~2.5 元,生產(chǎn)工藝從第一代的 130nm~180nm 升級至 40nm~90nm,交易時延逐步壓降至 300ms 以下。

  三、攜手勾畫金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用美好藍(lán)圖

  廣深結(jié)合,開拓密碼應(yīng)用新局面。一是拓寬商用密碼應(yīng)用范圍??偨Y(jié)金融 IC 卡推廣經(jīng)驗,加大資源投入,加快推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施、核心系統(tǒng)、中間業(yè)務(wù)與重要面客業(yè)務(wù)系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用,持續(xù)拓寬其他網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用,步步為營,夯實金融業(yè)密碼應(yīng)用安全基礎(chǔ);發(fā)揮大型金融機構(gòu)標(biāo)桿作用,通過試點示范機制,拉動中小型金融機構(gòu)商用密碼應(yīng)用升級,并進(jìn)一步輻射帶動更多關(guān)聯(lián)機構(gòu)商用密碼應(yīng)用進(jìn)程。通過雙輪驅(qū)動,不斷延展商用密碼在信息系統(tǒng)和金融機構(gòu)兩個層面的應(yīng)用覆蓋面。

  二是深挖商用密碼應(yīng)用場景。充分發(fā)揮商用密碼算法高性能優(yōu)勢,推動現(xiàn)有密碼應(yīng)用業(yè)務(wù)場景優(yōu)化完善,填補各場景通信、存儲、鑒權(quán)等各維度數(shù)據(jù)保護(hù)實際需求空白。大力推進(jìn)包括數(shù)字人民幣在內(nèi)的眾多新興金融業(yè)務(wù)場景商用密碼深度應(yīng)用,推動特定業(yè)務(wù)場景專用商用密碼軟硬件產(chǎn)品研發(fā),努力形成一批具有產(chǎn)業(yè)影響力的金融行業(yè)商用密碼核心專利,更好支撐數(shù)字人民幣抗雙花、數(shù)字資產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)、智能合約運行等復(fù)雜密碼技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn),用商用密碼為數(shù)據(jù)要素時代保駕護(hù)航。

  多措并舉,促進(jìn)密碼產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。一是以金融行業(yè)應(yīng)用促進(jìn)商用密碼產(chǎn)業(yè)提升?;谇捌诮鹑谏逃妹艽a應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)和基線成果,進(jìn)一步推動金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)完善,細(xì)化主要金融業(yè)務(wù)場景商用密碼應(yīng)用規(guī)范模式,明確金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用全方面增強性要求,推動產(chǎn)業(yè)針對性優(yōu)化商用密碼產(chǎn)品功能、性能與兼容性,持續(xù)帶動自主可控商用密碼產(chǎn)品提質(zhì)增效。

  二是以金融行業(yè)應(yīng)用促進(jìn)商用密碼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。堅持需求拉動與技術(shù)驅(qū)動相結(jié)合,一方面 , 依托金融業(yè)密碼應(yīng)用研究中心,加強商用密碼應(yīng)用基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性技術(shù)攻關(guān),加快安全芯片、算法和協(xié)議等底層商用密碼技術(shù)落地,加強商用密碼算法與抗量子密碼算法組合應(yīng)對量子計算沖擊研究;另一方面 , 加快 5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用研究,以創(chuàng)新促發(fā)展,為金融業(yè)務(wù)與新興技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用提供更安全、更便捷的密碼應(yīng)用支撐保障。

  協(xié)同推進(jìn),開啟密碼應(yīng)用新征程。一是加強頂層統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,加強與各行業(yè)、各領(lǐng)域有關(guān)部門的通力配合,健全商用密碼應(yīng)用工作協(xié)同機制。在人才培養(yǎng)方面,加強密碼基礎(chǔ)教育和應(yīng)用培訓(xùn),推動密碼專業(yè)人才培育,形成多層次金融密碼應(yīng)用人才供給;在資金保障方面,加強商用密碼產(chǎn)業(yè)機構(gòu)融資服務(wù)保障,支持具有技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)快速規(guī)?;l(fā)展;在任務(wù)推進(jìn)方面,力求統(tǒng)一共識、凝聚合力,加強關(guān)聯(lián)機構(gòu)、關(guān)聯(lián)信息系統(tǒng)間的商用密碼同步應(yīng)用協(xié)作,確保按期保質(zhì)完成金融領(lǐng)域全環(huán)節(jié)、全鏈條商用密碼應(yīng)用推廣任務(wù)。

  二是強化需求與供給 側(cè)互動對接。一方面,推動產(chǎn)業(yè)機構(gòu)深入了解金融業(yè)務(wù)場景商用密碼應(yīng)用核心需求,提升產(chǎn)業(yè)機構(gòu)對金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用實施的技術(shù)支撐能力;另一方面,持續(xù)發(fā)揮行業(yè)先行示范作用,遴選典型成功案例開展經(jīng)驗分享,鼓勵支持技術(shù)實力強的金融機構(gòu)共享已成熟應(yīng)用的商用密碼自研組件,構(gòu)建可復(fù)用功能組件池,逐步帶動其他金融機構(gòu)加強商用密碼規(guī)?;瘧?yīng)用,建立同業(yè)對接紐帶,為商用密碼行業(yè)應(yīng)用推廣營造良好氛圍。

  三是加強密碼應(yīng)用評估督導(dǎo)。一方面,從利于執(zhí)行、嚴(yán)于控制角度,加快組織制定金融行業(yè)商用密碼應(yīng)用評估相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用提出更明確評估要求;另一方面,加強金融行業(yè)商用密碼評估工作推進(jìn),發(fā)掘行業(yè)應(yīng)用共性問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展針對性整改工作,構(gòu)建金融機構(gòu)商用密碼應(yīng)用以評促改、以改促優(yōu)的良性循環(huán)。




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